Решение Верховного Суда Республики Коми от 28 июля 2017 года №3а-83/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 июля 2017 года Дело N 3а-83/2017
 
Именем Российской Федерации
Судья Верховного Суда Республики Коми Голиков А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 28 июля 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Зубкова А.И. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
по приговору Печорского городского суда Республики Коми от < Дата обезличена> Зубков А.И. осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима, М. осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима. Мера пресечения Зубкову А.И. изменена с домашнего ареста на заключение под стражу, срок наказания исчислен с < Дата обезличена>, зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с < Дата обезличена> по < Дата обезличена> и под домашним арестом с < Дата обезличена> по < Дата обезличена>. Мера пресечения М. оставлена без изменения в виде содержания под стражей, срок наказания исчислен с < Дата обезличена>, зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с < Дата обезличена> по < Дата обезличена>, с < Дата обезличена> по < Дата обезличена>, и под домашним арестом с < Дата обезличена> по < Дата обезличена>
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от < Дата обезличена> приговор Печорского городского суда Республики Коми от < Дата обезличена>. в отношении Зубкова А.И. и М оставлен без изменения, а апелляционные жалобы осужденных Зубкова А.И., М. и защитников адвокатов Б. и П. - без удовлетворения.
Зубков А.И. обратился в Верховный суд Республики Коми с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере ... руб.
В обоснование заявленного требования указал, что продолжительность судопроизводства по делу с момента возбуждения уголовного дела в < Дата обезличена> по < Дата обезличена>., составляла более 18 месяцев. Данный срок является значительным периодом уголовного преследования.
Обстоятельствами, повлиявшими на длительность судопроизводства по делу, по мнению административного истца, явились действия суда первой инстанции, которые не были достаточными и эффективными, что привело дважды к снятию дела с апелляционного рассмотрения и возвращению дела в Печорский городской суд. Рассмотрение дела в течение такого длительного срока привело к тому, что он испытывал стресс и нравственные страдания при длительном ожидании окончательного решения и несогласии с приговором суда, имел право на отбывание наказание в исправительной колонии, а не в следственном изоляторе. Был лишен возможности трудоустройства, обучения, длительных свиданий.
Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Интересы Российской Федерации в Верховном Суде Республики Коми в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) представляет Министерство финансов Российской Федерации.
В судебное заседание представитель Министерства финансов Российской Федерации не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своих письменных объяснениях просил при рассмотрении дела учесть, что общий срок судопроизводства не превысил двух лет. Процедура снятия дела с апелляционного рассмотрения соответствует уголовно-процессуальному законодательству.
В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
В силу части 6 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела.
На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства, единолично судьей без проведения устного судебного разбирательства, поскольку стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и в суд не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.
Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление Зубкова А.И. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 г. в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п. 1 ст. 6).
Согласно части 1 статьи 1 Закона о компенсации, компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии со статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (ч.ч. 1-3).
Из материалов уголовного дела < Номер обезличен> следует, что дело возбуждено < Дата обезличена> по признакам преступления, предусмотренного пунктами «а, в» части 2 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении неустановленных лиц.
< Дата обезличена>. Зубков А.И. задержан и допрошен в качестве подозреваемого.
< Дата обезличена>. Зубкову А.И. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного пунктами ... Уголовного кодекса Российской Федерации и он допрошен в качестве обвиняемого.
< Дата обезличена> Печорским городским судом Республики Коми Зубкову А.И. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на ... до < Дата обезличена>
В период с < Дата обезличена> по < Дата обезличена>. следователем запрошены сведения о личностях обвиняемых Зубкова А.И. и М., о совершенных ими административных правонарушений и преступлений, характеристики, копии приговоров, допрошены свидетели М.., С., потерпевший К.., произведена выемка ..., разрешен вопрос о признании его вещественным доказательством и приобщении к материалам дела.
< Дата обезличена> Печорским городским судом Республики Коми Зубкову А.И. продлен срок содержания под стражей на ... до < Дата обезличена>.
В период с < Дата обезличена>. по < Дата обезличена> следователем допрошены свидетели А., К.., Ш.., Г.., Ф.., М.., В.., Ф.., произведен осмотр денежных средств на сумму ... руб., разрешен вопрос о признании их вещественным доказательством и приобщении к материалам дела.
< Дата обезличена> руководителем следственного органа - ... СУ МВД по Республике Коми срок предварительного следствия по уголовному делу продлен до < Дата обезличена>.
< Дата обезличена> Зубков А.И. привлечен по уголовному делу в качестве обвиняемого, ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного пунктами ... Уголовного кодекса Российской Федерации, допрошен в качестве обвиняемого.
< Дата обезличена> руководителем следственного органа - ... СУ МВД по Республике Коми срок предварительного следствия по уголовному делу продлен до < Дата обезличена>.
< Дата обезличена> Печорским городским судом Республики Коми продлен срок содержания под стражей Зубкова А.И. на ..., а всего до ..., до < Дата обезличена>.
< Дата обезличена> Зубков А.И. и его защитник уведомлены об окончании следственных действий, ознакомлены с материалами уголовного дела.
< Дата обезличена> следователем составлено обвинительное заключение.
< Дата обезличена> начальником СО ОМВД России по г. Печора уголовное дело возвращено следователю для проведения дополнительного расследования, возобновлено предварительное расследование, установлен срок предварительного следствия ... с момента принятия к производству.
< Дата обезличена> следователем СО ОМВД России по г. Печора дело принято к производству.
В период с < Дата обезличена> по < Дата обезличена> следователем истребованы копии приговоров и постановлений в отношении обвиняемых, назначена и проведена дополнительная судебно-медицинская экспертиза в отношении потерпевшего К.., допрошены свидетель Т.., потерпевший К..
< Дата обезличена>. руководителем следственного органа - ... СУ МВД по Республике Коми срок предварительного следствия по уголовному делу продлен до < Дата обезличена>.
< Дата обезличена> Печорским городским судом Республики Коми продлен срок содержания под стражей Зубкова А.И. на ..., а всего до ..., до < Дата обезличена>.
В период с < Дата обезличена> по < Дата обезличена> следователем допрошены свидетели М.., М. Т.., проведены очные ставки потерпевшего с обвиняемым М. и свидетелем С.,
< Дата обезличена> руководителем следственного органа - ... СУ МВД по Республике Коми срок предварительного следствия по уголовному делу продлен до < Дата обезличена>.
< Дата обезличена> Зубков А.И. и его защитник уведомлены об окончании следственных действий. < Дата обезличена> Зубков А.И. и его защитник ознакомлены с материалами дела.
< Дата обезличена> г. следователем составлено обвинительное заключение и направлено с делом Печорскому межрайонному прокурору.
< Дата обезличена> ... начальника СО ОМВД России по г. Печора уголовное дело возвращено следователю для проведения дополнительного расследования, возобновлено предварительное расследование, установлен срок предварительного следствия ... с момента принятия к производству.
< Дата обезличена> следователем СО ОМВД России по г. Печора дело принято к производству.
В период с < Дата обезличена> по < Дата обезличена> следователем допрошены свидетели Д., С. потерпевший К.
< Дата обезличена>. Зубков А.И. привлечен по уголовному делу в качестве обвиняемого, ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного пунктами ... Уголовного кодекса Российской Федерации, допрошен в качестве обвиняемого.
< Дата обезличена> Зубков А.И. и его защитник уведомлены об окончании следственных действий, ознакомлены с материалами уголовного дела.
< Дата обезличена> следователем составлено обвинительное заключение и направлено с делом Печорскому межрайонному прокурору.
< Дата обезличена> Печорским городским судом Республики Коми отказано в удовлетворении ходатайства следователя СО ОМВД России по г. Печора о продлении срока содержания под стражей обвиняемому Зубкову А.И. Избрана мера пресечения в виде домашнего ареста на срок ..., на период с < Дата обезличена> до < Дата обезличена>
< Дата обезличена> Печорским межрайонным прокурором утверждено обвинительное заключение. < Дата обезличена> уголовное дело направлено в Печорский городской суд Республики Коми.
Общая продолжительность досудебного производства по делу в отношении Зубкова А.И. составила 8 месяцев и не содержит признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
После поступления дела в Печорский городской суд Республики Коми < Дата обезличена>, постановлением судьи от < Дата обезличена>. по делу на < Дата обезличена> назначено открытое судебное заседание для разрешения вопроса по мере пресечения.
< Дата обезличена> постановлением суда Зубкову А.И. продлена мера пресечения в виде домашнего ареста на срок ..., на период с < Дата обезличена> по < Дата обезличена> назначено судебное заседание на < Дата обезличена>
Согласно протоколу судебное заседание начато в указанный день и далее продолжалось после отложения < Дата обезличена>., < Дата обезличена>., < Дата обезличена>.
Постановлением суда от < Дата обезличена> Зубкову А.И. продлена мера пресечения в виде домашнего ареста на срок ..., на период с < Дата обезличена> по < Дата обезличена>
Приговором Печорского городского суда Республики Коми от < Дата обезличена> Зубков А.И. осужден по ... УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима, М. осужден по ... УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима. Мера пресечения Зубкову А.И. изменена с домашнего ареста на заключение под стражу, срок наказания исчислен с < Дата обезличена>, зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с < Дата обезличена> по < Дата обезличена> и под домашним арестом с < Дата обезличена> по < Дата обезличена>. Мера пресечения М. оставлена без изменения в виде содержания под стражей, срок наказания исчислен с < Дата обезличена>, зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с < Дата обезличена> по < Дата обезличена>, с < Дата обезличена> по < Дата обезличена>, и под домашним арестом с < Дата обезличена> по < Дата обезличена>.
Копия приговора была вручена Зубкову А.И. < Дата обезличена>
Апелляционные жалобы на приговор суда осужденного Зубкова А.И. и его защитника поступили в суд < Дата обезличена> и < Дата обезличена>, осужденного М. и его защитника - < Дата обезличена> и < Дата обезличена>, потерпевшего К. - < Дата обезличена>.
< Дата обезличена> уголовное дело направлено для апелляционного рассмотрения в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми.
После поступления дела в Верховный Суд Республики Коми < Дата обезличена> постановлением судьи от < Дата обезличена> на < Дата обезличена> назначено судебное заседание.
< Дата обезличена> апелляционным определением Верховного суда Республики Коми уголовное дело по апелляционным жалобам осужденных Зубкова А.И., М.., защитников адвокатов Б.., П. на приговор Печорского городского суда Республики Коми от < Дата обезличена> снято с апелляционного рассмотрения и возвращено в Печорский городской суд Республики Коми для выполнения требований статьи 260 УПК РФ. Судом установлено, что < Дата обезличена> М.. направил в суд замечания на протокол судебного заседания, т.е. в установленные статьей 260 УПК РФ сроки. Однако судом в нарушение требований статьи 260 УПК РФ замечания осужденного на протокол судебного заседания рассмотрены не были.
После поступления дела в Печорский городской суд Республики Коми < Дата обезличена>, рассмотрение замечаний на протокол судебного заседания назначено на < Дата обезличена>
Постановлением Печорского городского суда Республики Коми от < Дата обезличена> замечания М. на протокол судебного заседания от < Дата обезличена> оставлены без удовлетворения.
< Дата обезличена>. уголовное дело направлено для апелляционного рассмотрения в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми.
< Дата обезличена> заместителем председателя Верховного Суда Республики Коми уголовное дело возвращено в Печорский городской суд Республики Коми для выполнения требований статьи 260 УПК РФ, рассмотрения замечания осужденного М.. на протокол судебного заседания.
Постановлением Печорского городского суда Республики Коми от < Дата обезличена> замечания М на несоответствие действительности показаний потерпевшего в протоколе судебного заседания отклонены.
< Дата обезличена> уголовное дело направлено для апелляционного рассмотрения в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми.
< Дата обезличена>. судьей Верховного Суда Республики Коми назначено судебное заседание на < Дата обезличена>
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от < Дата обезличена> приговор Печорского городского суда Республики Коми от < Дата обезличена> в отношении Зубкова А.И. и М. оставлен без изменения, а апелляционные жалобы осужденных Зубкова А.И., М. и защитников адвокатов Б.. и П. - без удовлетворения.
Продолжительность рассмотрения дела в суде составила 1 год 24 дня.
При этом суд отмечает, что судебные заседания Печорским городским судом Республики Коми и Верховным Судом Республики Коми назначались в установленные законом сроки, слушания велись непрерывно, перерывы по делу являлись необходимыми и обоснованными, периоды неактивности суда были непродолжительными.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 51 и 54 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11, общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.
Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу с момента начала осуществления уголовного преследования в отношении Зубкова А.И. до момента вступления в законную силу приговора суда составила 1 год 8 месяцев 24 дня.
При определении разумности и продолжительности срока судопроизводства суд принимает во внимание, что объем уголовного дела составил ... тома, в качестве обвиняемых привлечены ... лица, обвинение Зубкову А.И. предъявлено в совершении преступления, относящегося к категории тяжкого, в качестве свидетелей допрошены ... лиц, на стадии производства предварительного расследования по делу проведено ... экспертизы.
Рассмотрение дела в нескольких инстанциях, возвращение его в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 260 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и рассмотрения замечания осужденного М. на протокол судебного заседания не свидетельствуют о нарушении права административного истца на судопроизводство в разумный срок, поскольку общая продолжительность производства по уголовному делу в отношении его составила менее двух лет и не превысила разумный срок.
С учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание правовую и фактическую сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий органов следствия и суда, производимых в целях своевременного рассмотрения уголовного дела, и общую продолжительность уголовного судопроизводства, срок уголовного судопроизводства в отношении Зубкова А.И. не может признать неразумным.
Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Зубкова А.И. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий- А.А.Голиков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка