Определение Владимирского областного суда от 26 августа 2019 года №3а-83/2019

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2019 года Дело N 3а-83/2019
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Емельяновой О.И.
при секретаре Шаховой А.Н.
с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах прокуратуры Владимирской области Денисова А.А.,
представителей административного истца ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" Тихоновой А.В., административного ответчика департамента цен и тарифов администрации Владимирской области Меньшова М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" об оспаривании нормативного правового акта в части,
УСТАНОВИЛ:
ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" обратилось в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, о признании недействующим постановление Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области (далее- Департамент) от 18.12.2014 N 59/3 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям территориальных сетевых организаций Владимирской области" в редакции постановления от 27.12.2018 N 55/3 в части установления индивидуального тарифа на услуги ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" по передаче электроэнергии, со дня принятия.
Требования обоснованы тем, что ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" приказом от 28.01.2019 N 84/19 включено в государственный реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование в сфере услуг по передаче электрической энергии на территории Владимирской области.
Оспариваемым постановлением Департамента от 27.12.2018 N 55/3 внесены изменения в постановление Департамента от 18.12.2014 N 59/3, в соответствии с которыми ставка за содержание электрических сетей составила 77,50472 руб./кВт * мес.
Считает установленный тариф экономически необоснованным. В соответствии с п.26 Инструкции по организации в министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 326, в числе информации, предоставляемой для определения значений нормативов технологических потерь сообщается количество и установленная мощность трансформаторов (трансформаторных подстанций). В представленной ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" схеме указана использованная в составе оборудования трехтрансформаторная подстанция.
В экспертном заключении Департамента по делу о корректировке индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" на 2019 год в пункте 2.2 указано, что оборудование, участвующее в передаче электрической энергии, представлено в виде 4 двухтрансформативных подстанций, что противоречит фактическому.
На основании указанных данных экспертом сделан неверный вывод о том, что необходимая валовая выручка на содержание электрический сетей ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" на 2019 год составляет 3 370,8 тыс. руб., что ниже расходов по расчету Общества на 273,6 тыс.руб. Указывает, что в результате занижения тарифа Обществу не возмещаются понесенные расходы.
26.08.2019 во Владимирский областной суд поступило письменное заявление ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" об отказе от исковых требований, подписанное директором Общества Тихоновой А.В., из которого следует, что административный истец отказывается от заявленных исковых требований о признании недействующим постановления Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 18.12.2014 N 59/3 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям территориальных сетевых организаций Владимирской области" в редакции постановления от 27.12.2018 N 55/3 в части установления индивидуального тарифа на услуги ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" по передаче электроэнергии и просит прекратить производство по административному делу N 3а-83/2019.
В судебном заседании директор ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" Тихонова А.В. заявление об отказе от административного иска поддержала, пояснив, что заявление Общества разрешено ФАС России.
Представитель административного ответчика Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области по доверенности Меньшов М.А. не возражал против прекращения производства по настоящему административному делу.
Представитель ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в лице филиала "Владимирэнерго" в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Обсудив ходатайство, выслушав заключение прокурора Денисова А.А., полагавшего, что препятствий для принятия заявления об отказе административного истца от заявленных требований не имеется, в связи с чем административное дело подлежит прекращению, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 214 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 39, частями 6 и 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса.
Нормой пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по административному делу в случае: если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Порядок принятия судом отказа от административного истца определен нормой статьи 157 КАС РФ, которой предусмотрено, что если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч.2).
В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части (ч.3).
Главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено запрета на отказ от административного иска по делам об оспаривании нормативных правовых актов.
Последствия отказа от административного иска, предусмотренные ч.1 ст. 195 КАС РФ, в виде невозможности повторного обращения в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, судом разъяснены.
При таком положении суд полагает возможным принять отказ директора ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" Тихоновой А.В. от административных исковых требований об оспаривании нормативного правового акта.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198-199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" от административного искового заявления о признании недействующим постановление Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 18.12.2014 N 59/3 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям территориальных сетевых организаций Владимирской области" в редакции постановления от 27.12.2018 N 55/3 в части установления индивидуального тарифа на услуги ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" по передаче электроэнергии.
Производство по административному исковому заявлению о признании недействующим постановление Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 18.12.2014 N 59/3 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям территориальных сетевых организаций Владимирской области" в редакции постановления от 27.12.2018 N 55/3 в части установления индивидуального тарифа на услуги ООО "КОВРОВ-МОЛЛ" по передаче электроэнергии прекратить.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда в течение 15 дней со дня принятия.
Председательствующий
Судья Владимирского областного суда О.И.Емельянова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка