Решение Нижегородского областного суда от 30 декабря 2019 года №3а-856/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 декабря 2019 года Дело N 3а-856/2019
именем Российской Федерации
г.Нижний Новгород 30 декабря 2019 года
Нижегородский областной суд в составе судьи областного суда Кручинина М.А.,
при секретаре судебного заседания Шкариной Т.Н.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 2065 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости по состоянию на [дата],
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО1 обратилась в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 2065 кв.м., расположенного по адресу: [адрес] его рыночной стоимости 79954 рубля по состоянию на [дата].
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала в административном исковом заявлении о том, что ей на основании договора аренды от [дата] [номер] принадлежал земельный участок с кадастровым номером [номер], площадью 5001 кв.м., расположенный по адресу: [адрес], находящийся в муниципальной собственности, который в соответствии со ст.11.4 ЗК РФ был разделен. В результате раздела образован земельный участок с кадастровым номером [номер], площадью 2065 кв.м, расположенный по адресу: [адрес]. На основании постановлений администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области от 17.07.2019 года N 547 и от 20.08.2019 года N 679 право аренды истца на земельный участок с кадастровым номером [номер] прекратилось, о чем в ЕГРН внесены изменения. 17.07.2019 года заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 19.03.2012 года N 720.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2014 года N 863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" определена в размере 462105 рублей 70 копеек. Административный истец полагает, что кадастровая стоимость завышена, что приводит к нарушению её прав как плательщика арендной платы за земельный участок. Просила в административном исковом заявлении установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости согласно отчету об оценке от [дата] [номер], подготовленному оценщиком ИП ФИО2, а именно 79954 рубля по состоянию на [дата].
При рассмотрении дела в суде административный истец ФИО1 требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости поддержала, заявил ходатайство о назначении судом экспертизы по оценке объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] по состоянию на [дата]. Ходатайство судом удовлетворено.
В судебном заседании [дата] административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила административное исковое заявление удовлетворить. Пояснила суду о том, что согласна с размером рыночной стоимости земельного участка, которая установлена экспертом по результатам оценочной экспертизы, назначенной судом.
Другие лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились.
Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве и не может быть признано преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
В суд поступила письменная позиция Правительства Нижегородской области, которое указало о том, что полномочия по организации проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, а также по проверке результатов проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и по подготовке проекта акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости были переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N 863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" (далее также - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N 863) вновь утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков указанной категории по состоянию на 01.11.2013 года. Представлена суду выписка из Приложения N2 постановления Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N 863 об утверждении средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков (л.д.124-129).
В письменном отзыве ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области указало, что кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с пунктом 23 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 24 сентября 2018 года N 514, на основании результатов государственной кадастровой оценки, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N 863, в размере 462105,70 рублей по состоянию на 04.07.2019 года. Просило рассмотреть дело без участия представителя (л.д.90-95).
Также в суд поступила информация из филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области в отношении земельного участка с кадастровым номером [номер] вместе с выписками из ЕГРН и актом определения кадастровой стоимости в отношении данного объекта недвижимости от 04.07.2019 года (л.д.104-112).
Рассмотрев материалы настоящего административного дела, обсудив доводы и требования административного искового заявления и отзывов на него, заслушав административного истца, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 3 КАС РФ защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. На основании пункта 5 части 2 статьи 14 указанного выше Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В силу положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
На основании статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из приведенных норм права следует, что требование лица об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть удовлетворено в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности такого лица.
Судом установлено, что административный истец ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером [номер], категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 2065 кв.м, расположенного по адресу: [адрес]. Данное обстоятельство подтверждается представленным договором аренды земельного участка от [дата] [номер] (л.д.17-21), дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от [дата] [номер] и к акту приема-передачи земельного участка от [дата] (л.д.25), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.106-108).
Из договора аренды, а также из приложения [номер] к договору "Расчет арендной платы" следует, что размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка (л.д.19 оборот).
Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах ФИО1 является лицом, заинтересованным в оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер].
Из представленных в суд доказательств следует, что земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 04.07.2019 года. При таких обстоятельствах применению подлежат положения статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и кадастровая стоимость земельного участка может быть установлена судом по состоянию на 04.07.2019 года, что и просит административный истец.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В суд административным истцом представлен отчет об оценке земельного участка с кадастровым номером [номер] от [дата] [номер], составленный оценщиком индивидуальным предпринимателем ФИО2 (квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости" от [дата] [номер]). Согласно отчету об оценке рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] составляет 79954 (Семьдесят девять тысяч девятьсот пятьдесят четыре) рубля по состоянию на [дата] (л.д.47 оборот).
С целью проверки правильности определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на [дата], а также с учетом заявленного ходатайства административного истца судом по делу была назначена оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка. Согласно заключению эксперта [номер], подготовленному экспертом ООО "И." ФИО3, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 87700 (Восемьдесят семь тысяч семьсот) рублей по состоянию на [дата].
На основании части 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно положений статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1), никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2), суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).
Исследовав представленное в суд экспертное заключение от [дата] [номер], составленное экспертом ООО "И." ФИО3, суд принимает во внимание, что рыночная стоимость объекта экспертной оценки определялась экспертом с учетом требований Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", положений Федерального стандарта оценки N1 "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N1)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 297; Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N2)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 298; Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 299; Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611.
Из экспертного заключения следует, что оно составлено на основании определения суда о проведении экспертизы с целью установления рыночной стоимости земельного участка.
Экспертом ФИО3 дано подробное описание объекта экспертной оценки - земельного участка с кадастровым номером [номер], в том числе его качественные и количественные характеристики, учитывающие текущее использование, местоположение земельного участка, его площадь, зарегистрированное право, разрешенное использование, состояние земельного участка, транспортную доступность. Согласно экспертному заключению к земельному участку возможен подъезд по грунтовой дороге, инженерные коммуникации: электроснабжение. Разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
С целью установления рыночной стоимости земельного участка экспертом указаны тенденции отечественного рынка недвижимости, дан обзор социально-экономической, политической ситуации в Нижегородской области, анализ рынка земли в Нижегородской области со ссылкой на источник информации. Анализ рынка в соответствии с пунктом 11 ФСО N7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611, приведен за период, предшествующий дате экспертной оценки.
Экспертом определен сегмент рынка, к которому относится оцениваемый объект - земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные в <данные изъяты> районе Нижегородской области.
Наиболее эффективным использованием признано фактическое использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства.
В экспертном заключении содержится анализ фактических данных о ценах сделок и предложений с объектами недвижимости из сегмента рынка, к которому относится земельный участок - объект оценки. Из экспертного заключения следует, что для выбора объектов-аналогов оценщиком на дату экспертной оценки был изучен рынок предложений земельных участков, расположенных в Нижегородской области. Отобрано 4 предложения.
Экспертом определены ценообразующие факторы и характеристики, относящиеся к объектам экспертной оценки и существенно влияющие на их рыночную стоимость. Анализ основных ценообразующих факторов представлен экспертом в рамках анализа рынка. К основным ценообразующим факторам отнесены: местоположение земельного участка, наличие инженерных коммуникаций, общая площадь земельного участка (фактор масштаба), передаваемые имущественные права.
Согласно главе V "Анализ рынка" Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости" (ФСО N7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611, объем исследований определялся оценщиком исходя из принципа достаточности. Доказательств нарушения данного принципа при составлении экспертного заключения об оценке, повлекшего за собой неверные выводы относительно установления экспертом рыночной стоимости спорного земельного участка, суду не представлено.
Экспертная оценка земельного участка проведена с применением метода сравнения продаж в рамках сравнительного подхода к оценке. При этом экспертом указаны мотивы целесообразности использования сравнительного подхода и отсутствия оснований для использования доходного и затратного подходов.
При использовании сравнительного подхода эксперт ФИО3 обосновала условия подбора и дала описание объектов-аналогов, применение вносимых корректировок и поправок. Судом учтено, что для сравнения экспертом выбраны земельные участки-аналоги, сопоставимые с оцениваемыми по основным ценообразующим факторам по состоянию на дату оценки. Отобрано 4 объекта-аналога. В экспертном заключении приведены критерии, по которым осуществлялся подбор земельных участков-аналогов. При этом даты публикации объявления о продаже объектов-аналогов и сведения об авторах публикаций указаны как в самом тексте экспертного заключения, так и в принт-скринах, сделанных с сайтов, расположенных в сети Интернет. Информацию о дате публикации можно получить по указанным в экспертном заключении ссылкам на интернет-страницы.
Суд полагает, что подобранные экспертом ФИО3 объекты-аналоги соответствуют определению, приведенному в ФСО N1 и ФСО N7. Доказательств того, что применение сведений об использованных экспертом объектах-аналогах привело к неправильному определению размера рыночной стоимости объекта оценки, не представлено.
Суд находит, что в установленном процессуальным законом порядке указанные экспертом сведения о рыночной стоимости земельного участка участвующими в деле лицами не опровергнуты. Само экспертное заключение, в котором определена величина рыночной стоимости земельного участка, является допустимым и надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта экспертной оценки. Выводы эксперта аргументированы, подтверждены собранными материалами. Ходатайств о назначении повторной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено, суд также не усматривает оснований для ее назначения.
Эксперт ФИО3 является членом саморегулируемой Общероссийской общественной организации "Российской общество оценщиков", свидетельство от [дата], регистрационный 002787, имеет специальное образование и стаж работы в оценочной деятельности 15 лет. Проходила профессиональную подготовку по программе "Профессиональная оценка и экспертиза объектов и прав собственности. Оценка стоимости недвижимости", имеет свидетельства о повышении квалификации по программе "Оценочная деятельность". Получен квалификационный аттестат в области оценочной деятельности от [дата] [номер] по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости". Ответственность застрахована Страховым обществом "Ресо-Гарантия".
Сведений о том, что эксперт ФИО3 является лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, а также сведений об иных обстоятельствах, перечисленных в статье 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статье 16 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ограничивающих возможность проведения экспертизы, в отношении эксперта ФИО3 у суда не имеется.
Эксперт ФИО3 предупреждена судом об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного экспертного заключения. Сомнений в правильности заключения судебного эксперта по вопросу, поставленному ему для разрешения, у суда не имеется.
Суд также принимает во внимание, что рыночная стоимость, установленная оценщиком в отчете об оценке от [дата] [номер] - 79954 рубля, и рыночная стоимость, установленная экспертом - 87700 рублей, не имеют значительно расхождения, что, по мнению суда, подтверждает наличие расхождения между кадастровой стоимостью земельного участка, установленного в массовом порядке, и рыночной стоимостью объекта оценки, установленной в индивидуальном порядке.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 года N 2604-О Конституционный Суд Российской Федерации обращал внимание на такое преимущество рыночной стоимости имущества, как ее большая точность, позволяющая наиболее экономически обоснованно определить одну из основных экономических характеристик объекта недвижимости, по сравнению с государственной кадастровой оценкой.
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленное по настоящему делу требование административного истца ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 52:27:0150034:155 равной его рыночной стоимости в размере 87700 (Восемьдесят семь тысяч семьсот) рублей по состоянию на [дата]. Как указано выше, административный истец ФИО1 в судебном заседании указала о том, что с результатами заключения судебной экспертизы согласна.
Суд полагает, что не может повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости доводы Правительства Нижегородской [адрес]. В данном случае основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости - земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статья 24.18, 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), при определении которой кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной этой рыночной стоимости.
Так как обращение в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением по настоящему делу имело место [дата] (л.д.10), то датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости необходимо считать [дата].
Административным истцом по настоящему административному делу требования заявлены к административным ответчикам Правительству Нижегородской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (л.д.1).
Вместе с тем, Правительство Нижегородской области не является надлежащим административным ответчиком по настоящему административному делу.
Как указано в судебном решении, при рассмотрении данного административного дела применению подлежат положения статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" по делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] была определена в соответствии с пунктом 23 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 24 сентября 2018 года N 514, с учетом удельного показателя кадастровой стоимости кадастровых кварталов, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N 863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области".
В таком случае надлежащим административным ответчиком по настоящему делу является ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
По настоящему административному делу оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость земельного участка Правительством Нижегородской области не определялась. Поэтому в части удовлетворения заявленного искового требования в отношении административного ответчика Правительства Нижегородской области суд отказывает.
Порядок внесения результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости установлен статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которой в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав. В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" не отказывало заявителю в учете изменений сведений о кадастровой стоимости земельного участка, установленной на основании данного решения суда, и, соответственно, прав заявителя на внесение таких изменений не нарушало. В связи с этим оснований для возложения обязанности на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о вновь установленной данным решением суда кадастровой стоимости земельного участка не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 по настоящему административному делу удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 2065+/-15,9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 87700 (Восемьдесят семь тысяч семьсот) рублей по состоянию на [дата].
Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости считать [дата].
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 по настоящему административному делу в отношении административного ответчика Правительства Нижегородской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский областной суд.
Судья М.А. Кручинин
В окончательной форме решение суда составлено [дата].
Судья М.А. Кручинин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка