Решение Тульского областного суда от 24 января 2019 года №3а-856/2018, 3а-32/2019

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2019 года Дело N 3а-32/2019
Тульский областной суд в составе
председательствующего Овсянкиной Н.В.,
при секретаре Звонове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело N 3а-32/2019 (3а-856/2018) по административному исковому заявлению Шингалеева Ильи Павловича к правительству Тульской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тульской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
установил:
Шингалеев И.П. обратился в Тульский областной суд с административным исковым заявлением к правительству Тульской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тульской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тульской области в котором просил установить кадастровую стоимость принадлежащих ему на праве собственности 116 земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В обоснование административного иска административный истец указал, что результаты государственной кадастровой оценки указанных земельных участков по состоянию на 10 апреля 2018 года, в следующих размерах:



N п/п


Кадастровый номер


Место нахождения земельного участка


Категория земель, вид разрешенного использования, площадь


Кадастровая стоимость, руб.




1


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1512 кв.м


758 570.40




2


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1502 кв.м.


753 553.40




3


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1492 кв.м


748 536.40




4


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1482 кв.м


743 519.40




5


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1471 кв.м


738 000.70




6


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1461 кв.м


732 983.70




7


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1451 кв.м


727 966.70




8


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1440 кв.м


722 448




9


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1430 кв.м


717 431




10


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1420 кв.м


712 414




11


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м


706 895.30




12


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1399 кв.м


701 878.30




13


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1388 кв.м


696 359.60




14


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




15


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1548 кв.м


776 631.60




16


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




17


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




18


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




19


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




20


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1598 кв.м


801 716.60




21


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1513 кв.м


759 072.10




22


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1533 кв.м


769 106.10




23


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1523 кв.м


764 089.10




24


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




25


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1469 кв.м


736 997.30




26


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




27


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1499 кв.м


752 048.30




28


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1499 кв.м


752 048.30




29


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




30


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




31


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м.


752 550




32


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




33


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




34


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




35


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




36


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




37


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1670 кв.м


837 839




38


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1683 кв.м


844 361.10




39


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1608 кв.м


806 733.60




40


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1548 кв.м


776 631.60




41


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1618 кв.м


811 750.60




42


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1789 кв.м


897 541.30




43


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




44


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1470 кв.м.


737 499




45


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1535 кв.м


770 109.50




46


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1920 кв.м


963 264




47


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2070 кв.м


1 038 519




48


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1658 кв.м


831 818.60




49


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




50


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1483 кв.м


744 021.10




51


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




52


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




53


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1314 кв.м


659 233.80




54


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1405 кв.м


704 888.50




55


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1905 кв.м


955 738.50




56


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1315 кв.м


659 735.50




57


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м.


752 550




58


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1398 кв.м


701 376.60




59


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1757 кв.м


881 486.90




60


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




61


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




62


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1624 кв.м


814 760.80




63


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1782 кв.м


894 029.40




64


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




65


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




66


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1697 кв.м


851 384.90




67


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1745 кв.м.


875 466.50




68


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




69


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




70


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1649 кв.м


827 303.30




71


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




72


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1613 кв.м


809 242.10




73


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1399 кв.м


701 878.30




74


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м


706 895.30




75


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1419 кв.м


711 912.30




76


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1430 кв.м


717 431




77


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1451 кв.м


727 966.70




78


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1461 кв.м.


732 983.70




79


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1471 кв.м


738 000.70




80


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1482 кв.м


743 519.40




81


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1492 кв.м


748 536.40




82


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1502 кв.м


753 553.40




83


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1512 кв.м


758 570.40




84


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1523 кв.м


764 089.10




85


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1533 кв.м


769 106.10




86


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1467 кв.м


735 993.90




87


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




88


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




89


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




90


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




91


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м


777 133.30




92


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




93


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




94


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




95


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м


777 133.30




96


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м


777 133.30




97


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м


777 133.30




98


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2181 кв.м


1 094 207.70




99


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1257 кв.м


630 636.90




100


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




101


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




102


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




103


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




104


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1548 кв.м


776 631.60




105


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




106


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1622 кв.м


813 757.40




107


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2050 кв.м


1 028 485




108


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




109


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1637 кв.м


821 282.90




110


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2016 кв.м


1 011 427.20




111


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




112


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




113


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1388 кв.м


696 399.60




114


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1440 кв.м


722 448




115


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1519 кв.м


762 082.30




116


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 32 069 кв.м.


16 089 017.30




завышены, чем нарушаются права административного истца, как собственника объектов недвижимости, при реализации обязательств по уплате земельного налога, размер которого рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков.
В подтверждение доводов о завышении стоимости объектов недвижимого имущества административный истец сослался на отчет <...> N ОЦ-22/06-ИП от 25.06.2018, подготовленный оценщиком ФИО5, согласно которому рыночная стоимость земельных участков составила:



N п/п


Кадастровый номер


Место нахождения земельного участка


Рыночная стоимость, руб.




1


N


<адрес>


140 616




2


N


<адрес>


139 686




3


N


<адрес>


144 724




4


N


<адрес>


143 754




5


N


<адрес>


142 687




6


N


<адрес>


141 717




7


N


<адрес>


140 747




8


N


<адрес>


139 680




9


N


<адрес>


138 710




10


N


<адрес>


137 740




11


N


<адрес>


136 673




12


N


<адрес>


135 703




13


N


<адрес>


134 636




14


N


<адрес>


144 057




15


N


<адрес>


143 964




16


N


<адрес>


144 057




17


N


<адрес>


144 057




18


N


<адрес>


144 057




19


N


<адрес>


144 057




20


N


<адрес>


148 614




21


N


<адрес>


140 709




22


N


<адрес>


142 569




23


N


<адрес>


141 639




24


N


<адрес>


144 057




25


N


<адрес>


142 493




26


N


<адрес>


139 500




27


N


<адрес>


145 403




28


N


<адрес>


145 403




29


N


<адрес>


139 500




30


N


<адрес>


139 500




31


N


<адрес>


139 500




32


N


<адрес>


139 500




33


N


<адрес>


139 500




34


N


<адрес>


139 500




35


N


<адрес>


139 500




36


N


<адрес>


139 500




37


N


<адрес>


155 310




38


N


<адрес>


156 519




39


N


<адрес>


149 544




40


N


<адрес>


143 964




41


N


<адрес>


150 474




42


N


<адрес>


166 377




43


N


<адрес>


139 500




44


N


<адрес>


142 590




45


N


<адрес>


142 755




46


N


<адрес>


178 560




47


N


<адрес>


192 510




48


N


<адрес>


154 194




49


N


<адрес>


139 500




50


N


<адрес>


143 851




51


N


<адрес>


139 500




52


N


<адрес>


139 500




53


N


<адрес>


127 458




54


N


<адрес>


136 285




55


N


<адрес>


177 165




56


N


<адрес>


127 555




57


N


<адрес>


139 500




58


N


<адрес>


135 606




59


N


<адрес>


163 401




60


N


<адрес>


139 500




61


N


<адрес>


139 500




62


N


<адрес>


151 032




63


N


<адрес>


165 726




64


N


<адрес>


139 500




65


N


<адрес>


139 500




66


N


<адрес>


157 821




67


N


<адрес>


162 285




68


N


<адрес>


139 500




69


N


<адрес>


139 500




70


N


<адрес>


153 357




71


N


<адрес>


144 057




72


N


<адрес>


150 009




73


N


<адрес>


135 703




74


N


<адрес>


136 673




75


N


<адрес>


137 643




76


N


<адрес>


138 710




77


N


<адрес>


140 747




78


N


<адрес>


141 717




79


N


<адрес>


142 687




80


N


<адрес>


143 754




81


N


<адрес>


144 724




82


N


<адрес>


139 686




83


N


<адрес>


140 616




84


N


<адрес>


141 639




85


N


<адрес>


142 569




86


N


<адрес>


142 299




87


N


<адрес>


144 057




88


N


<адрес>


144 057




89


N


<адрес>


144 057




90


N


<адрес>


144 057




91


N


<адрес>


144 057




92


N


<адрес>


144 057




93


N


<адрес>


144 057




94


N


<адрес>


144 057




95


N


<адрес>


144 057




96


N


<адрес>


144 057




97


N


<адрес>


144 057




98


N


<адрес>


202 833




99


N


<адрес>


121 929




100


N


<адрес>


144 057




101


N


<адрес>


144 057




102


N


<адрес>


144 057




103


N


<адрес>


144 057




104


N


<адрес>


143 964




105


N


<адрес>


144 057




106


N


<адрес>


150 846




107


N


<адрес>


190 650




108


N


<адрес>


139 500




109


N


<адрес>


152 241




110


N


<адрес>


187 488




111


N


<адрес>


139 500




112


N


<адрес>


139 500




113


N


<адрес>


134 636




114


N


<адрес>


139 680




115


N


<адрес>


141 267




116


N


<адрес>


1 411 036




В судебное заседание административный истец Шингалеев И.П., его представитель по доверенности Туробова Е.Р. не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, представили в адрес суда письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области указал, что правовые интересы Учреждения по заявленным требованиям не затрагиваются, в связи с чем, просил вынести решение на усмотрение суда и в отсутствие представителя Учреждения.
Представитель административного ответчика - правительства Тульской области в адресованном суду ходатайстве указал, что правительство Тульской области не оспаривает заявленное требование ни по основаниям возникновения, ни по содержанию и просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством и в отсутствие представителя правительства, полагая, что оценка судом представленных доказательств рыночной стоимости земельного участка должна осуществляться, в том числе, с учетом интересов всего общества, направленных на стабильное и прогнозируемое финансовое обеспечение деятельности государства и муниципальных образований.
Представитель административного ответчика - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в письменном ходатайстве указал, что Управление не оспаривает заявленные административным истцом требования ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости) и просил разрешить их на усмотрение суда и в отсутствие представителя Управления.
Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования города Тулы в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражая против удовлетворения заявленных требований.
Исходя из положений части 4 статьи 247 КАС РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, учитывая наличие доказательств, подтверждающих их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентирован в главе 25 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", регулировавший вопросы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и продолжающий применяться в настоящее время к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), начатой до указанного момента, исходит из того, что кадастровая стоимость - это стоимость объекта недвижимости, определенная в установленном законом порядке в результате проведения государственной кадастровой оценки (статья 3). Аналогичным образом понятие кадастровой стоимости раскрывается в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".
Пунктами 3 и 6 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 22 октября 2010 г. N 508 (в редакции Приказа Минэкономразвития РФ от 22 июня 2015 г. N 388), установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости методом массовой оценки, под которой понимается процесс определения стоимости при группировании объектов оценки, имеющих схожие характеристики, в рамках которого используются математические и иные методы моделирования стоимости на основе подходов к оценке.
В силу требований главы III.1 закона N135-ФЗ от 29 июля 1998 г. результаты определения кадастровой стоимости, отраженные в соответствующем отчете, подлежат утверждению уполномоченным органом субъекта Российской Федерации путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, затем внесению в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ст. 7,8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", после чего обязательны к применению для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами, случаях.
Кроме того, кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть определена в порядке ст. 24.19 закона N135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости. В таком случае, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
При этом, датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В свою очередь, согласно ч.2 ст. 3 закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Поскольку, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ и абзаца 3 ч. 11 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую, установлена его кадастровая стоимость, суд приходит к выводу, что законодательство, регулирующее спорные правоотношения, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, а также возможность определения кадастровой стоимости исходя из его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в том случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности лиц, владеющих объектом недвижимости.
Обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, в силу требований части 5 статьи 247 и части 1 статьи 248 КАС РФ лежит на административном истце.
Платность использования земли в Российской Федерации относится к одному из принципов земельного законодательства (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог. При этом независимо от формы внесения платы отправной величиной, из которой производятся расчеты, является кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. п. 1, 2 и 5).
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база для расчета земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 указанной статьи кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Решением Тульской городской Думы от 13.07.2005 N 68/1311 "О земельном налоге" на территории муниципального образования город Тула введен земельный налог, налоговые ставки по которому устанавливаются от кадастровой стоимости в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков (раздел 2).
В ходе рассмотрения спора по существу судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.
Шингалеев И.П. является собственником 116 земельных участков, расположенных в Ленинском районе Тульской области, что объективно подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и не оспаривалось лицами, участвующими в деле.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исходя из приведенных выше нормативных правовых актов, принадлежащие административному истцу на праве собственности земельные участки, кадастровая стоимость которых составляет предмет спора по настоящему административному делу, являются объектами налогообложения по земельному налогу, исчисляемому исходя из их кадастровой стоимости, следовательно, результатами определения кадастровой стоимости затронуты права административного истца, как налогоплательщика, а значит, он обладает правовой заинтересованностью в установлении кадастровой стоимости указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" определено, что государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (ст. 24.12).
Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 года N 546 утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости и удельные показатели кадастровой стоимости.
В силу п. 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N316, при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности земельных участков была определена по состоянию на 10.04.2018 в следующих размерах:



N п/п


Кадастровый номер


Место нахождения земельного участка


Категория земель, вид разрешенного использования, площадь


Кадастровая стоимость, руб.




1


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1512 кв.м


758 570.40




2


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1502 кв.м.


753 553.40




3


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1492 кв.м


748 536.40




4


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1482 кв.м


743 519.40




5


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1471 кв.м


738 000.70




6


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1461 кв.м


732 983.70




7


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1451 кв.м


727 966.70




8


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1440 кв.м


722 448




9


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1430 кв.м


717 431




10


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1420 кв.м


712 414




11


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м


706 895.30




12


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1399 кв.м


701 878.30




13


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1388 кв.м


696 359.60




14


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




15


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1548 кв.м


776 631.60




16


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




17


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




18


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




19


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




20


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1598 кв.м


801 716.60




21


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1513 кв.м


759 072.10




22


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1533 кв.м


769 106.10




23


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1523 кв.м


764 089.10




24


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




25


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1469 кв.м


736 997.30




26


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




27


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1499 кв.м


752 048.30




28


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1499 кв.м


752 048.30




29


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




30


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




31


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м.


752 550




32


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




33


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




34


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




35


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




36


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




37


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1670 кв.м


837 839




38


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1683 кв.м


844 361.10




39


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1608 кв.м


806 733.60




40


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1548 кв.м


776 631.60




41


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1618 кв.м


811 750.60




42


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1789 кв.м


897 541.30




43


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




44


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1470 кв.м.


737 499




45


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1535 кв.м


770 109.50




46


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1920 кв.м


963 264




47


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2070 кв.м


1 038 519




48


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1658 кв.м


831 818.60




49


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




50


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1483 кв.м


744 021.10




51


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




52


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




53


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1314 кв.м


659 233.80




54


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1405 кв.м


704 888.50




55


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1905 кв.м


955 738.50




56


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1315 кв.м


659 735.50




57


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м.


752 550




58


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1398 кв.м


701 376.60




59


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1757 кв.м


881 486.90




60


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




61


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




62


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1624 кв.м


814 760.80




63


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1782 кв.м


894 029.40




64


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




65


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




66


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1697 кв.м


851 384.90




67


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1745 кв.м.


875 466.50




68


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




69


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




70


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1649 кв.м


827 303.30




71


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




72


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1613 кв.м


809 242.10




73


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1399 кв.м


701 878.30




74


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м


706 895.30




75


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1419 кв.м


711 912.30




76


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1430 кв.м


717 431




77


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1451 кв.м


727 966.70




78


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1461 кв.м.


732 983.70




79


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1471 кв.м


738 000.70




80


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1482 кв.м


743 519.40




81


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1492 кв.м


748 536.40




82


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1502 кв.м


753 553.40




83


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1512 кв.м


758 570.40




84


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1523 кв.м


764 089.10




85


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1533 кв.м


769 106.10




86


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1467 кв.м


735 993.90




87


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




88


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




89


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




90


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




91


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м


777 133.30




92


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




93


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




94


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




95


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м


777 133.30




96


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м


777 133.30




97


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м


777 133.30




98


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2181 кв.м


1 094 207.70




99


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1257 кв.м


630 636.90




100


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




101


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




102


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




103


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




104


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1548 кв.м


776 631.60




105


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


777 133.30




106


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1622 кв.м


813 757.40




107


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2050 кв.м


1 028 485




108


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




109


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1637 кв.м


821 282.90




110


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2016 кв.м


1 011 427.20




111


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




112


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


752 550




113


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1388 кв.м


696 399.60




114


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1440 кв.м


722 448




115


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1519 кв.м


762 082.30




116


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 32 069 кв.м.


16 089 017.30




В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.05.2015 NП/210 Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменении их количественных и (или) качественных характеристик.
Согласно пункту 23 Устава Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденного Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.09.2011 NП/331 учреждение вправе создавать филиалы на территории Российской Федерации, которые осуществляют деятельность от имени учреждения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области наделен полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.
Указанная кадастровая стоимость земельных участков внесена в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости.
Приведенные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков просит пересмотреть административный истец.
В силу статьи 59 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки.
С целью определения рыночной стоимости указанных земельных участков Шингалеев И.П. обратился в <...> N ОЦ-22/06-ИП от 25.06.2018. В соответствии с отчетом, подготовленным оценщиком ФИО5, рыночная стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков составила:



N п/п


Кадастровый номер


Место нахождения земельного участка


Рыночная стоимость, руб.




1


N


<адрес>


140 616




2


N


<адрес>


139 686




3


N


<адрес>


144 724




4


N


<адрес>


143 754




5


N


<адрес>


142 687




6


N


<адрес>


141 717




7


N


<адрес>


140 747




8


N


<адрес>


139 680




9


N


<адрес>


138 710




10


N


<адрес>


137 740




11


N


<адрес>


136 673




12


N


<адрес>


135 703




13


N


<адрес>


134 636




14


N


<адрес>


144 057




15


N


<адрес>


143 964




16


N


<адрес>


144 057




17


N


<адрес>


144 057




18


N


<адрес>


144 057




19


N


<адрес>


144 057




20


N


<адрес>


148 614




21


N


<адрес>


140 709




22


N


<адрес>


142 569




23


N


<адрес>


141 639




24


N


<адрес>


144 057




25


N


<адрес>


142 493




26


N


<адрес>


139 500




27


N


<адрес>


145 403




28


N


<адрес>


145 403




29


N


<адрес>


139 500




30


N


<адрес>


139 500




31


N


<адрес>


139 500




32


N


<адрес>


139 500




33


N


<адрес>


139 500




34


N


<адрес>


139 500




35


N


<адрес>


139 500




36


N


<адрес>


139 500




37


N


<адрес>


155 310




38


N


<адрес>


156 519




39


N


<адрес>


149 544




40


N


<адрес>


143 964




41


N


<адрес>


150 474




42


N


<адрес>


166 377




43


N


<адрес>


139 500




44


N


<адрес>


142 590




45


N


<адрес>


142 755




46


N


<адрес>


178 560




47


N


<адрес>


192 510




48


N


<адрес>


154 194




49


N


<адрес>


139 500




50


N


<адрес>


143 851




51


N


<адрес>


139 500




52


N


<адрес>


139 500




53


N


<адрес>


127 458




54


N


<адрес>


136 285




55


N


<адрес>


177 165




56


N


<адрес>


127 555




57


N


<адрес>


139 500




58


N


<адрес>


135 606




59


N


<адрес>


163 401




60


N


<адрес>


139 500




61


N


<адрес>


139 500




62


N


<адрес>


151 032




63


N


<адрес>


165 726




64


N


<адрес>


139 500




65


N


<адрес>


139 500




66


N


<адрес>


157 821




67


N


<адрес>


162 285




68


N


<адрес>


139 500




69


N


<адрес>


139 500




70


N


<адрес>


153 357




71


N


<адрес>


144 057




72


N


<адрес>


150 009




73


N


<адрес>


135 703




74


N


<адрес>


136 673




75


N


<адрес>


137 643




76


N


<адрес>


138 710




77


N


<адрес>


140 747




78


N


<адрес>


141 717




79


N


<адрес>


142 687




80


N


<адрес>


143 754




81


N


<адрес>


144 724




82


N


<адрес>


139 686




83


N


<адрес>


140 616




84


N


<адрес>


141 639




85


N


<адрес>


142 569




86


N


<адрес>


142 299




87


N


<адрес>


144 057




88


N


<адрес>


144 057




89


N


<адрес>


144 057




90


N


<адрес>


144 057




91


N


<адрес>


144 057




92


N


<адрес>


144 057




93


N


<адрес>


144 057




94


N


<адрес>


144 057




95


N


<адрес>


144 057




96


N


<адрес>


144 057




97


N


<адрес>


144 057




98


N


<адрес>


202 833




99


N


<адрес>


121 929




100


N


<адрес>


144 057




101


N


<адрес>


144 057




102


N


<адрес>


144 057




103


N


<адрес>


144 057




104


N


<адрес>


143 964




105


N


<адрес>


144 057




106


N


<адрес>


150 846




107


N


<адрес>


190 650




108


N


<адрес>


139 500




109


N


<адрес>


152 241




110


N


<адрес>


187 488




111


N


<адрес>


139 500




112


N


<адрес>


139 500




113


N


<адрес>


134 636




114


N


<адрес>


139 680




115


N


<адрес>


141 267




116


N


<адрес>


1 411 036




Как следует из указанного отчета, при определении рыночной стоимости земельных участков оценщиком был применен сравнительный подход с использованием метода сравнения продаж.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении, с учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В связи с противоречиями в представленных сторонами доказательствах, ввиду разницы между кадастровой и рыночной стоимостью принадлежащих административному истцу земельных участков, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, определением суда, по ходатайству представителя административного истца назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО6
Согласно выводам, содержащимся в заключении эксперта N 465э-2018 от 24.12.2018 года отчет <...> N ОЦ-22/06-ИП от 25.06.2018 не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
По мнению эксперта, в отчете выявлены следующие нарушения: оценщиком используются предложения, выставленные на продажу в период с апреля 2011 года по сентябрь 2017 года ( скриншоты приведены на стр. 64-69). Срок экспозиции аналога N3 (с. Алешня), используемого для оценки объектов с кадастровым N около 7 лет, аналога N1 (д. Борщевка) - 5 лет. По мнению эксперта, использование таких объектов в качестве аналогов некорректно, т.к. приводит к искажению итоговой рыночной стоимости.
В связи с выявленными недостатками эксперт произвел собственные расчеты рыночной стоимости земельных участков с применением сравнительного подхода с использованием метода сравнения продаж. Для сравнения эксперт выбрал 4 объекта-аналога, расположенных в Ленинском районе, максимально сопоставимых с объектами оценки. Информация о характеристиках объектов-аналогов получена из объявлений интернет-сайтов. Характеристики объектов-аналогов представлены в таблице сравнения.
Эксперт проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.
По мнению эксперта, рыночная стоимость объектов оценки составила:



N п/п


Кадастровый N з/у


Место нахождения земельного участка


Рыночная стоимость, руб.




1


N


<адрес>


180 230




2


N


<адрес>


179 038




3


N


<адрес>


185 456




4


N


<адрес>


184 213




5


N


<адрес>


182 845




6


N


<адрес>


181 602




7


N


<адрес>


180 359




8


N


<адрес>


178 992




9


N


<адрес>


177 749




10


N


<адрес>


176 506




11


N


<адрес>


175 139




12


N


<адрес>


173 896




13


N


<адрес>


172 528




14


N


<адрес>


184 641




15


N


<адрес>


184 522




16


N


<адрес>


184 641




17


N


<адрес>


184 641




18


N


<адрес>


184 641




19


N


<адрес>


184 641




20


N


<адрес>


190 482




21


N


<адрес>


180 350




22


N


<адрес>


182 734




23


N


<адрес>


181 542




24


N


<адрес>


184 641




25


N


<адрес>


182 597




26


N


<адрес>


178 800




27


N


<адрес>


186 326




28


N


<адрес>


186 326




29


N


<адрес>


178 800




30


N


<адрес>


178 800




31


N


<адрес>


178 800




32


N


<адрес>


178 800




33


N


<адрес>


178 800




34


N


<адрес>


178 800




35


N


<адрес>


178 800




36


N


<адрес>


178 800




37


N


<адрес>


199 064




38


N


<адрес>


200 614




39


N


<адрес>


191 674




40


N


<адрес>


184 522




41


N


<адрес>


192 866




42


N


<адрес>


213 249




43


N


<адрес>


178 800




44


N


<адрес>


182 721




45


N


<адрес>


182 972




46


N


<адрес>


228 864




47


N


<адрес>


246 744




48


N


<адрес>


197 634




49


N


<адрес>


178 800




50


N


<адрес>


184 337




51


N


<адрес>


178 800




52


N


<адрес>


178 800




53


N


<адрес>


163 330




54


N


<адрес>


174 642




55


N


<адрес>


227 076




56


N


<адрес>


163 455




57


N


<адрес>


178 800




58


N


<адрес>


173 771




59


N


<адрес>


209 434




60


N


<адрес>


178 800




61


N


<адрес>


178 800




62


N


<адрес>


193 581




63


N


<адрес>


212 414




64


N


<адрес>


178 800




65


N


<адрес>


178 800




66


N


<адрес>


202 282




67


N


<адрес>


208 004




68


N


<адрес>


178 800




69


N


<адрес>


178 800




70


N


<адрес>


196 561




71


N


<адрес>


184 641




72


N


<адрес>


192 270




73


N


<адрес>


173 896




74


N


<адрес>


175 139




75


N


<адрес>


176 382




76


N


<адрес>


177 749




77


N


<адрес>


180 359




78


N


<адрес>


181 602




79


N


<адрес>


182 845




80


N


<адрес>


184 213




81


N


<адрес>


185 456




82


N


<адрес>


179 038




83


N


<адрес>


180 230




84


N


<адрес>


181 542




85


N


<адрес>


182 734




86


N


<адрес>


182 348




87


N


<адрес>


184 641




88


N


<адрес>


184 641




89


N


<адрес>


184 641




90


N


<адрес>


184 641




91


N


<адрес>


184 641




92


N


<адрес>


184 641




93


N


<адрес>


184 641




94


N


<адрес>


184 641




95


N


<адрес>


184 641




96


N


<адрес>


184 641




97


N


<адрес>


184 641




98


N


<адрес>


259 975




99


N


<адрес>


156 245




100


N


<адрес>


184 641




101


N


<адрес>


184 641




102


N


<адрес>


184 641




103


N


<адрес>


184 641




104


N


<адрес>


184 522




105


N


<адрес>


184 641




106


N


<адрес>


193 342




107


N


<адрес>


244 360




108


N


<адрес>


178 800




109


N


<адрес>


195 130




110


N


<адрес>


240 307




111


N


<адрес>


178 800




112


N


<адрес>


178 800




113


N


<адрес>


172 528




114


N


<адрес>


178 992




115


N


<адрес>


181 065




116


N


<адрес>


3 107 486




В соответствии с ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта не является для суда обязательным и оценивается по правилам ст. 84 КАС РФ.
Оценивая заключение судебной экспертизы, проведенной экспертом ФИО6 в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд учитывает, что представленное заключение подготовлено лицом, обладающим необходимыми познаниями на проведение подобного рода исследования, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, устанавливающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.
Составленное заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", частей 1, 2 и 3 статьи 82 КАС РФ, основывается на положениях, которые дают возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости.
Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности, которые являются обязательными для субъектов, осуществляющих данный вид деятельности.
Под оценочной деятельностью согласно ст. 3 указанного Закона понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.
В силу ст. 4 этого Закона субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и осуществляющие оценочную деятельность по направлениям, указанным в квалификационном аттестате.
Эксперт ФИО6, является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет квалификационный аттестат по оценке недвижимости, его ответственность застрахована, то есть указанные требования Закона соблюдены.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из актов определения кадастровой стоимости земельных участков их кадастровая стоимость была определена ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Тульской области по состоянию на 10.04.2018.
На ту же дату установлена и рыночная стоимость указанных земельных участков в заключении судебной оценочной экспертизы экспертом ФИО6, выводы которого признаны судом обоснованными.
О несогласии с указанным заключением эксперта другими лицами, участвующими в деле в процессе судебного разбирательства не заявлялось. С ходатайствами о назначении повторной судебной экспертизы в целях проверки правильности определения рыночной стоимости объекта недвижимости стороны к суду не обращались; обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость земельных участков, установленная заключением судебной экспертизы, не соответствует сложившемуся рынку цен на сходные объекты недвижимости на дату установления их кадастровой стоимости, судом при рассмотрении дела по существу не добыто.
При этом, имеющийся в материалах дела отчет об оценке <...> N ОЦ-22/06-ИП от 25.06.2018 суд не может отнести к достоверному доказательству, поскольку согласно выводам судебной оценочной экспертизы, признанной судом допустимым и достоверным доказательством по делу, он не в полной мере соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и выполнен с нарушениями, которые повлияли на итоговую рыночную стоимость объекта оценки.
Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности свидетельствует о том, что определенная в заключении эксперта N 465э-2018 от 24.12.2018 рыночная стоимость спорных объектов недвижимости ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости и оспариваемой кадастровой стоимости, что затрагивает права и обязанности административного истца как налогоплательщика.
То обстоятельство, что установленная оспариваемая кадастровая стоимость названных выше объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, определенную в отчете, не свидетельствует о его недостоверности, поскольку законом не устанавливается презумпция равенства кадастровой стоимости объекта недвижимости и его рыночной стоимости, равно как и не устанавливается презумпция безусловной сопоставимости этих двух видов стоимости.
Принимая решение об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, суд вправе установить рыночную стоимость в другом размере, чем указано в административном исковом заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).
При таких данных, исходя из приведенных выше норм материального права, принимая во внимание, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что оспариваемая кадастровая стоимость указанных выше принадлежащих административному истцу земельных участков может быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта N 465э-2018 от 24.12.2018, а заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества.
На основании абз. 3 п. 25 постановления Пленума от 30.06.2015 N 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в резолютивной части решения должна быть указана дата подачи соответствующего заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, связи с чем, суд считает необходимым указать дату обращения административного истца в суд - 22 ноября 2018 года.
В соответствии с абз. 4 п. 1.1 ст. 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Возражения администрации муниципального образования г. Тула, в границах которого расположены земельные участки, являющиеся объектом налогообложения, об отсутствии оснований для удовлетворения иска, ввиду снижения доходов соответствующего муниципального образования, суд находит несостоятельными, поскольку установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу, не нарушает права администрации муниципального образования на получение законных и экономически обоснованных налогов.
При этом суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости к административному ответчику управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, поскольку при установлении кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, надлежащим административным ответчиком являются: орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, то есть Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тульской области, поскольку приказом Росреестра от 12.05.2015 N П/210 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик" Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии наделена полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, а так же орган, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд,
решил:
административное исковое заявление Шингалеева Ильи Павловича к правительству Тульской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тульской области, об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 10 апреля 2018 года в размере согласно приведенной таблице.



N п/п


Кадастровый номер


Место нахождения земельного участка


Категория земель, вид разрешенного использования, площадь


Рыночная стоимость, руб.




1


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1512 кв.м


180 230




2


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1502 кв.м.


179 038




3


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1492 кв.м


185 456




4


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1482 кв.м


184 213




5


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1471 кв.м


182 845




6


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1461 кв.м


181 602




7


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1451 кв.м


180 359




8


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1440 кв.м


178 992




9


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1430 кв.м


177 749




10


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1420 кв.м


176 506




11


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м


175 139




12


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1399 кв.м


173 896




13


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1388 кв.м


172 528




14


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




15


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1548 кв.м


184 522




16


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




17


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




18


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




19


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




20


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1598 кв.м


190 482




21


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1513 кв.м


180 350




22


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1533 кв.м


182 734




23


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1523 кв.м


181 542




24


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




25


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1469 кв.м


182 597




26


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




27


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1499 кв.м


186 326




28


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1499 кв.м


186 326




29


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




30


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




31


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м.


178 800




32


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




33


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




34


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




35


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




36


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




37


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1670 кв.м


199 064




38


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1683 кв.м


200 614




39


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1608 кв.м


191 674




40


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1548 кв.м


184 522




41


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1618 кв.м


192 866




42


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1789 кв.м


213 249




43


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




44


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1470 кв.м.


182 721




45


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1535 кв.м


182 972




46


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1920 кв.м


228 864




47


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2070 кв.м


246 744




48


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1658 кв.м


197 634




49


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




50


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1483 кв.м


184 337




51


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




52


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




53


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1314 кв.м


163 330




54


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1405 кв.м


174 642




55


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1905 кв.м


227 076




56


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1315 кв.м


163 455




57


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м.


178 800




58


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1398 кв.м


173 771




59


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1757 кв.м


209 434




60


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




61


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




62


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1624 кв.м


193 581




63


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1782 кв.м


212 414




64


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




65


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




66


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1697 кв.м


202 282




67


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1745 кв.м.


208 004




68


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




69


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




70


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1649 кв.м


196 561




71


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




72


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1613 кв.м


192 270




73


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1399 кв.м


173 896




74


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м


175 139




75


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1419 кв.м


176 382




76


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1430 кв.м


177 749




77


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1451 кв.м


180 359




78


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1461 кв.м.


181 602




79


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1471 кв.м


182 845




80


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1482 кв.м


184 213




81


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1492 кв.м


185 456




82


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1502 кв.м


179 038




83


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1512 кв.м


180 230




84


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1523 кв.м


181 542




85


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1533 кв.м


182 734




86


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1467 кв.м


182 348




87


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




88


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




89


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




90


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




91


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м


184 641




92


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




93


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




94


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




95


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м


184 641




96


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м


184 641




97


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м


184 641




98


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2181 кв.м


259 975




99


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1257 кв.м


156 245




100


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




101


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




102


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




103


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




104


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1548 кв.м


184 522




105


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м


184 641




106


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1622 кв.м


193 342




107


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2050 кв.м


244 360




108


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




109


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1637 кв.м


195 130




110


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2016 кв.м


240 307




111


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




112


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


178 800




113


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1388 кв.м


172 528




114


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1440 кв.м


178 992




115


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1519 кв.м


181 065




116


N


<адрес>


Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 32 069 кв.м.


3 107 486




В целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеупомянутых земельных участков является день обращения указанного лица в суд - 22 октября 2018 года.
В удовлетворении требований к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области - отказать.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка