Решение Калининградского областного суда от 20 июля 2018 года №3а-83/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2018 года Дело N 3а-83/2018
Именем Российской Федерации
"20" июля 2018 года г. Калининград
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Кулешовой Е.А.
при секретаре - Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Мюллер и К" к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа "Город Калининград" об установлении в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:15:132501:162 кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Мюллер и К" обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа "Город Калининград", указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 39:15:132501:162, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Юбилейная, д. 18.
Кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка определена по состоянию на 15 мая 2018 года согласно акту определения кадастровой стоимости в размере 93159490,9 рублей.
Согласно полученному им отчёту ИП Юдиной В.В. рыночная стоимость участка по состоянию на 15 мая 2018 года составляет 25202 000 рублей.
Ссылается на то, что действующее правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.
С целью соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования спора ООО "Мюллер и К" 31 мая 2018 года обратилось с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области, решением которой N от 15 июня 2018 года заявление было отклонено.
Просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:132501:162, находящегося по адресу: г. Калининград, ул. Юбилейная, д. 18, равной его рыночной стоимости в размере 25202 000 рублей.
Представитель ООО "Мюллер и К" Русецкий П.В. административный иск поддержал по изложенным в нём доводам.
Представитель администрации городского округа "Город Калининград" Серищев М.С. против удовлетворения административного иска возражал, ссылаясь на то, что представленный административным истцом отчёт имеет недостатки, которые нашли отражение в решении комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, Правительства Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учетом мнения остальных участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Судом установлено, что ООО "Мюллер и К" является собственником земельного участка с кадастровым номером 39:15:132501:162, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Юбилейная, д. 18, площадью 9310 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - общественное питание, развлечения, спорт.
Кадастровая стоимость данного земельного участка была определена по состоянию на 15 мая 2018 года.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 93159490,9 рублей по состоянию на 15 мая 2018 года внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 6).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административный истец, являясь собственником земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) признается плательщиком земельного налога в отношении данного участка. При этом в силу статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в собственности земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.
В обоснование административного иска ООО "Мюллер и К" представило суду результаты Отчёта ИП Н. (л.д. 33-72), в соответствии с которым по состоянию на 15 мая 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:132501:162 составляет 25202 000 рублей.
ООО "Мюллер и К" 31 мая 2018 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, решением которой N от 15 июня 2018 года (л.д. 73-75) заявление ООО "Мюллер и К" отклонено.
Таким образом, административным истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" досудебный порядок урегулирования спора.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчёте, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что земельный участок с кадастровым номером 39:15:132501:162 по состоянию на 15 мая 2018 года имел другую рыночную стоимость.
Возражения представителя администрации городского округа "Город Калининград" Д. относительно административного иска, носящие бездоказательный характер, об иной рыночной стоимости земельного участка не свидетельствуют.
При вышеприведённых установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 15 мая 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:132501:162 составляет 25202 000 рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 15 мая 2018 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником земельного участка, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО "Мюллер и К" (обратившегося в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области 31 мая 2018 года) удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:132501:162, находящегося по адресу: г. Калининград, ул. Юбилейная, д. 18, площадью 9310 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - общественное питание, развлечения, спорт, в размере его рыночной стоимости - 25202 000 рублей по состоянию на 15 мая 2018 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости после его вступления в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 23 июля 2018 года.
Судья Калининградского
областного суда Е.А. Кулешова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка