Решение Красноярского краевого суда от 20 февраля 2017 года №3а-83/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 февраля 2017 года Дело N 3а-83/2017
Именем Российской Федерации
город Красноярск
20 февраля 2017 года
Красноярский краевой суд в составе:
судьи Красноярского краевого суда Пашковского Д.И.,
при секретаре Козиной Е.Я.,
с участием представителя административного истца Черкасовой И.А. по доверенности Хасанова В.Н.,
представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Самозванцевой П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Черкасовой < данные изъяты> к Федеральному государственному бюджетному учреждению Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительству Красноярского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и администрации МО Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания
УСТАНОВИЛ:
Черкасова И.А. (далее административный истец) обратилась в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Правительству Красноярского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрации города Красноярска, (департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 24:08:1801009:108, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт.Большая Мурта, ул.Советская, зд. 32 «В»,
Заявленное требование мотивировано тем, что внесённая в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость указанного нежилого здания по состоянию на 04.09.2013 в размере 16 460 492, 46руб. значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете от 29.11.2016 в размере 4 772 000руб., чем затрагиваются права административного истца, который при продаже указанного выше объекта недвижимости в силу положений п. 5 ст. 217.1 НК РФ должен уплатить налог от кадастровой стоимости.
При этом права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости нежилого здания его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Просила об установлении кадастровой стоимости указанного выше нежилого здания в размере его рыночной стоимости 4 772 000руб., определенной по состоянию на 04.09.2013.
В судебное заседание представители Правительства Красноярского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и администрации города Красноярска (департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска) не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с положениями ч. 4 ст. 247 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения представителя административного истца Черкасовой И.А. - Хасанова В.Н., выступающего по доверенности, поддержавшего заявленные требования и возражавшего против прекращения производства по делу, представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" - Самозванцевой П.В., выступающую по доверенности, не возражавшую против удовлетворения заявленных требований, изучив материалы административного дела, Красноярский краевой суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных ст. 64 КАС РФ. Обязанность доказывания оснований, указанных в ст. 248 КАС РФ, лежит на административном истце.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений п. 5 ст. 217.1 НК РФ результаты определения кадастровой стоимости указанного выше нежилого здания затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0, 7.
Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:08:1801009:108 определена с применением УПКС установленного постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п и утверждена на основании акта определения кадастровой стоимости от 26.09.2013 в размере 16 460 492, 46руб., такие сведения о кадастровой стоимости в отношении спорного здания внесены в государственный кадастр недвижимости.
Приведенные выше результаты определения кадастровой стоимости нежилого здания просит пересмотреть административный истец, при этом проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении, предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.
Право на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности собственника объекта недвижимости, закреплено в ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности.
В соответствии со ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Тот факт, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, признается рекомендуемой для целей совершения сделки, никакая сделка, предметом которой бы являлось спорное здание, в настоящем случае не заключается, а целью установления кадастровой стоимости объекта недвижимости является регулирование вопросов налогообложения, не свидетельствует о невозможности установления судом кадастровой стоимости здания, равной его рыночной стоимости.
Кроме того, суд учитывает, что приведенное в ст. 3 Закона об оценочной деятельности понятие рыночной стоимости является условным определением, сформулированным для целей единообразного применения закона; кадастровая стоимость определяется как для объектов недвижимости, присутствующих на открытом рынке, так и для объектов недвижимости, рынок которых ограничен или отсутствует, от определения и установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в данном случае напрямую зависит объем налоговых обязательств его собственника; помимо прочего положения ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности прямо допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости (пересмотр результатов определения кадастровой стоимости).
В связи с изложенным, несмотря на то, что настоящее заявление не направлено на заключение договора купли-продажи или реализацию иных правомочий собственника по распоряжению объектом недвижимости, суд полагает, что у административного истца имеются достаточные основания для реализации как права на проведение оценки рыночной стоимости принадлежащего ему здания для целей пересмотра утвержденной в отношении него кадастровой стоимости, так и обращения в суд по вопросу установления в отношении такого объекта недвижимости кадастровой стоимости, равной его рыночной стоимости, поскольку иное противоречило бы смыслу закона, нарушало права и законные интересы собственника как плательщика соответствующего налога.
Как видно из материалов дела нежилое здание с кадастровым номером 24:08:1801009:108, расположенное по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт.Большая Мурта, ул.Советская, зд. 32 «В», принадлежит на праве собственности Черкасовой И.А., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.09.2016 (л.д. 6).
Из кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 29.06.2016 следует, что кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:08:1801009:108 составляет 16 460 492, 46руб. (л.д. 8).
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке от 29.11.2016 N 143-2016, выполненный оценщиком Радеевой Т.Г., в котором рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:08:1801009:108 по состоянию на 04.09.2013 составляет 4 772 000руб. (л.д. 10-104).
Соответствие отчета требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартам и правилам оценочной деятельности, полнота и достоверность проведенных расчетов, расчет стоимости объекта оценки, проведенный оценщиком подтверждается положительным экспертным заключением от 22.12.2016 N 054.2016.12.01 некоммерческого партнёрства "Саморегулируемая организация "Южно-Сибирская Организация Профессиональных Оценщиков и экспертов", членом которого является оценщик Радеева Т.Г. (л.д. 105-131).
Судом исследован отчет от 29.11.2016 N 143-2016 (л.д. 10-104) и установлено, что оформление и содержание отчета об оценке соответствует требованиям ст. 11 Закона об оценочной деятельности, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки. Положительное экспертное заключение от 22.12.2016 N 054.2016.12.01 (л.д. 105-131) так же отвечает требованиям, установленным к нему законодательством Российской Федерации, из его выводов следует, что представленный отчет соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и подтверждает величину рыночной стоимости данного нежилого здания, определенную в отчете.
Достоверность данных, содержащихся в отчете, никем не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
Оснований не согласиться с выводами оценщика о том, что рыночная стоимость нежилого здания 24:08:1801009:108 по состоянию на 04.09.2013 составляет 4 772 000руб. не имеется.
Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости нежилого здания подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости этого нежилого здания не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта затрагивают права Черкасовой И.А., которые подлежат защите путём установления кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:08:1801009:108 должна быть определена равной рыночной в размере 4 772 000руб., определенной по состоянию на 04.09.2013.
Рыночная стоимость указанного нежилого здания подтверждена соответствующими доказательствами.
При таких обстоятельствах, заявленное административным истцом требование подлежит удовлетворению.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 24:08:1801009:108 следует считать дату поступления соответствующего заявления в суд - 30.12.2016.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, Красноярский краевой суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Черкасовой < данные изъяты> - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 696, 8 кв.м., с кадастровым номером 24:08:1801009:108, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт.Большая Мурта, ул.Советская, зд. 32 «В», в размере его рыночной стоимости - 4 772 000 рублей, определенной по состоянию на 04.09.2013.
Датой обращения Черкасовой И.А с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 24:08:1801009:108 считать 30.12.2016.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда
Д.И. Пашковский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка