Дата принятия: 01 марта 2019г.
Номер документа: 3а-85/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2019 года Дело N 3а-85/2019
Ярославский областной суд в составе
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мухиной Любови Евгеньевны об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Мухина Л.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 18 980 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 45 182 000 рублей по состоянию на 24 апреля 2018 года.
Административный иск обоснован следующим: Мухиной Л.Е. на праве собственности принадлежит указанный земельный участок. Постановлением Правительства Ярославской области от 22 июня 2016 года N 704-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области по состоянию на 1 января 2015 года. Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определялась с учетом методических рекомендаций на 24 апреля 2018 года и составляет 77 930 741,20 рублей.
Мухиной Л.Е. произведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 24 апреля 2018 года. Согласно отчету ООО "Ярэксперт" N 12353/18 рыночная стоимость земельного участка по указанную дату установлена в размере 45 182 000 рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель Мухиной Л.Е. - Васильева О.А. административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Колобова Е.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь, что представленный административным истцом отчет оценки рыночной стоимости объекта недвижимости не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Ярославской области Королькова Е.П. в судебном заседании от 18 февраля 2018 года не возражал против требований заявителя. От учреждения представлен отзыв, в котором указано, что земельный участок образован 24 апреля 2018 года, кадастровая стоимость земельного участка установлена в соответствии с требованиями закона. Подтвержден размер оспариваемой административным истцом кадастровой стоимости объекта недвижимости. Также указано, что Мухина Л.Е. обращалась в Комиссию при Управлении Росреестра по Ярославской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, однако решением от 21 декабря 2018 года в удовлетворении данного заявления отказано.
Административный ответчик ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представил суду отзыв на административный иск, в котором оставил разрешение дела на усмотрение суда.
Иные участники в судебное заседание своих представителей не направили, отзывы на административное исковое заявление не представили.
Заслушав участников процесса, а также допросив в качестве свидетеля оценщика ФИО 1 поддержавшую отчет оценки рыночной стоимости земельного участка, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление Мухиной Л.Е. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно части 1 статьи 245, статье 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения закреплены в статье 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Судом установлено, что Мухиной Л.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 18 980 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
В соответствии с частями 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что Мухина Л.Е. в силу статьи 24.18, части 3, части 5 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N поставлен на государственный кадастровый учет 24 апреля 2018 года. Данный земельный участок не вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2015 года - дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 22 июня 2016 года N 704-п.
Его кадастровая стоимость определена решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" с 24 апреля 2018 года в размере 77 930 741,20 рублей.
Административным истцом представлен отчет ООО "Ярэксперт" N 12353/18 оценки рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 24 апреля 2018 года, в котором определена рыночная стоимость земельного участка в размере 45 182 000 рублей.
Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о том, что отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, опровергнуты в судебном заседании пояснениями оценщика ФИО 1 не доверять которым у суда оснований не имеется.
Замечания по аналогу N3 подлежат отклонению ввиду следующего.
Описание данного аналога подробно приведено оценщиком в отчете на страницах 96-99. Оценщиком принята информация с объявления, в котором однозначно следует, что речь идет о свободном от застройки участка. Каких-либо улучшений на данном участке не установлено.
Ссылка заинтересованного лица о ранее зарегистрированном объекте незавершенного строительством, не доказывает, что данный объект существовал фактически на момент объявления.
Замечания относительно рельефа указанного налога являются несостоятельными, т.к. данный рельеф не является ценообразующим фактором. Кроме того, материалами дела не подтверждено, что аналог N3 находится в овраге.
Доводы заинтересованного лица о невозможности использования объявления об аналоге N4 подлежат отклонению, поскольку на момент данного объявления оценщиком объект недвижимости полностью идентифицирован. Последующее изменение объекта недвижимости (раздел на иные земельные участки) не препятствует оценщику использовать информацию о нем в своих расчетах. Выводы оценщика в данной части не противоречат ФСО N3.
Возражения относительно неиспользования всего объема имеющихся аналогов не нашел своего подтверждения. Предложенный Департаментом объект-аналог был исследован оценщиком при производстве оценки, описание объекта и причины, по которым он не был использован, отражены в отчете.
Согласно части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
С учетом пояснений оценщика ФИО 1 а также отсутствия убедительных доводов со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности представленного отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка административного истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд считает, что административное исковое заявление Мухиной Л.Е. подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в данном деле является дата обращения физического лица с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, то есть - 28 ноября 2018 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Мухиной Любови Евгеньевны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 18 980 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 45 182 000 рублей по состоянию на 24 апреля 2018 года.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости 45 182 000 рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 28 ноября 2018 года
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Нуждин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
