Решение Брянского областного суда от 31 октября 2019 года №3а-853/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N 3а-853/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Киселевой Е.А.
при секретаре Петрачковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Слотецкой Валентины Васильевны, Иванчикова Юрия Александровича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Слотецкая В.В., Иванчиков Ю.А. обратились в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что им на праве собственности (по ? доле каждому) принадлежит нежилое помещение (магазин) площадью 133,7 кв.м, кадастровый N; расположенное по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 27 июля 2015 г. определена в размере 4 864 450, 47 руб.
Считая кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости завышенной, административные истцы обратились в ООО "Оценка и Экспертиза" для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
Согласно отчету об оценке N021/03-2019 от 5 апреля 2019 г. рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 27 июля 2015 г. составляет 1 502 000 руб.
В связи с тем, что административные истцы являются плательщиками налога на имущество физических лиц, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объекта налогообложения, Слотецкая В.В., Иванчиков Ю.А. считают возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Слотецкая В.В., Иванчиков Ю.А. просят установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения (магазина) площадью 133,7 кв.м, кадастровый номер: N; расположенного по адресу: г.Брянск, ул.Пушкина, д.25, определенной по состоянию на 27 июля 2015 г., в размере 1 502 000 руб.
Административные истцы Слотецкая В.В., Иванчиков Ю.А., в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором просили исковые требования удовлетворить.
Представитель административного истца Слотецкой В.В. - Мешков С.И. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области в судебное заседание не явился. Из представленного отзыва следует, что административный ответчик возражает относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в представленном административным истцом отчете об оценке, приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился. Из представленного отзыва следует, что разрешение дела оставляет на усмотрение суда, поскольку заявленные требования сводятся к реализации права административного истца в судебном порядке на установление кадастровой стоимости в размере рыночной. Данное право, а также представленные административным истцом документы Управлением не оспариваются.
Представитель административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в судебное заседание не явился. Из представленного отзыва следует, что административный ответчик не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
Представитель заинтересованного лица Брянской городской администрации в судебное заседание не явился. Из представленного отзыва следует, что заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку уменьшение размера кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости повлечет уменьшение налоговых поступлений в бюджет муниципального образования.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делу, в соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями, далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, Слотецкая В.В., Иванчиков Ю.А. являются собственниками нежилого помещения (магазина) площадью 133,7 кв.м, кадастровый N; расположенного по адресу: <адрес> (каждому принадлежит по ? доли).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N 32/ИСХ/19-99682 от 28 марта 2019 г., по состоянию на 28 марта 2019 г., кадастровая стоимость нежилого помещения составляет 4 864 450, 47 руб. (внесена на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N32/301/17-24726 от 11 декабря 2017 г.)
Дата определения кадастровой стоимости 27 июля 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 11 декабря 2017 г., дата применения - 1 января 2016 г. Сведения о данном объекте недвижимости были внесены в ЕГРН 12 декабря 2013 г.
Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости была определена (рассчитана) на основании ранее действовавшего Приказа Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 г. N113 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости" в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области N1890 от 27 ноября 2015 г.
На основании статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу положений статей 400 и 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемого объектом налогообложения.
Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости нежилого помещения, принадлежащего административным истцам на праве собственности, влияют на их права и обязанности, как плательщиков налога на имущество, то они вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости данного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административными истцами в подтверждение поданного иска представлен отчет об оценке ООО "Оценка и Экспертиза" N021/03-2019 от 5 апреля 2019 г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 27 июля 2015 г. составляет 1 502 000 руб.
Данный отчет составлен оценщиком Гурской С.Г., которая включена в реестр членов Российского общества оценщиков, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности Российской Федерации", что подтверждается свидетельством о членстве в саморегулируемой организации оценщиков, выданным 21 сентября 2011 г.
Административные ответчики и заинтересованное лицо не оспаривали обоснованность представленного административными истцами отчета о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Доказательств иного размера его рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности Слотецкой В.В., Иванчикову Ю.А., суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации NN 297, 298, 299 от 20 мая 2015 г. N 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, определенной по состоянию на 27 июля 2015 г., в размере 1 502 000 руб.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Материалами дела установлено, что административный иск подан административными истцами в суд 8 июля 2019 г.
С учетом изложенного, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости находящегося в собственности у административных истцов спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости следует считать 8 июля 2019 г., т.е. дату обращения в суд.
Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Слотецкой Валентины Васильевны, Иванчикова Юрия Александровича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения (магазина) площадью 133,7 кв.м, кадастровый N; расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 1 502 000 руб., по состоянию на 27 июля 2015 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 8 июля 2019 г.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка