Решение Красноярского краевого суда от 27 октября 2020 года №3а-841/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N 3а-841/2020
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альфа" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Альфа" обратилось с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами:
N, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 11 763 259,84 рублей по состоянию на 19.04.2018 года, рыночной стоимостью по состоянию на 19.04.2018 года 7 418 560 рублей;
N, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 23 361 471,70 рубль по состоянию на 01.01.2011 года, рыночной стоимость по состоянию на 01.01.2011 года 12 556 320 рублей;
N, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 33 638 396 рублей по состоянию на 22.01.2018 года, рыночной стоимостью по состоянию на 22.01.2018 года 25 233 068 рублей.
Установление кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующей их рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку он является плательщиком земельного налога, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.
Просит установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Административный истец обратился к суду с письменных ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, на заявленных требованиях настаивает.
Администрация г. Красноярска представила письменный отзыв, согласно которого просит отказать в удовлетворении заявленных требований, дело рассмотреть в отсутствие ее представителя.
Управление Росреестра по Красноярскому краю представило суду письменные пояснения, согласно которых ни Росреестр, ни Управление не наделены полномочиями по утверждению результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Правительство Красноярского края представило письменные возражения, согласно которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с допущенными нарушениями при определении рыночной стоимости земельных участков.
Правительство Красноярского края, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителей неявившихся участников процесса своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно части 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).
Из материалов дела следует, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами:
- N, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 11 763 259,84 рублей по состоянию на 19.04.2018 года, рыночной стоимостью по состоянию на 19.04.2018 года 7 418 560 рублей;
- N, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 23 361 471,70 рубль по состоянию на 01.01.2011 года, рыночной стоимость по состоянию на 01.01.2011 года 12 556 320 рублей;
- N, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 33 638 396 рублей по состоянию на 22.01.2018 года, рыночной стоимостью по состоянию на 22.01.2018 года 25 233 068 рублей.
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН, отчетом об оценке N 300620-К от 14.07.2020 года, выполненного ООО "МСВ Консалт" (оценщик Водянин А.С.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 27.08.2020 года N 123 заявление ООО "Альфа" от 04.08.2020 года вх.N 32359 о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков оставлено без удовлетворения.
Отчёт об оценке N 300620-К от 14.07.2020 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Оснований не согласиться с выводами оценщика не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о проведении экспертизы не заявлено.
Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
С настоящим административным исковым заявлением ООО "Альфа" обратилось по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером N.
Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До принятия Федерального закона N 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Красноярского края, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.
Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:
- N должна быть определена по состоянию на 19.04.2018 года в размере 7 418 560 рублей;
- N должна быть определена по состоянию на 01.01.2011 года в размере 12 556 320 рублей;
- N должна быть определена по состоянию на 22.01.2018 года в размере 25 233 068 рублей.
Датой обращения ООО "Альфа" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N следует считать дату подачи заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 04 августа 2020 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Альфа" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами;
- N по состоянию на 19 апреля 2018 года в размере 7 418 560 рублей;
- N по состоянию на 01 января 2011 года в размере 12 556 320 рублей;
- N по состоянию на 22 января 2018 года в размере 25 233 068 рублей.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Альфа" с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N считать 04 августа 2020 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 27 октября 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка