Дата принятия: 26 февраля 2020г.
Номер документа: 3а-83/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года Дело N 3а-83/2020
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Пешкина А.Г.,
при секретаре Калинкович И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2020 года в г.Сыктывкаре Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению Морозова ФИО7 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
Крюкова Н.В., действуя по доверенности в интересах Морозова А.И., обратилась с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости принадлежащих административному истцу на праве собственности нежилых зданий с кадастровыми номерами:
<Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>;
<Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>;
<Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>;
<Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>;
<Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>;
<Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>;
<Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>;
<Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>,
в размере рыночной стоимости.
В обоснование требований в административном исковом заявлении указано о том, что в результате несоответствия внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объектов недвижимости рыночной стоимости затрагиваются права административного истца как плательщика налога на имущество.
В подтверждение доводов о рыночной стоимости объектов недвижимости к административному исковому заявлению приложен отчет <Номер обезличен> от 30 июня 2019 года, составленный оценщиком ...
Определением от 6 февраля 2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений.
Административный истец Морозов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административными ответчиками Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Министерством Республики Коми имущественных и земельных отношений, Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечена явка представителей для участия в судебном заседании. В письменных отзывах административные ответчики указывают о том, что право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости ими не оспаривается.
Представитель административного истца Морозова А.И. Крюкова Н.В. в судебном заседании требования поддержала.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что также следует из статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и статей 373, 388 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации. К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относит недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что административный истец владеет на праве собственности нежилыми зданиями с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, и в силу статей 400-403 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого зависит от величины кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Приказом Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 30 ноября 2015 года N 329Д утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Коми, в том числе минимальные (средние) значения удельных показателей кадастровой стоимости.
Согласно указанным результатам по состоянию на 1 января 2015 года (дата определения кадастровой стоимости объектов недвижимости - дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке) кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> определена в размерах 5 224 318 рублей 42 копейки, 6 246 760 рублей 14 копеек, 627 122 рубля 21 копейка, 67 462 751 рубль 16 копеек, 870 753 рубля 86 копеек, 876 063 рубля 34 копейки, 126 963 рубля 39 копеек, 685 345 рублей 79 копеек соответственно.
Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 12 декабря 2015 года.
Как следует из Положения о Министерстве Республики Коми имущественных и земельных отношений, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 08 декабря 2015 года N 496, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений (Минимущество Республики Коми) является правопреемником Агентства Республики Коми по управлению имуществом (пункт 8 Положения).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Судом при рассмотрении дела распределено бремя доказывания юридически значимых обстоятельств, при этом на административного истца возложена обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой.
На административных ответчиков возложена обязанность доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленной административным истцом, если они возражают против удовлетворения требований, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В силу статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.
Административным истцом в качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчет <Номер обезличен> от 30 июня 2019 года, составленный оценщиком ФИО6, согласно которому рыночная стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> по состоянию на 1 января 2015 года составляла 1 003 493 рубля, 291 681 рубль 70 копеек, 143 071 рубль 50 копеек, 11 571 236 рублей, 54 583 рубля 27 копеек, 30 638 рублей 43 копейки, 14 768 рублей 67 копеек, 42 000 рублей 85 копеек соответственно.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости. Указанные в отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования. В отчете содержаться ссылки на источники информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. Приведены не только расчёты, но и пояснения к ним, обеспечивающие возможность проверки выводов и результатов, полученных оценщиком.
При проведении оценки и составлении отчета оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Для определения рыночной стоимости объектов недвижимости оценщик применил затратный подход, как наиболее полно учитывающий цель оценки с учетом специфики и состояния объектов. Обоснован отказ оценщика от использования сравнительного и доходного подходов к оценке.
Таким образом, отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Административными ответчиками данных об иной рыночной стоимости объектов недвижимости не представлено, ходатайств о назначении соответствующей судебной экспертизы от них не поступало.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> в размере рыночной стоимости являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу абзацев пять и шесть статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку на момент обращения с административным исковым заявлением действовала кадастровая стоимость, являвшаяся предметом оспаривания, то на основании статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установленная в размере рыночной кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит применению на период с 1 января 2020 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости очередных результатов определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Морозова ФИО8 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: Республика <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1 003 493 (один миллион три тысячи четыреста девяносто три) рубля на период с 1 января 2020 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: Республика <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 291 681 (двести девяносто одна тысяча шестьсот восемьдесят один) рубль 70 копеек на период с 1 января 2020 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 143 071 (сто сорок три тысячи семьдесят один) рубль 50 копеек на период с 1 января 2020 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 11 571 236 (одиннадцать миллионов пятьсот семьдесят одна тысяча двести тридцать шесть) рублей на период с 1 января 2020 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: Республика Коми, г.Сыктывкар, м.Койты, 34/13, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 54 583 (пятьдесят четыре тысячи пятьсот восемьдесят три) рубля 27 копеек на период с 1 января 2020 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 30 638 (тридцать тысяч шестьсот тридцать восемь) рублей 43 копейки на период с 1 января 2020 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 14 768 (четырнадцать тысяч семьсот шестьдесят восемь) рублей 67 копеек на период с 1 января 2020 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 42 000 (сорок две тысячи) рублей 85 копеек на период с 1 января 2020 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления Морозова ФИО9 о пересмотре кадастровой стоимости считать 3 февраля 2020 года.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 26 февраля 2020 года.
Судья - А.Г. Пешкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
