Решение Тульского областного суда от 24 января 2019 года №3а-855/2018, 3а-31/2019

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2019 года Дело N 3а-31/2019
Тульский областной суд в составе
председательствующего Овсянкиной Н.В.,
при секретаре Звонове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело N 3а-31/2019 по административному исковому заявлению Шингалеева Вячеслава Павловича к правительству Тульской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тульской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
установил:
Шингалеев В.П. обратился в Тульский областной суд с административным исковым заявлением к правительству Тульской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тульской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тульской области в котором просил установить кадастровую стоимость принадлежащих ему на праве собственности 127 земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В обоснование административного иска административный истец указал, что результаты государственной кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности земельных участков в размерах:



N п/п


Кадастровый номер


Место нахождения земельного участка


Категория, ВРИ


Дата определения кадастровой стоимости


Кадастровая стоимость, руб.




1


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1366 кв.м


16.05.2018


691 114.04




2


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 251 кв.м


16.05.2018


126 990.94




3


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2 112 кв.м


16.05.2018


1 068 545.28




4


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1678 кв.м


16.05.2018


848 967.32




5


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1913 кв.м


16.05.2018


967 863.22




6


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1845 кв.м


16.05.2018


933 459.30




7


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1747 кв.м


16.05.2018


883 877.18




8


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1707 кв.м


16.05.2018


863 639.58




9


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1608 кв.м


16.05.2018


813 551.52




10


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1617 кв.м


16.05.2018


818 104.98




11


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1720 кв.м


16.05.2018


870 216.80




12


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1868 кв.м


16.05.2018


945 095.92




13


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1882 кв.м


16.05.2018


952 179.08




14


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1705 кв.м


16.05.2018


862 627.70




15


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1628 кв.м


16.05.2018


823 670.32




16


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 595 кв.м


16.05.2018


301 034.30




17


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1400 кв.м


16.05.2018


708 316




18


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1407 кв.м


16.05.2018


711 857.58




19


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1465 кв.м


16.05.2018


741 202.10




20


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1541 кв.м


16.05.2018


779 653.54




21


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1421 кв.м


16.05.2018


718 940.74




22


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1479 кв.м


16.05.2018


748 285.26




23


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1378 кв.м


16.05.2018


697 185.32




24


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1553 кв.м


16.05.2018


785 724.82




25


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1466 кв.м


16.05.2018


741 708.04




26


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1628 кв.м


16.05.2018


823 670.32




27


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1083 кв.м


16.05.2018


547 933.02




28


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 945 кв.м


16.05.2018


478 113.30




29


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1248 кв.м


16.05.2018


631 413.12




30


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 9 645 кв.м


16.05.2018


4 879 791.30




31


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1423 кв.м


16.05.2018


719 952.62




32


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1540 кв.м


16.05.2018


779 147.60




33


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1990 кв.м


16.05.2018


1 006 820.60




34


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2067 кв.м


16.05.2018


1 045 777.98




35


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2233 кв.м


16.05.2018


1 129 764.02




36


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1936 кв.м


16.05.2018


979 499.84




37


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1933 кв.м


16.05.2018


977 982.02




38


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1630 кв.м


16.05.2018


824 682.20




39


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1688 кв.м


16.05.2018


854 026.72




40


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1704 кв.м


16.05.2018


862 121.76




41


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1599 кв.м


16.05.2018


808 998.06




42


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1392 кв.м.


16.05.2018


704 268.48




43


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1309 кв.м.


16.05.2018


662 275.46




44


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2343 кв.м


16.05.2018


1 185 417.42




45


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1384 кв.м


24.04.2018


694 352.80




46


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2064 кв.м


24.04.2018


1 035 508.80




47


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




48


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




49


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2116 кв.м


24.04.2018


1 061 597.20




50


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 49 487 кв.м


24.04.2018


24827627.90




51


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1157 кв.м


24.04.2018


580 466.90




52


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1143 кв.м


24.04.2018


573 443.10




53


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1333 кв.м


24.04.2018


668 766.10




54


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1684 кв.м


24.04.2018


844 862.80




55


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




56


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1501 кв.м


24.04.2018


753 051.70




57


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




58


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1317 кв.м


24.04.2018


660 738.90




59


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




60


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1501 кв.м


24.04.2018


753 051.70




61


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




62


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




63


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




64


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1370 кв.м


24.04.2018


687 329




65


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1230 кв.м


24.04.2018


617 091




66


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1121 кв.м


24.04.2018


562 405.70




67


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1012 кв.м


24.04.2018


507 720.40




68


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м


24.04.2018


539 829.20




69


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1547 кв.м


24.04.2018


776 129.90




70


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1268 кв.м


24.04.2018


636 155.60




71


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1277 кв.м


24.04.2018


640 670.90




72


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1255 кв.м


24.04.2018


629 633.50




73


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1249 кв.м


24.04.2018


626 623.30




74


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1505 кв.м


24.04.2018


755 058.50




75


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1296 кв.м


24.04.2018


650 203.20




76


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1530 кв.м


24.04.2018


767 601




77


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1193 кв.м


24.04.2018


598 528.10




78


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1148 кв.м


24.04.2018


575 951.60




79


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1607 кв.м


24.04.2018


806 231.90




80


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




81


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1462 кв.м


24.04.2018


733 485.40




82


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1505 кв.м


24.04.2018


755 058.50




83


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1241 кв.м


24.04.2018


622 609.70




84


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1312 кв.м


24.04.2018


658 230.40




85


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1485 кв.м


24.04.2018


745 024.50




86


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1477 кв.м


24.04.2018


741 010.90




87


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1282 кв.м


24.04.2018


643 179.40




88


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1108 кв.м


24.04.2018


555 883.60




89


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1075 кв.м


24.04.2018


539 327.50




90


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1036 кв.м


24.04.2018


519 761.20




91


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м


24.04.2018


539 829.20




92


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1074 кв.м


24.04.2018


538 825.80




93


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 991 кв.м


24.04.2018


497 184.70




94


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1045 кв.м


24.04.2018


524 276.50




95


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1008 кв.м


24.04.2018


505 713.60




96


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1006 кв.м


24.04.2018


504 710.20




97


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 984 кв.м


24.04.2018


493 672.80




98


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1063 кв.м


24.04.2018


533 307.10




99


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 996 кв.м


24.04.2018


499 693.20




100


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1016 кв.м


24.04.2018


509 727.20




101


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 987 кв.м


24.04.2018


495 177.90




102


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1176 кв.м


24.04.2018


589 999.20




103


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1094 кв.м


24.04.2018


548 859.80




104


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1120 кв.м


24.04.2018


561 904




105


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1135 кв.м


24.04.2018


569 429.50




106


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 988 кв.м


24.04.2018


495 679.60




107


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м


24.04.2018


706 895.30




108


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1338 кв.м


24.04.2018


671 274.60




109


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1016 кв.м


24.04.2018


509 727.20




110


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 997 кв.м


24.04.2018


500 194.90




111


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1063 кв.м


24.04.2018


533 307.10




112


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1247 кв.м


24.04.2018


625 619.90




113


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1412 кв.м


24.04.2018


708 400.40




114


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1332 кв.м


24.04.2018


668 264.40




115


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1291 кв.м


24.04.2018


647 694.70




116


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1476 кв.м


24.04.2018


740 509.20




117


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1233 кв.м


24.04.2018


618 596.10




118


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1438 кв.м


24.04.2018


721 444.60




119


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1166 кв.м


24.04.2018


584 982.20




120


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м


24.04.2018


539 829.20




121


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1212 кв.м


24.04.2018


608 060.40




122


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 904 кв.м


24.04.2018


453 536.80




123


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 944


24.04.2018


473 604.80




124


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1097 кв.м


24.04.2018


550 364.90




125


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1424 кв.м


24.04.2018


714 420.80




126


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1386 кв.м


24.04.2018


695 356.20




127


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1226 кв.м


24.04.2018


615 084.20




завышены, чем нарушаются права административного истца, как собственника объектов недвижимости, при реализации обязательств по уплате земельного налога, размер которой рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков.
В подтверждение доводов о завышении стоимости объектов недвижимого имущества административный истец сослался на отчет <...> N ОЦ-22/06-ВП от 25.06.2018, подготовленный оценщиком ФИО4, согласно которому рыночная стоимость земельных участков составила:



N п/п


Кадастровый номер


Место нахождения земельного участка


Рыночная стоимость, руб.




N


N


<адрес>


132 502




N


N


<адрес>


24 347




N


N


<адрес>


196 416




N


N


<адрес>


156 054




N


N


<адрес>


177 909




N


N


<адрес>


171 585




N


N


<адрес>


162 471




N


N


<адрес>


158 751




N


N


<адрес>


149 544




N


N


<адрес>


150 381




N


N


<адрес>


159 960




N


N


<адрес>


173 724




N


N


<адрес>


175 026




N


N


<адрес>


158 565




N


N


<адрес>


151 404




N


N


<адрес>


57 715




N


N


<адрес>


135 800




N


N


<адрес>


136 479




N


N


<адрес>


142 105




N


N


<адрес>


143 313




N


N


<адрес>


137 837




N


N


<адрес>


143 463




N


N


<адрес>


133 666




N


N


<адрес>


144 429




N


N


<адрес>


142 202




N


N


<адрес>


151 404




N


N


<адрес>


105 051




N


N


<адрес>


91 665




N


N


<адрес>


121 056




N


N


<адрес>


443 670




N


N


<адрес>


138 031




N


N


<адрес>


143 220




N


N


<адрес>


185 070




N


N


<адрес>


192 231




N


N


<адрес>


207 669




N


N


<адрес>


180 048




N


N


<адрес>


179 769




N


N


<адрес>


151 590




N


N


<адрес>


156 984




N


N


<адрес>


158 472




N


N


<адрес>


148 707




N


N


<адрес>


135 024




N


N


<адрес>


126 973




N


N


<адрес>


217 899




N


N


<адрес>


134 248




N


N


<адрес>


191 952




N


N


<адрес>


139 500




N


N


<адрес>


139 500




N


N


<адрес>


196 788




N


N


<адрес>


2 177 428




N


N


<адрес>


112 229




N


N


<адрес>


110 871




N


N


<адрес>


129 301




N


N


<адрес>


155 612




N


N


<адрес>


139 500




N


N


<адрес>


139 593




N


N


<адрес>


139 500




N


N


<адрес>


127 749




N


N


<адрес>


139 500




N


N


<адрес>


139 593




N


N


<адрес>


139 500




N


N


<адрес>


139 500




N


N


<адрес>


139 500




N


N


<адрес>


132 890




N


N


<адрес>


119 310




N


N


<адрес>


108 737




N


N


<адрес>


98 164




N


N


<адрес>


104 372




N


N


<адрес>


143 871




N


N


<адрес>


122 996




N


N


<адрес>


123 869




N


N


<адрес>


121 735




N


N


<адрес>


121 153




N


N


<адрес>


139 965




N


N


<адрес>


125 712




N


N


<адрес>


142 290




N


N


<адрес>


115 721




N


N


<адрес>


111 356




N


N


<адрес>


149 451




N


N


<адрес>


139 500




N


N


<адрес>


141 814




N


N


<адрес>


139 965




N


N


<адрес>


120 377




N


N


<адрес>


127 264




N


N


<адрес>


144 045




N


N


<адрес>


143 269




N


N


<адрес>


124 354




N


N


<адрес>


107 476




N


N


<адрес>


104 275




N


N


<адрес>


100 492




N


N


<адрес>


104 372




N


N


<адрес>


104 178




N


N


<адрес>


96 127




N


N


<адрес>


101 365




N


N


<адрес>


97 776




N


N


<адрес>


97 582




N


N


<адрес>


95 448




N


N


<адрес>


103 111




N


N


<адрес>


96 612




N


N


<адрес>


98 552




N


N


<адрес>


95 739




N


N


<адрес>


114 072




N


N


<адрес>


106 118




N


N


<адрес>


108 640




N


N


<адрес>


110 095




N


N


<адрес>


95 836




N


N


<адрес>


136 673




N


N


<адрес>


129 786




N


N


<адрес>


98 552




N


N


<адрес>


96 709




N


N


<адрес>


103 111




N


N


<адрес>


120 959




N


N


<адрес>


136 964




N


N


<адрес>


129 204




N


N


<адрес>


125 227




N


N


<адрес>


143 172




N


N


<адрес>


119 601




N


N


<адрес>


139 486




N


N


<адрес>


113 102




N


N


<адрес>


104 372




N


N


<адрес>


117 564




N


N


<адрес>


87 688




N


N


<адрес>


91 568




N


N


<адрес>


106 409




N


N


<адрес>


138 128




N


N


<адрес>


134 442




N


N


<адрес>


118 922




В судебное заседание административный истец Шингалеев В.П., его представитель по доверенности Туробова Е.Р. не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, представили в адрес суда письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области указал, что правовые интересы Учреждения по заявленным требованиям не затрагиваются, в связи с чем, просил вынести решение на усмотрение суда и в отсутствие представителя Учреждения.
Представитель административного ответчика - правительства Тульской области в адресованном суду ходатайстве указал, что правительство Тульской области не оспаривает заявленное требование ни по основаниям возникновения, ни по содержанию и просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством и в отсутствие представителя правительства, полагая, что оценка судом представленных доказательств рыночной стоимости земельного участка должна осуществляться, в том числе, с учетом интересов всего общества, направленных на стабильное и прогнозируемое финансовое обеспечение деятельности государства и муниципальных образований.
Представитель административного ответчика - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в письменном ходатайстве указал, что Управление не оспаривает заявленные административным истцом требования ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости) и просил разрешить их на усмотрение суда и в отсутствие представителя Управления.
Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования города Тулы в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражая против удовлетворения заявленных требований.
Исходя из положений части 4 статьи 247 КАС РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, учитывая наличие доказательств, подтверждающих их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентирован в главе 25 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", регулировавший вопросы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и продолжающий применяться в настоящее время к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), начатой до указанного момента, исходит из того, что кадастровая стоимость - это стоимость объекта недвижимости, определенная в установленном законом порядке в результате проведения государственной кадастровой оценки (статья 3). Аналогичным образом понятие кадастровой стоимости раскрывается в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".
Пунктами 3 и 6 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 22 октября 2010 г. N 508 (в редакции Приказа Минэкономразвития РФ от 22 июня 2015 г. N 388), установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости методом массовой оценки, под которой понимается процесс определения стоимости при группировании объектов оценки, имеющих схожие характеристики, в рамках которого используются математические и иные методы моделирования стоимости на основе подходов к оценке.
В силу требований главы III.1 закона N135-ФЗ от 29 июля 1998 г. результаты определения кадастровой стоимости, отраженные в соответствующем отчете, подлежат утверждению уполномоченным органом субъекта Российской Федерации путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, затем внесению в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ст. 7,8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", после чего обязательны к применению для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами, случаях.
Кроме того, кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть определена в порядке ст. 24.19 закона N135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости. В таком случае, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
При этом, датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В свою очередь, согласно ч.2 ст. 3 закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Поскольку, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ и абзаца 3 ч. 11 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую, установлена его кадастровая стоимость, суд приходит к выводу, что законодательство, регулирующее спорные правоотношения, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, а также возможность определения кадастровой стоимости исходя из его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в том случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности лиц, владеющих объектом недвижимости.
Обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, в силу требований части 5 статьи 247 и части 1 статьи 248 КАС РФ лежит на административном истце.
Платность использования земли в Российской Федерации относится к одному из принципов земельного законодательства (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог. При этом независимо от формы внесения платы отправной величиной, из которой производятся расчеты, является кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. п. 1, 2 и 5).
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база для расчета земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 указанной статьи кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Решением Тульской городской Думы от 13.07.2005 N 68/1311 "О земельном налоге" на территории муниципального образования город Тула введен земельный налог, налоговые ставки по которому устанавливаются от кадастровой стоимости в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков (раздел 2).
В ходе рассмотрения спора по существу судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.
Шингалеев В.П. является собственником 127 земельных участков, расположенных в Ленинском районе Тульской области, что объективно подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и не оспаривалось лицами, участвующими в деле.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исходя из приведенных выше нормативных правовых актов, принадлежащие административному истцу на праве собственности земельные участки, кадастровая стоимость которых составляет предмет спора по настоящему административному делу, являются объектами налогообложения по земельному налогу, исчисляемому исходя из их кадастровой стоимости, следовательно, результатами определения кадастровой стоимости затронуты права административного истца, как налогоплательщика, а значит, он обладает правовой заинтересованностью в установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере их рыночной стоимости.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" определено, что государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (ст. 24.12).
Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 года N 546 утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости и удельные показатели кадастровой стоимости.
В силу п. 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N316, при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности земельных участков была определена в следующих размерах и по состоянию на следующие даты:



N п/п


Кадастровый номер


Место нахождения земельного участка


Категория, ВРИ


Дата определения кадастровой стоимости


Кадастровая стоимость, руб.




1


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1366 кв.м


16.05.2018


691 114.04




2


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 251 кв.м


16.05.2018


126 990.94




3


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2 112 кв.м


16.05.2018


1 068 545.28




4


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1678 кв.м


16.05.2018


848 967.32




5


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1913 кв.м


16.05.2018


967 863.22




6


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1845 кв.м


16.05.2018


933 459.30




7


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1747 кв.м


16.05.2018


883 877.18




8


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1707 кв.м


16.05.2018


863 639.58




9


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1608 кв.м


16.05.2018


813 551.52




10


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1617 кв.м


16.05.2018


818 104.98




11


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1720 кв.м


16.05.2018


870 216.80




12


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1868 кв.м


16.05.2018


945 095.92




13


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1882 кв.м


16.05.2018


952 179.08




14


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1705 кв.м


16.05.2018


862 627.70




15


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1628 кв.м


16.05.2018


823 670.32




16


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 595 кв.м


16.05.2018


301 034.30




17


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1400 кв.м


16.05.2018


708 316




18


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1407 кв.м


16.05.2018


711 857.58




19


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1465 кв.м


16.05.2018


741 202.10




20


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1541 кв.м


16.05.2018


779 653.54




21


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1421 кв.м


16.05.2018


718 940.74




22


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1479 кв.м


16.05.2018


748 285.26




23


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1378 кв.м


16.05.2018


697 185.32




24


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1553 кв.м


16.05.2018


785 724.82




25


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1466 кв.м


16.05.2018


741 708.04




26


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1628 кв.м


16.05.2018


823 670.32




27


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1083 кв.м


16.05.2018


547 933.02




28


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 945 кв.м


16.05.2018


478 113.30




29


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1248 кв.м


16.05.2018


631 413.12




30


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 9 645 кв.м


16.05.2018


4 879 791.30




31


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1423 кв.м


16.05.2018


719 952.62




32


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1540 кв.м


16.05.2018


779 147.60




33


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1990 кв.м


16.05.2018


1 006 820.60




34


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2067 кв.м


16.05.2018


1 045 777.98




35


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2233 кв.м


16.05.2018


1 129 764.02




36


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1936 кв.м


16.05.2018


979 499.84




37


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1933 кв.м


16.05.2018


977 982.02




38


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1630 кв.м


16.05.2018


824 682.20




39


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1688 кв.м


16.05.2018


854 026.72




40


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1704 кв.м


16.05.2018


862 121.76




41


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1599 кв.м


16.05.2018


808 998.06




42


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1392 кв.м.


16.05.2018


704 268.48




43


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1309 кв.м.


16.05.2018


662 275.46




44


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2343 кв.м


16.05.2018


1 185 417.42




45


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1384 кв.м


24.04.2018


694 352.80




46


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2064 кв.м


24.04.2018


1 035 508.80




47


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




48


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




49


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2116 кв.м


24.04.2018


1 061 597.20




50


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 49 487 кв.м


24.04.2018


24827627.90




51


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1157 кв.м


24.04.2018


580 466.90




52


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1143 кв.м


24.04.2018


573 443.10




53


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1333 кв.м


24.04.2018


668 766.10




54


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1684 кв.м


24.04.2018


844 862.80




55


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




56


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1501 кв.м


24.04.2018


753 051.70




57


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




58


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1317 кв.м


24.04.2018


660 738.90




59


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




60


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1501 кв.м


24.04.2018


753 051.70




61


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




62


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




63


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




64


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1370 кв.м


24.04.2018


687 329




65


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1230 кв.м


24.04.2018


617 091




66


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1121 кв.м


24.04.2018


562 405.70




67


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1012 кв.м


24.04.2018


507 720.40




68


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м


24.04.2018


539 829.20




69


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1547 кв.м


24.04.2018


776 129.90




70


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1268 кв.м


24.04.2018


636 155.60




71


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1277 кв.м


24.04.2018


640 670.90




72


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1255 кв.м


24.04.2018


629 633.50




73


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1249 кв.м


24.04.2018


626 623.30




74


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1505 кв.м


24.04.2018


755 058.50




75


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1296 кв.м


24.04.2018


650 203.20




76


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1530 кв.м


24.04.2018


767 601




77


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1193 кв.м


24.04.2018


598 528.10




78


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1148 кв.м


24.04.2018


575 951.60




79


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1607 кв.м


24.04.2018


806 231.90




80


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


752 550




81


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1462 кв.м


24.04.2018


733 485.40




82


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1505 кв.м


24.04.2018


755 058.50




83


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1241 кв.м


24.04.2018


622 609.70




84


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1312 кв.м


24.04.2018


658 230.40




85


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1485 кв.м


24.04.2018


745 024.50




86


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1477 кв.м


24.04.2018


741 010.90




87


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1282 кв.м


24.04.2018


643 179.40




88


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1108 кв.м


24.04.2018


555 883.60




89


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1075 кв.м


24.04.2018


539 327.50




90


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1036 кв.м


24.04.2018


519 761.20




91


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м


24.04.2018


539 829.20




92


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1074 кв.м


24.04.2018


538 825.80




93


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 991 кв.м


24.04.2018


497 184.70




94


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1045 кв.м


24.04.2018


524 276.50




95


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1008 кв.м


24.04.2018


505 713.60




96


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1006 кв.м


24.04.2018


504 710.20




97


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 984 кв.м


24.04.2018


493 672.80




98


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1063 кв.м


24.04.2018


533 307.10




99


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 996 кв.м


24.04.2018


499 693.20




100


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1016 кв.м


24.04.2018


509 727.20




101


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 987 кв.м


24.04.2018


495 177.90




102


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1176 кв.м


24.04.2018


589 999.20




103


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1094 кв.м


24.04.2018


548 859.80




104


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1120 кв.м


24.04.2018


561 904




105


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1135 кв.м


24.04.2018


569 429.50




106


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 988 кв.м


24.04.2018


495 679.60




107


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м


24.04.2018


706 895.30




108


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1338 кв.м


24.04.2018


671 274.60




109


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1016 кв.м


24.04.2018


509 727.20




110


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 997 кв.м


24.04.2018


500 194.90




111


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1063 кв.м


24.04.2018


533 307.10




112


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1247 кв.м


24.04.2018


625 619.90




113


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1412 кв.м


24.04.2018


708 400.40




114


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1332 кв.м


24.04.2018


668 264.40




115


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1291 кв.м


24.04.2018


647 694.70




116


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1476 кв.м


24.04.2018


740 509.20




117


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1233 кв.м


24.04.2018


618 596.10




118


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1438 кв.м


24.04.2018


721 444.60




119


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1166 кв.м


24.04.2018


584 982.20




120


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м


24.04.2018


539 829.20




121


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1212 кв.м


24.04.2018


608 060.40




122


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 904 кв.м


24.04.2018


453 536.80




123


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 944


24.04.2018


473 604.80




124


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1097 кв.м


24.04.2018


550 364.90




125


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1424 кв.м


24.04.2018


714 420.80




126


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1386 кв.м


24.04.2018


695 356.20




127


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1226 кв.м


24.04.2018


615 084.20




В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.05.2015 NП/210 Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменении их количественных и (или) качественных характеристик.
Согласно пункту 23 Устава Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденного Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.09.2011 NП/331 учреждение вправе создавать филиалы на территории Российской Федерации, которые осуществляют деятельность от имени учреждения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области наделен полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.
Указанная кадастровая стоимость земельных участков внесена в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости.
Приведенные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков просит пересмотреть административный истец.
В силу статьи 59 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки.
С целью определения рыночной стоимости указанных земельных участков Шингалеев В.П. обратился в <...> N ОЦ-22/06-ВП от 25.06.2018. В соответствии с отчетом, подготовленным оценщиком ФИО4, рыночная стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков составила:



N п/п


Кадастровый номер


Место нахождения земельного участка


Рыночная стоимость, руб.




1


N


<адрес>


132 502




2


N


<адрес>


24 347




3


N


<адрес>


196 416




4


N


<адрес>


156 054




5


N


<адрес>


177 909




6


N


<адрес>


171 585




7


N


<адрес>


162 471




8


N


<адрес>


158 751




9


N


<адрес>


149 544




10


N


<адрес>


150 381




11


N


<адрес>


159 960




12


N


<адрес>


173 724




13


N


<адрес>


175 026




14


N


<адрес>


158 565




15


N


<адрес>


151 404




16


N


<адрес>


57 715




17


N


<адрес>


135 800




18


N


<адрес>


136 479




19


N


<адрес>


142 105




20


N


<адрес>


143 313




21


N


<адрес>


137 837




22


N


<адрес>


143 463




23


N


<адрес>


133 666




24


N


<адрес>


144 429




25


N


<адрес>


142 202




26


N


<адрес>


151 404




27


N


<адрес>


105 051




28


N


<адрес>


91 665




29


N


<адрес>


121 056




30


N


<адрес>


443 670




31


N


<адрес>


138 031




32


N


<адрес>


143 220




33


N


<адрес>


185 070




34


N


<адрес>


192 231




35


N


<адрес>


207 669




36


N


<адрес>


180 048




37


N


<адрес>


179 769




38


N


<адрес>


151 590




39


N


<адрес>


156 984




40


N


<адрес>


158 472




41


N


<адрес>


148 707




42


N


<адрес>


135 024




43


N


<адрес>


126 973




44


N


<адрес>


217 899




45


N


<адрес>


134 248




46


N


<адрес>


191 952




47


N


<адрес>


139 500




48


N


<адрес>


139 500




49


N


<адрес>


196 788




50


N


<адрес>


2 177 428




51


N


<адрес>


112 229




52


N


<адрес>


110 871




53


N


<адрес>


129 301




54


N


<адрес>


155 612




55


N


<адрес>


139 500




56


N


<адрес>


139 593




57


N


<адрес>


139 500




58


N


<адрес>


127 749




59


N


<адрес>


139 500




60


N


<адрес>


139 593




61


N


<адрес>


139 500




62


N


<адрес>


139 500




63


N


<адрес>


139 500




64


N


<адрес>


132 890




65


N


<адрес>


119 310




66


N


<адрес>


108 737




67


N


<адрес>


98 164




68


N


<адрес>


104 372




69


N


<адрес>


143 871




70


N


<адрес>


122 996




71


N


<адрес>


123 869




72


N


<адрес>


121 735




73


N


<адрес>


121 153




74


N


<адрес>


139 965




75


N


<адрес>


125 712




76


N


<адрес>


142 290




77


N


<адрес>


115 721




78


N


<адрес>


111 356




79


N


<адрес>


149 451




80


N


<адрес>


139 500




81


N


<адрес>


141 814




82


N


<адрес>


139 965




83


N


<адрес>


120 377




84


N


<адрес>


127 264




85


N


<адрес>


144 045




86


N


<адрес>


143 269




87


N


<адрес>


124 354




88


N


<адрес>


107 476




89


N


<адрес>


104 275




90


N


<адрес>


100 492




91


N


<адрес>


104 372




92


N


<адрес>


104 178




93


N


<адрес>


96 127




94


N


<адрес>


101 365




95


N


<адрес>


97 776




96


N


<адрес>


97 582




97


N


<адрес>


95 448




98


N


<адрес>


103 111




99


N


<адрес>


96 612




100


N


<адрес>


98 552




101


N


<адрес>


95 739




102


N


<адрес>


114 072




103


N


<адрес>


106 118




104


N


<адрес>


108 640




105


N


<адрес>


110 095




106


N


<адрес>


95 836




107


N


<адрес>


136 673




108


N


<адрес>


129 786




109


N


<адрес>


98 552




110


N


<адрес>


96 709




111


N


<адрес>


103 111




112


N


<адрес>


120 959




113


N


<адрес>


136 964




114


N


<адрес>


129 204




115


N


<адрес>


125 227




116


N


<адрес>


143 172




117


N


<адрес>


119 601




118


N


<адрес>


139 486




119


N


<адрес>


113 102




120


N


<адрес>


104 372




121


N


<адрес>


117 564




122


N


<адрес>


87 688




123


N


<адрес>


91 568




124


N


<адрес>


106 409




125


N


<адрес>


138 128




126


N


<адрес>


134 442




127


N


<адрес>


118 922




Как следует из указанного отчета, при определении рыночной стоимости земельных участков оценщиком был применен сравнительный подход с использованием метода сравнения продаж.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении, с учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В связи с противоречиями в представленных сторонами доказательствах, ввиду значительной разницы между кадастровой и рыночной стоимостью принадлежащих административному истцу земельных участков, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, определением суда, по ходатайству представителя административного истца назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО5
Согласно выводам, содержащимся в заключении эксперта N 466э-2018 от 25.12.2018 от 25.12.2018 года отчет <...> N ОЦ-22/06-ВП от 25.06.2018 не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
По мнению эксперта, в отчете выявлены следующие нарушения: оценщиком используются предложения, выставленные на продажу в период с апреля 2011 года по сентябрь 2017 года ( скриншоты приведены на стр. 65-70). Срок экспозиции аналога N3 (с. Алешня), используемого для оценки объектов с кадастровыми N около 7 лет, аналога N1 (д. Борщевка) - 5 лет. По мнению эксперта, использование таких объектов в качестве аналогов некорректно, т.к. приводит к искажению итоговой рыночной стоимости.
В связи с выявленными недостатками эксперт произвел собственные расчеты рыночной стоимости земельных участков с применением сравнительного подхода с использованием метода сравнения продаж. Для сравнения эксперт выбрал 4 объекта-аналога, расположенных в Ленинском районе, максимально сопоставимых с объектами оценки. Информация о характеристиках объектов-аналогов получена из объявлений интернет-сайтов. Характеристики объектов-аналогов представлены в таблице сравнения.
Эксперт проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.
По мнению эксперта, рыночная стоимость объектов оценки составила:



N п/п


Кадастровый N з/у


Местонахождение земельного участка


Рыночная стоимость, руб.




1


N


<адрес>


169 794




2


N


<адрес>


31 199




3


N


<адрес>


251 750




4


N


<адрес>


200 018




5


N


<адрес>


228 030




6


N


<адрес>


219 924




7


N


<адрес>


208 242




8


N


<адрес>


203 474




9


N


<адрес>


191 674




10


N


<адрес>


192 746




11


N


<адрес>


205 024




12


N


<адрес>


222 666




13


N


<адрес>


224 334




14


N


<адрес>


203 236




15


N


<адрес>


194 058




16


N


<адрес>


73 959




17


N


<адрес>


174 020




18


N


<адрес>


174 890




19


N


<адрес>


182 100




20


N


<адрес>


183 687




21


N


<адрес>


176 630




22


N


<адрес>


183 840




23


N


<адрес>


171 285




24


N


<адрес>


185 118




25


N


<адрес>


182 224




26


N


<адрес>


194 058




27


N


<адрес>


134 617




28


N


<адрес>


117 464




29


N


<адрес>


155 126




30


N


<адрес>


959 678




31


N


<адрес>


176 879




32


N


<адрес>


183 568




33


N


<адрес>


237 208




34


N


<адрес>


246 386




35


N


<адрес>


266 174




36


N


<адрес>


230 771




37


N


<адрес>


230 414




38


N


<адрес>


194 296




39


N


<адрес>


201 210




40


N


<адрес>


203 117




41


N


<адрес>


190 601




42


N


<адрес>


173 026




43


N


<адрес>


162 709




44


N


<адрес>


279 286




45


N


<адрес>


172 031




46


N


<адрес>


246 029




47


N


<адрес>


178 800




48


N


<адрес>


178 800




49


N


<адрес>


252 227




50


N


<адрес>


4 795 290




51


N


<адрес>


143 815




52


N


<адрес>


142 075




53


N


<адрес>


165 692




54


N


<адрес>


200 733




55


N


<адрес>


178 800




56


N


<адрес>


178 919




57


N


<адрес>


178 800




58


N


<адрес>


163 703




59


N


<адрес>


178 800




60


N


<адрес>


178 919




61


N


<адрес>


178 800




62


N


<адрес>


178 800




63


N


<адрес>


178 800




64


N


<адрес>


170 291




65


N


<адрес>


152 889




66


N


<адрес>


139 340




67


N


<адрес>


125 792




68


N


<адрес>


133 747




69


N


<адрес>


184 402




70


N


<адрес>


157 612




71


N


<адрес>


158 731




72


N


<адрес>


155 997




73


N


<адрес>


155 251




74


N


<адрес>


179 396




75


N


<адрес>


161 093




76


N


<адрес>


182 376




77


N


<адрес>


148 290




78


N


<адрес>


142 696




79


N


<адрес>


191 554




80


N


<адрес>


178 800




81


N


<адрес>


181 727




82


N


<адрес>


179 396




83


N


<адрес>


154 256




84


N


<адрес>


163 082




85


N


<адрес>


184 586




86


N


<адрес>


183 591




87


N


<адрес>


159 353




88


N


<адрес>


137 724




89


N


<адрес>


133 623




90


N


<адрес>


128 775




91


N


<адрес>


133 747




92


N


<адрес>


133 498




93


N


<адрес>


123 181




94


N


<адрес>


129 894




95


N


<адрес>


125 294




96


N


<адрес>


125 046




97


N


<адрес>


122 311




98


N


<адрес>


132 131




99


N


<адрес>


123 803




100


N


<адрес>


126 289




101


N


<адрес>


122 684




102


N


<адрес>


146 177




103


N


<адрес>


135 984




104


N


<адрес>


139 216




105


N


<адрес>


141 081




106


N


<адрес>


122 808




107


N


<адрес>


175 139




108


N


<адрес>


166 313




109


N


<адрес>


126 289




110


N


<адрес>


123 927




111


N


<адрес>


132 131




112


N


<адрес>


155 002




113


N


<адрес>


175 512




114


N


<адрес>


165 568




115


N


<адрес>


160 471




116


N


<адрес>


183 467




117


N


<адрес>


153 262




118


N


<адрес>


178 743




119


N


<адрес>


144 934




120


N


<адрес>


133 747




121


N


<адрес>


150 652




122


N


<адрес>


112 367




123


N


<адрес>


117 339




124


N


<адрес>


136 357




125


N


<адрес>


177 003




126


N


<адрес>


172 280




127


N


<адрес>


152 392




В соответствии с ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта не является для суда обязательным и оценивается по правилам ст. 84 КАС РФ.
Оценивая заключение судебной экспертизы, проведенной экспертом ФИО5 в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд учитывает, что представленное заключение подготовлено лицом, обладающим необходимыми познаниями на проведение подобного рода исследования, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, устанавливающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.
Составленное заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", частей 1, 2 и 3 статьи 82 КАС РФ, основывается на положениях, которые дают возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости.
Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности, которые являются обязательными для субъектов, осуществляющих данный вид деятельности.
Под оценочной деятельностью согласно ст. 3 указанного Закона понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.
В силу ст. 4 этого Закона субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и осуществляющие оценочную деятельность по направлениям, указанным в квалификационном аттестате.
Эксперт ФИО5, является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет квалификационный аттестат по оценке недвижимости, его ответственность застрахована, то есть указанные требования Закона соблюдены.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из актов определения кадастровой стоимости земельных участков их кадастровая стоимость была определена ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Тульской области по состоянию на 16.05.2018 и 24.04.2018.
На те же даты установлена и рыночная стоимость указанных земельных участков в заключении судебной оценочной экспертизы экспертом ФИО5, выводы которого признаны судом обоснованными.
О несогласии с указанным заключением эксперта другими лицами, участвующими в деле в процессе судебного разбирательства не заявлялось. С ходатайствами о назначении повторной судебной экспертизы в целях проверки правильности определения рыночной стоимости объекта недвижимости стороны к суду не обращались; обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость земельных участков, установленная заключением судебной экспертизы, не соответствует сложившемуся рынку цен на сходные объекты недвижимости на дату установления его кадастровой стоимости, судом при рассмотрении дела по существу не добыто.
При этом, имеющийся в материалах дела отчет об оценке <...> ОЦ-22/06-ВП от 25.06.2018 суд не может отнести к достоверному доказательству, поскольку согласно выводам судебной оценочной экспертизы, признанной судом допустимым и достоверным доказательством по делу, он не в полной мере соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и выполнен с нарушениями, которые повлияли на итоговую рыночную стоимость объекта оценки.
Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности свидетельствует о том, что определенная в заключении эксперта N 466э-2018 от 25.12.2018 рыночная стоимость спорных объектов недвижимости ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости и оспариваемой кадастровой стоимости, что затрагивает права и обязанности административного истца как налогоплательщика.
То обстоятельство, что установленная оспариваемая кадастровая стоимость названных выше объектов недвижимости превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете, не свидетельствует о его недостоверности, поскольку законом не устанавливается презумпция равенства кадастровой стоимости объекта недвижимости и его рыночной стоимости, равно как и не устанавливается презумпция безусловной сопоставимости этих двух видов стоимости.
Принимая решение об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, суд вправе установить рыночную стоимость в другом размере, чем указано в административном исковом заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).
При таких данных, исходя из приведенных выше норм материального права, принимая во внимание, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что оспариваемая кадастровая стоимость указанных выше принадлежащих административному истцу земельных участков может быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта N 466э-2018 от 25.12.2018, а заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества.
На основании абз. 3 п. 25 постановления Пленума от 30.06.2015 N 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в резолютивной части решения должна быть указана дата подачи соответствующего заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, связи с чем, суд считает необходимым указать дату обращения административного истца в суд - 22 октября 2018 года.
В соответствии с абз. 4 п. 1.1 ст. 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Возражения администрации муниципального образования г. Тула, в границах которого расположены земельные участки, являющиеся объектом налогообложения, об отсутствии оснований для удовлетворения иска, ввиду снижения доходов соответствующего муниципального образования, суд находит несостоятельными, поскольку установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу, не нарушает права администрации муниципального образования на получение законных и экономически обоснованных налогов.
При этом суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости к административному ответчику управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, поскольку при установлении кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, надлежащим административным ответчиком являются: орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, то есть Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тульской области, поскольку приказом Росреестра от 12.05.2015 N П/210 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик" Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии наделена полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, а так же орган, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд,
решил:
административное исковое заявление Шингалеева Вячеслава Павловича к правительству Тульской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тульской области, об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости в размере и на дату согласно приведенной таблице.



N п/п


Кадастровый номер


Место нахождения земельного участка


Категория, ВРИ


Дата определения кадастровой стоимости


Рыночная стоимость, руб.




1


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1366 кв.м


16.05.2018


169 794




2


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 251 кв.м


16.05.2018


31 199




3


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2 112 кв.м


16.05.2018


251 750




4


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1678 кв.м


16.05.2018


200 018




5


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1913 кв.м


16.05.2018


228 030




6


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1845 кв.м


16.05.2018


219 924




7


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1747 кв.м


16.05.2018


208 242




8


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1707 кв.м


16.05.2018


203 474




9


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1608 кв.м


16.05.2018


191 674




10


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1617 кв.м


16.05.2018


192 746




11


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1720 кв.м


16.05.2018


205 024




12


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1868 кв.м


16.05.2018


222 666




13


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1882 кв.м


16.05.2018


224 334




14


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1705 кв.м


16.05.2018


203 236




15


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1628 кв.м


16.05.2018


194 058




16


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 595 кв.м


16.05.2018


73 959




17


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1400 кв.м


16.05.2018


174 020




18


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1407 кв.м


16.05.2018


174 890




19


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1465 кв.м


16.05.2018


182 100




20


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1541 кв.м


16.05.2018


183 687




21


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1421 кв.м


16.05.2018


176 630




22


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1479 кв.м


16.05.2018


183 840




23


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1378 кв.м


16.05.2018


171 285




24


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1553 кв.м


16.05.2018


185 118




25


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1466 кв.м


16.05.2018


182 224




26


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1628 кв.м


16.05.2018


194 058




27


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1083 кв.м


16.05.2018


134 617




28


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 945 кв.м


16.05.2018


117 464




29


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1248 кв.м


16.05.2018


155 126




30


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 9 645 кв.м


16.05.2018


959 678




31


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1423 кв.м


16.05.2018


176 879




32


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1540 кв.м


16.05.2018


183 568




33


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1990 кв.м


16.05.2018


237 208




34


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2067 кв.м


16.05.2018


246 386




35


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2233 кв.м


16.05.2018


266 174




36


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1936 кв.м


16.05.2018


230 771




37


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1933 кв.м


16.05.2018


230 414




38


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1630 кв.м


16.05.2018


194 296




39


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1688 кв.м


16.05.2018


201 210




40


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1704 кв.м


16.05.2018


203 117




41


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1599 кв.м


16.05.2018


190 601




42


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1392 кв.м.


16.05.2018


173 026




43


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1309 кв.м.


16.05.2018


162 709




44


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2343 кв.м


16.05.2018


279 286




45


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1384 кв.м


24.04.2018


172 031




46


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2064 кв.м


24.04.2018


246 029




47


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


178 800




48


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


178 800




49


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2116 кв.м


24.04.2018


252 227




50


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 49 487 кв.м


24.04.2018


4 795 290




51


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1157 кв.м


24.04.2018


143 815




52


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1143 кв.м


24.04.2018


142 075




53


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1333 кв.м


24.04.2018


165 692




54


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1684 кв.м


24.04.2018


200 733




55


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


178 800




56


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1501 кв.м


24.04.2018


178 919




57


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


178 800




58


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1317 кв.м


24.04.2018


163 703




59


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


178 800




60


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1501 кв.м


24.04.2018


178 919




61


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


178 800




62


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


178 800




63


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


178 800




64


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1370 кв.м


24.04.2018


170 291




65


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1230 кв.м


24.04.2018


152 889




66


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1121 кв.м


24.04.2018


139 340




67


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1012 кв.м


24.04.2018


125 792




68


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м


24.04.2018


133 747




69


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1547 кв.м


24.04.2018


184 402




70


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1268 кв.м


24.04.2018


157 612




71


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1277 кв.м


24.04.2018


158 731




72


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1255 кв.м


24.04.2018


155 997




73


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1249 кв.м


24.04.2018


155 251




74


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1505 кв.м


24.04.2018


179 396




75


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1296 кв.м


24.04.2018


161 093




76


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1530 кв.м


24.04.2018


182 376




77


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1193 кв.м


24.04.2018


148 290




78


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1148 кв.м


24.04.2018


142 696




79


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1607 кв.м


24.04.2018


191 554




80


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м


24.04.2018


178 800




81


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1462 кв.м


24.04.2018


181 727




82


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1505 кв.м


24.04.2018


179 396




83


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1241 кв.м


24.04.2018


154 256




84


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1312 кв.м


24.04.2018


163 082




85


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1485 кв.м


24.04.2018


184 586




86


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1477 кв.м


24.04.2018


183 591




87


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1282 кв.м


24.04.2018


159 353




88


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1108 кв.м


24.04.2018


137 724




89


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1075 кв.м


24.04.2018


133 623




90


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1036 кв.м


24.04.2018


128 775




91


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м


24.04.2018


133 747




92


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1074 кв.м


24.04.2018


133 498




93


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 991 кв.м


24.04.2018


123 181




94


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1045 кв.м


24.04.2018


129 894




95


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1008 кв.м


24.04.2018


125 294




96


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1006 кв.м


24.04.2018


125 046




97


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 984 кв.м


24.04.2018


122 311




98


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1063 кв.м


24.04.2018


132 131




99


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 996 кв.м


24.04.2018


123 803




100


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1016 кв.м


24.04.2018


126 289




101


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 987 кв.м


24.04.2018


122 684




102


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1176 кв.м


24.04.2018


146 177




103


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1094 кв.м


24.04.2018


135 984




104


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1120 кв.м


24.04.2018


139 216




105


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1135 кв.м


24.04.2018


141 081




106


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 988 кв.м


24.04.2018


122 808




107


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м


24.04.2018


175 139




108


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1338 кв.м


24.04.2018


166 313




109


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1016 кв.м


24.04.2018


126 289




110


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 997 кв.м


24.04.2018


123 927




111


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1063 кв.м


24.04.2018


132 131




112


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1247 кв.м


24.04.2018


155 002




113


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1412 кв.м


24.04.2018


175 512




114


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1332 кв.м


24.04.2018


165 568




115


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1291 кв.м


24.04.2018


160 471




116


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1476 кв.м


24.04.2018


183 467




117


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1233 кв.м


24.04.2018


153 262




118


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1438 кв.м


24.04.2018


178 743




119


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1166 кв.м


24.04.2018


144 934




120


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м


24.04.2018


133 747




121


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1212 кв.м


24.04.2018


150 652




122


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 904 кв.м


24.04.2018


112 367




123


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 944


24.04.2018


117 339




124


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1097 кв.м


24.04.2018


136 357




125


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1424 кв.м


24.04.2018


177 003




126


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1386 кв.м


24.04.2018


172 280




127


N


<адрес>


Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1226 кв.м


24.04.2018


152 392




В целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеупомянутых земельных участков является день обращения указанного лица в суд - 22 октября 2018 года.
В удовлетворении требований к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области - отказать.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка