Решение Калининградского областного суда от 12 октября 2018 года №3а-85/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2018 года Дело N 3а-85/2018
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи областного суда Шубина Д.В.,
при секретаре Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Булгакова Павла Леонидовича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Булгаков П.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка кадастровый номер N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, назначение - под производственную базу. В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года N641 по состоянию на 1 января 2012 года кадастровая стоимость данного участка составляет 10429371 рублей. Полагая, что кадастровая стоимость указанного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, административный истец назначил проведение оценки рыночной стоимости земельного участка КН N. Согласно Отчёту ООО "Бизнес-Оценка" N от 26 декабря 2017 года, его рыночная стоимость на 01 января 2012 года составила 4283400 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости ведёт к нарушению прав административного истца как собственника при уплате земельного налога, размер которого исчисляется, исходя из кадастровой стоимости земельных участков. С учетом уточнений, просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости - 4283400 рублей, по состоянию на 01 января 2012 года.
Булгаков П.Л. заявленные им требования поддержал, заявив о согласии с результатами судебной оценочной экспертизы.
Представитель заинтересованного лица - Администрации МО "Правдинский район" Долгополов А.Н. возражал относительно заявленных требований.
В судебное заседание не явились представители Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учётом положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Булгаков П.Л. является собственником земельного участка кадастровый номер N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, назначение - под производственную базу, на основании договора купли-продажи земельного участка, зданий и строений от 26 марта 2013 года, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 18 декабря 2013 года.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
На основании Постановления Правительства Калининградской области от 29.08.2013 N 641 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области", были утверждены результаты государственной кадастровой оценки, определенные по состоянию на 01.01.2012 г., составляют для участка с кадастровым номером КН N 10429371 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссиипо рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.При этом для физических лиц досудебный порядок урегулирования спора путём обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не является обязательным.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административный истец, являясь собственником вышеуказанных земельных участков,согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаётся плательщиком земельного налога в отношении данного земельного участка. При этом в силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
Административным истцом представлен Отчёт N0220/17 от 26 декабря 2017 года об оценке рыночной стоимости земельного участка КН N, выполненный по заказу административного истца в соответствии с которым рыночная стоимость данного земельного участка на 01 января 2012 года составляет 4283400 рублей.
28 декабря 2017 года Булгаков П.Л. обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением пересмотре результатов определения кадастровой стоимости данного земельного участка, на основании отчета. 23 января 2018 года комиссией было утверждено отрицательное заключение по данному вопросу.
Отчет N0220/17 в ходе рассмотрения дела был подвергнут критике представителем административного ответчика Управление Росреестра по Калининградской области ввиду несоответствия его требованиям ст. 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а именно некорректного выбора объектов-аналогов при применении сравнительного метода оценки.
На основании ходатайства Булгакова П.Л. по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению эксперта от 24 сентября 2018 гола N, выполненного ООО "Независимое агентство оценки", при проведении экспертизы применен сравнительный подход. Рыночная стоимость спорного объекта по состоянию на 1 января 2012 года определена в размере 4865000 рублей.
Оснований не доверять выводам эксперта не имеется, лицами, участвующими в деле, они не оспариваются.
Заключение эксперта от 24 сентября 2018 гола N содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем суд кладет его в основу решения.
То обстоятельство, что Булгаков П.Л. просит определить рыночную стоимость земельного участка КН N в соответствии с отчетом N от 26 декабря 2017 года, не лишает возможности суд установить таковую в соответствии с заключениемэксперта от 24 сентября 2018 гола N, как более достоверную в последнем случае.
В ходе производства по делу не было установлено, что оспариваемая кадастровая стоимость не подлежит применению.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участкаего рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца, в том числе путём увеличения налоговой базы по земельному налогу.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящихся у неё в собственности земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этих земельных участков.
Ввиду изложенного суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 4865000 рублей,в связи с чем заявленные Булгаковым П.Л.требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Булгакова Павла Леонидовичаудовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка КН N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, назначение - под производственную базу,на дату 01 января 2012 года в размере его рыночной стоимости - 4865000 (четыре миллиона восемьсот шестьдесят пять тысяч) рублей.
Датой подачи Булгаковым П.Л. заявления об установлении кадастровой стоимости указанногоземельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 28 декабря 2017 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2018 года.
Судья Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка