Решение Брянского областного суда от 23 августа 2019 года №3а-854/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2019 года Дело N 3а-854/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гавричковой Елены Александровны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
Гавричкова Е.А. обратилась в суд с административным иском к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, в обоснование требований указала, что она является собственником объекта недвижимости - нежилого помещения на первом этаже общей площадью 507,9 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, утвержденная актом N от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 723 904 руб. 98 коп. Согласно отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость нежилого помещения составляет 12 373 539 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются ее права, как налогоплательщика, Гавричкова Е.А., с учетом уточненных исковых требований, просила суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения общей площадью 507,9 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" N, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 373 539 руб.
Определением судьи Брянского областного суда от 09.08.2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие представителя административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области, представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области, представителя заинтересованного лица Брянской городской администрации, просивших о рассмотрении дела без их участия, а также административного истца Гавричковой Е.А., ее представителя Горюнова П.Н., представителя административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра", извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Гавричкова Е.А. является собственником объекта недвижимости - нежилого помещения на первом этаже общей площадью 507,9 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, утвержденная актом N от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Брянской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 723 904 руб. 98 коп.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 723 904 руб. 98 коп.
Согласно отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость нежилого помещения составляет 12 373 539 руб.
Согласно ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В силу ст. 400, ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие гаражами, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость", согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 373 539 руб.
Размер рыночной стоимости спорного нежилого здания, установленный в указанном отчете, лица, участвующие в деле, не оспаривали, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости здания, принадлежащего административному истцу на праве собственности, суд полагает, что он соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20 мая 2014 года N 611 от 25 сентября 2014 года N N 297, 298, 299, и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, с учетом исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренных подходов к оценке.
С учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Гавричковой Е.А. и о необходимости установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения на первом этаже общей площадью 507,9 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 373 539 руб.
Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, следует считать ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения административного истца в суд.
Руководствуясь ст.ст. 180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Гавричковой Елены Александровны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения на первом этаже общей площадью 507,9 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной 12 373 539 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ - дату подачи административного иска в суд.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина
мотивированное решение принято 27.08.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка