Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 02 июня 2016 года №3а-84/2016

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 июня 2016 года Дело N 3а-84/2016
 
именем Российской Федерации
2 июня 2016 года город Ханты-Мансийск
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Начарова Д. В.,
при секретаре Никулиной Г. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Юсупова РА об установлении кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости равной рыночной стоимости,
установил:
20 апреля 2016 года Юсупов Р. А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной рыночной.
В обоснование требований указал, что является собственником объекта капитального строительства - 1, 2 этажного нежилого здания с кадастровым номером (номер), площадью 2 829, 6 кв.м., расположенного по адресу: (адрес)
По состоянию на 19 сентября 2013 года кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости составляет 96 802 681, 61рублей.
Считает, что законодательство, подлежащее применению к спорным отношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, при чем сами по себе достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Истец, посчитав кадастровую стоимость спорного объекта капитального строительства завышенной и отличающейся от его рыночной стоимости, обратился в общество с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и оценки «Церта» для определения рыночной стоимости объекта.
Согласно отчету (номер) от (дата), составленному обществом с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>, рыночная стоимость объекта капитального строительства составила 33 390 102 рубля.
Положительным экспертным заключением саморегулируемой организации «< данные изъяты> (номер) от (дата) подтверждена итоговая рыночная стоимость объекта оценки.
Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - 1, 2 этажного здания с кадастровым номером (номер) равную рыночной по состоянию на 19 сентября 2013 года в размере 33 390 102 рублей.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрении дела, в суд не явились. Ходатайств об отложении судебного разбирательства с уважительными причинами своей неявки не представили.
При таких обстоятельствах, на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что административный истец Юсупов Р. А. является собственником нежилого здания, 1, 2 - этажного, общей площадью 2 829, 6 кв.м., с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: < данные изъяты>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от (дата) (номер) (номер).
Согласно кадастровой справке от 22 марта 2016 года кадастровая стоимость нежилого здания, по состоянию на 19 сентября 2013 года, составляет 96 802 681, 61 рубль.
При обращении в суд административным истцом в обоснование своих требований предоставлен отчет № 1 об оценке нежилого здания, составленный 10 декабря 2015 года обществом с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>, согласно которому рыночная стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером (номер) составила 33 390 102 рубля.
Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон N 135-ФЗ или Закона об оценочной деятельности) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определения в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего закона.
Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Из пункта 10 федерального стандарта оценки «цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 N 509 следует, что при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки или индивидуально для конкретного объекта недвижимости рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки. Кадастровая стоимость определяется оценщиком, в частности, для целей налогообложения.
Порядок пересмотра результатов государственной кадастровой оценки установлен Законом № 135-ФЗ, согласно статье 24.18 которого результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В соответствии со статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации, Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Из пункта 2 настоящей статьи следует, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.
Согласно пункту 3 Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.
Согласно Закону Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 17 октября 2014 года № 81-оз «Об установлении единой даты начала применения на территории ханты-Мансийского автономного округа - Югры порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2015 года.
Из пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-гочисла очередного налогового периода по налогу: 1) определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость(далее в настоящей статье-перечень); 2) направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации.
Пунктом 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса предусмотрено, что выявленные в течение налогового периода объекты недвижимого имущества, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, не включенные в перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, подлежат включению в перечень, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на очередной налоговый период, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; 2) нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Из кадастрового паспорта, а также отчета об оценке следует, что спорный объект является торговым центром «Березка», следовательно, относится к подпункту 2 пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом, он не вошел в перечень объектов, утвержденный приказом Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 197-О от 19 ноября 2015 года «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 год»(далее Приказом № 197-О).
Доказательств того, что налоговая база на спорный объект определяется как кадастровая стоимость, суду не представлено.
Учитывая изложенное, представленный ответ на запрос о том, что налоговая база на объект определяется как кадастровая стоимость, в соответствии с требованиями Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 октября 2014 года № 81-оз, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2012 года № 549-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, не может быть принят во внимание.
Таким образом, административный истец Юсупов Р. А., являясь собственником спорного объекта недвижимости, не относится к лицам, чьи права затрагиваются определением кадастровой стоимости и не вправе оспорить их результаты, поскольку завышенный размер кадастровой стоимости объекта по отношению к его рыночной стоимости не влечет за собой увеличенные размеры налоговой платы, уменьшенный их снижение.
Ссылка в административном исковом заявлении на то, что законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, также не может быть принята во внимание, поскольку абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, прямо указывают на то, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Учитывая изложенное, у Юсупова РА отсутствует нарушенное субъективное право или законный интерес, подлежащий судебной защите, оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Юсупова РА об установлении кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости равной рыночной стоимости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий Начаров Д. В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка