Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 января 2022 года №3а-83/2021, 3а-2/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2022 года Дело N 3а-2/2022
Верховный Суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Смышляевой И.Н.
при секретаре Медведеве Э.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Видякина О. Л. к администрации муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск", Финансовому управлению администрации городского округа "Город Козьмодемьянск" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Видякин О.Л. обратился в Верховный Суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск", Финансовому управлению администрации городского округа "Город Козьмодемьянск" о присуждении компенсации в размере 50000 рублей за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В обоснование заявленных требований указал, что решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от
29 августа 2016 года удовлетворены его исковые требования к администрации муниципального образования городской округ "Город Козьмодемьянск" о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания. Для исполнения решения суда 17 января 2017 года возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени находится на исполнении. Решением Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 октября 2020 года ему присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. За период с
27 октября 2020 года решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 29 августа 2016 года не исполнено. Фактическая продолжительность ожидания исполнения решения суда составляет более 4 лет. Указанная продолжительность неисполнения судебного акта нарушает право заявителя и не соответствует требованиям разумности.
В письменных возражениях на административное исковое заявление администрация городского округа "Город Козьмодемьянск" выражает несогласие с административным иском, указывает на то, что во исполнение решения суда от 29 августа 2016 года администрацией с Видякиным О.Л.
16 декабря 2016 года заключалось мировое соглашение со сроком исполнения до 31 декабря 2017 года, на время исполнения мирового соглашения Видякину О.Л. по договору социального найма предоставлялось жилое помещение по адресу: <адрес>. Во исполнение условий мирового соглашения администрацией проведено четыре аукциона, заявок на участие в аукционе не поступило.
23 мая 2018 года Видякину О.Л. предоставлено жилое помещение по адресу:
<адрес>, от которого он отказался. В последующем ему были предложены жилые помещения по адресу:
<адрес>,
<адрес>, от которых он также отказался.
27 октября 2017 года, 26 октября 2018 года, 24 октября 2019 года, 16 июля 2020 года, 29 и 31 марта 2021 года в адрес финансового управления и Собрания депутатов муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" администрацией направлялись бюджетные заявки, письма с просьбой предусмотреть в бюджете на 2018, 2019, 2020 и 2021 годы денежные ассигнования для приобретения жилья, в том числе административному истцу. Видякин О.Л. неоднократно отказывался от предоставляемых ему как для временного, так и для постоянного проживания жилых помещений, тем самым создавал препятствия в исполнении судебного решения. Администрацией предприняты все возможные меры для исполнения судебного решения.
Административный истец Видякин О.Л., представители административных ответчиков: финансового управления и администрации муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск", представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, от административного ответчика администрации муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
При таких обстоятельствах на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы настоящего административного дела, административного дела , материалы гражданского дела
, материалы исполнительных производств
, , , суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Частями 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года
N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) установлено, что взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона N 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Статьей 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение судебных актов осуществляется в разумные сроки. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу. Указанные правила определения разумного срока судопроизводства по делу, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов.
В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта.
Поскольку сам факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 252 КАС РФ заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации.
Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (часть 3 и 4 статьи 258 КАС РФ).
Согласно пункту 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.
В силу положений статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В силу части 1 статьи 36 указанного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 29 августа 2016 года на администрацию муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" Республики Марий Эл возложена обязанность предоставить Видякину О.Л. по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям г. Козьмодемьянска жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому не менее 21,2 кв.м. и не менее 16,4 кв.м. жилой площади, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.Козьмодемьянска Республики Марий Эл.
Решение суда вступило в законную силу 3 октября 2016 года.
Решением Верховного Суда Республики Марий Эл от
26 октября 2020 года, вступившим в законную силу, Видякину О.Л. присуждена компенсация за нарушение права на исполнение указанного судебного акта в разумный срок в размере 48000 рублей.
В соответствии с пунктом 39 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года
N 11 принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец. Общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.
В административном иске административный истец Видякин О.Л. указывает, что после вынесения указанного решения Верховным Судом Республики Марий Эл и до момента обращения с настоящим иском
8 сентября 2021 года решение суда о предоставлении жилого помещения не исполнено.
С учетом приведенных выше разъяснений высшей судебной инстанции Видякин О.Л. наделен правом на обращение в суд с настоящим иском.
Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Решением Верховного Суда Республики Марий Эл от
26 октября 2020 года установлены следующие обстоятельства, которые в силу приведенных разъяснений высшей судебной инстанции и положений действующего законодательства не могут оспариваться в рамках данного дела.
10 октября 2016 года исполнительный лист серии <...> о предоставлении Видякину О.Л. жилого помещения поступил в Горномарийский отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл. В этот же день возбуждено исполнительное производство , в отношении должника - администрации городского округа "Город Козьмодемьянск", которой предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения.
В установленный срок должником требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Горномарийского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл ему направлены требования-предупреждения о выполнении требований исполнительного документа.
На стадии исполнения решения суда между Видякиным О.Л. и администрацией городского округа "Город Козьмодемьянск"
16 декабря 2016 года заключено мировое соглашение, по условиям которого администрация обязалась предоставить Видякину О.Л. путем проведения электронного аукциона по согласованию с взыскателем благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям г. Козьмодемьянска, общей площадью не менее 22,5 кв.м., жилой площадью не менее 14,6 кв.м. в срок не позднее 31 декабря 2017 года.
Определением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 11 января 2017 года, вступившим в законную силу 27 января 2017 года, мировое соглашение утверждено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 января 2017 года исполнительное производство прекращено на основании пункта 3 части 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с утверждением судом заключенного между сторонами мирового соглашения.
В связи с невыполнением администрацией условий мирового соглашения по предоставлению жилого помещения Видякину О.Л. по его заявлению от 17 января 2018 года Горномарийским районным судом Республики Марий Эл 18 января 2018 года на основании определения от 11 января 2017 года выдан исполнительный лист серии <...> .
24 января 2018 года данный исполнительный лист поступил в Горномарийский районный отдел судебных приставов и 25 января 2018 года возбуждено исполнительное производство .
В связи с неисполнением требований исполнительного документа должнику судебным приставом-исполнителем 14 февраля 2018 года,
7 мая 2018 года, 6 июля 2018 года, 16 августа 2018 года, 24 октября 2018 года, 6 ноября 2018 года направлены требования-предупреждения о выполнении требований исполнительного документа.
11 декабря 2018 года исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен Видякину О.Л.
12 февраля 2019 года исполнительный лист вновь предъявлен в службу судебных приставов, возбуждено исполнительное производство .
Согласно материалам гражданского дела в связи с заключением между Видякиным О.Л. и администрацией 14 июня 2019 года соглашения о расторжении мирового соглашения судебным определением от 3 сентября 2019 года, вступившим в законную силу, отменено определение от 11 января 2017 года об утверждении мирового соглашения. Определением суда от 24 сентября 2019 года в утверждении мирового соглашения отказано.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от
14 октября 2019 года на основании заявления Видякина О.Л. от
11 октября 2019 года постановление о прекращении исполнительного производства от 17 января 2017 года отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением нового номера .
В рамках возобновленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно
26 ноября 2019 года, 4 февраля 2020 года, 24 апреля 2020 года,
15 мая 2020 года, 2 июля 2020 года, 22 декабря 2020, 30 марта 2021 года должнику - администрации направлялись требования-предупреждения о выполнении требований исполнительного документа, предпринимались меры привлечения должника к административной ответственности.
Решением Верховного Суда Республики Марий Эл от
26 октября 2020 года установлено, что срок исполнения судебного акта о предоставлении Видякину О.Л. жилого помещения со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов по день вынесения указанного решения суда составил 2 года 10 месяцев 11 дней с учетом срока действия мирового соглашения (с 10 октября 2016 года по 17 января 2017 года, с 24 января 2018 года по 11 декабря 2018 года и с 12 февраля 2019 года по 26 октября 2020 года). Фактическая продолжительность неисполнения судебного акта составила - 4 года 17 дней (с 10 октября 2016 года по
26 октября 2020 года).
При рассмотрении настоящего дела установлено, что решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от
29 августа 2016 года администрацией городского округа "Город Козьмодемьянск" о предоставлении жилого помещения Видякину О.Л. не исполнено, возбужденное исполнительное производство не окончено, находится на исполнении в Горномарийском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, должником требования исполнительного документа не исполнены.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.
Срок исполнения судебного акта о предоставлении Видякину О.Л. жилого помещения со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов и нахождения на исполнении по день вынесения решения по данному административному делу составляет 4 года 1 месяц
10 дней (с 10 октября 2016 года по 17 января 2017 года, с 24 января 2018 года по 11 декабря 2018 года, с 12 февраля 2019 года по 26 октября 2020 года, с
27 октября 2020 года по 26 января 2022 года), а со дня, следующего за днем вынесения решения Верховным Судом Республики Марий Эл, по день вынесения решения по настоящему делу - 1 год 2 месяца 30 дней (с
27 октября 2020 года по 26 января 2022 года). Фактически продолжительность неисполнения должником судебного решения составила 5 лет 3 месяца 16 дней (с 10 октября 2016 года по 26 января 2022 года).
Ранее при рассмотрении Верховным Судом Республики Марий Эл дела установлено, что администрация городского округа "Город Козьмодемьянск" во исполнение судебного решения и утвержденного судом мирового соглашения, заключенного с Видякиным О.Л., в 2018 году принимала некоторые меры по исполнению судебного решения.
23 мая 2018 года постановлением мэра города Козьмодемьянска постановлено во исполнение решения суда предоставить Видякину О.Л. жилое помещение по адресу: <адрес>. В последующем предлагалось рассмотреть вопрос о предоставлении жилых помещений по адресам: <адрес> и
<адрес>.
Вместе с тем, данные меры не привели к реальному исполнению судебного решения, поскольку указанные жилые помещения не соответствовали требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также требованиям, установленным судебным решением.
До настоящего времени администрацией городского округа "Город Козьмодемьянск" не выполнена возложенная судебным решением обязанность по предоставлению Видякину О.Л. жилого помещения. Доказательств принятия реальных мер, направленных на исполнение вступившего в законную силу судебного решения, после взыскания компенсации за нарушение срока на исполнение судебного акта в разумный срок, материалы настоящего дела, исполнительного производства не содержат.
Из представленных материалов, письменного отзыва администрации городского округа "Город Козьмодемьянск" следует, что причинами неисполнение судебного акта является отсутствие свободных жилых помещений, соответствующих требованиям, установленным решением суда, которые могут быть предоставлены Видякину О.Л., а также денежных средств для приобретения такого жилого помещения. В подтверждение данных доводов администрацией городского округа "Город Козьмодемьянск" представлена переписка с финансовым органом о необходимости исполнения решения суда, из которой следует, что необходимые денежные средства для исполнения судебного решения отсутствуют, как и свободные жилые помещения, удовлетворяющие требованиям решения. Данная переписка носит информационный характер, не свидетельствует о предпринимаемых реальных мерах для исполнения решения суда.
Вместе с тем отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств на переселение граждан, как и отсутствие свободного жилищного фонда, не могут признаваться уважительными причинами неисполнения решения суда.
Определением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 9 июля 2021 года администрации городского округа "Город Козьмодемьянск" предоставлена отсрочка исполнения решения суда о предоставлении Видякину О.Л. жилого помещения на срок до
31 декабря 2021 года. Вместе с тем, согласно разъяснениям, приведенным в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" период приостановления производства по делу или исполнения судебного акта подлежит включению в общую продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта.
Доводы возражений о намеренном затягивании административным ответчиком сроков исполнения судебного решения материалами дела не подтверждаются, в связи с чем не могут быть признаны состоятельными. Отказ от предлагаемых жилых помещений носил обоснованный характер, что также исследовалось ранее при рассмотрении Верховным Судом Республики Марий Эл дела .
При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства полно, объективно и всесторонне по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, установленному статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, а действия администрации не являются достаточными, своевременными и эффективными для исполнения решения Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 29 августа 2016 года. Следовательно, права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок нарушены и имеются основания для удовлетворения административного иска и присуждения Видякину О.Л. компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закрепленного за гражданином Российской Федерации права на получение жилья и длительное неисполнение такого судебного решения, нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта подрывает авторитет органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и государства.
Таким образом, исполнение решения должно быть осуществлено в установленный законом срок и не может ставиться в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от времени постановки на учет и формирования списка, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от наличия обязательств в отношении иных лиц, от вопросов финансирования и межбюджетных отношений.
При определении размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок суд, учитывая заявленные требования, меры, принятые органом, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта, продолжительность нарушения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административного истца, практику Европейского Суда по правам человека, а также решение Верховного Суда Республики Марий Эл от
26 октября 2020 года, которым в пользу Видякина О.Л. взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 48000 рублей, приходит к выводу, что заявленная в административном иске сумма является завышенной и определяет размер компенсации, подлежащей взысканию в пользу административного истца, в размере 19000 рублей.
При этом суд руководствуется разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 1 постановления от
29 марта 2016 года N 11, о том, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причинённого неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда.
В силу положений части 3 статьи 4, пункта 3 части 2 статьи 5 Федерального закона N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счёт средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счёт средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации. Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
Под финансовыми органами в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).
Финансовое управление администрации городского округа "Город Козьмодемьянск" является финансовым органом муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" Республики Марий Эл, что подтверждается официально опубликованным Положением о финансовом управлении администрации городского округа "Город Козьмодемьянск", утверждённым решением Собрания депутатов муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" от 18 декабря 2019 года N 25.
Поскольку обязанность по исполнению указанного выше судебного акта возложена на администрацию городского округа "Город Козьмодемьянск" за счёт средств бюджета муниципального образования, суд приходит к выводу, что решение подлежит исполнению финансовым управлением администрации городского округа "Город Козьмодемьянск" за счёт средств бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск".
На основании части 1 статьи 111 КАС РФ административному истцу также подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В силу части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 259 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Видякина Олега Леонидовича удовлетворить частично.
Присудить Видякину Олегу Леонидовичу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере
19000 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 19300 (девятнадцать тысяч триста) рублей, перечислив их на расчетный счет , открытый на его имя в отделении Банк (ИНН банка получателя <...>, код подразделения банка по месту ведения счета карты <...>, БИК <...>, кор/счёт ).
Решение подлежит исполнению финансовым управлением администрации городского округа "Город Козьмодемьянск" Республики Марий Эл за счёт средств бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" Республики Марий Эл.
Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.Н. Смышляева
В окончательной форме решение суда принято 31 января 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка