Решение Ярославского областного суда от 26 февраля 2019 года №3а-83/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2019 года Дело N 3а-83/2019
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Галкина Сергея Анатольевича об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
установил:
Галкин С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости: 1) земельного участка площадью 426 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 043 700 рублей по состоянию на 1 января 2015 года; 2) земельного участка площадью 1232 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 857 008 рублей по состоянию на 1 января 2015 года, 3) земельного участка площадью 2260 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 5 240 940 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Административное исковое заявление обоснованно следующим: Галкину С.А. на праве собственности принадлежат данные земельные участки. Кадастровая стоимость земельных участков установлена по состоянию на 1 января 2015 года и составляет: с кадастровым номером N в размере 2 11 593,76 рублей, с кадастровым номером N - 13 330 723 рублей, с кадастровым номером N - 7 265264, 16 рублей.
Галкиным С.А. произведена оценка рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2015 года. В отчете ООО "Яр-Оценка" рыночная стоимость составляет: земельного участка с кадастровым номером N - 2 857 008 рулей, с кадастровым номером N - 5 240 940 рублей, с кадастровым номером N - 1 043 700 рублей.
В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца Галкина С.А. по доверенности Бузаджи М.Н. административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Николаева Т.Б. возражал против удовлетворения требований, указав, что отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков не соответствует законодательству об оценочной деятельности.
Административные ответчики: Управление Росреестра по Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представили суду отзывы на административный иск. Пояснили, что по данным Единого государственного реестра недвижимости земельные участки поставлены на кадастровый учет 11 апреля 2007 года. Кадастровая стоимость земельных участков определена на 1 января 2015 года и утверждена Постановлением Правительства Ярославской области от 22.06.2016 года N 704-п.
Иные участники процесса мнения по административному иску не представили, своих представителей в судебное заседание не направили.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, а также пояснения оценщика ФИО 1 допрошенного судом в качестве свидетеля, суд считает, что административное исковое заявление Галкина С.А. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены гражданами или юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Галкину С.А. на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: N, N и N. Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения.
Правоотношения заявителя по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данных земельных участков.
Суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, правообладателем которых он является.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N учтены в государственном кадастре недвижимости 11 апреля 2007 года, они вошли в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2015 года - дату проведения государственной оценки земель населенных пунктов г.Ярославля.
Кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2015 года и составила: с кадастровым номером N - 2 11 593,76 рублей, с кадастровым номером N - 13 330 723 рублей, с кадастровым номером N - 7 265264, 16 рублей. Указанная кадастровая стоимость утверждена Постановлением Правительства Ярославской области от 22.06.2016 года N 704-п.
Галкиным С.А. представлен отчет ООО "Яр-Оценка" оценки рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2015 года, в котором определена рыночная стоимость земельных участков: с кадастровым номером N - 2 857 008 рулей, с кадастровым номером N - 5 240 940 рублей, с кадастровым номером N - 1 043 700 рублей.
Доводы Департамента имущественных и земельных отношений по Ярославской области о неправильной корректировке по местоположению аналогов, являются несостоятельными и опровергнуты имеющимся в деле отчетом и пояснениями оценщика ФИО 1 допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля.
Судом установлено, что при определении рыночной стоимости земельных участков оценщиком были использованы в качестве аналогов несколько объектов, в том числе расположенных во Фрунзенском и Красноперекопском районах г. Ярославля. С учетом ближайшего окружения объектов, этажности застройки к данным аналогам были применены соответствующие корректировки, при этом размер коэффициентов приведен в отчете правильно и мотивирован оценщиком.
Согласно части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
Анализируя содержание представленного отчета, а также принимая во внимание отсутствие обоснованных доводов со стороны заинтересованного лица о необоснованности установленной в отчете рыночной стоимости объектов недвижимости, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельных участков административного истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в связи с установлением в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости в данном деле является дата обращения Галкина С.А. в суд с настоящим административным исков, то есть - 22 января 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Галкина Сергея Анатольевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1232 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 857 008 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 2 857 008 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2260 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 5 240 940 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 5 240 940 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 426 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 043 700 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 043 700 рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 22 января 2019 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка