Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 22 марта 2018 года №3а-83/2017, 3а-18/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2018 года Дело N 3а-18/2018
Верховный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи Панеш Ж.К.,
при секретаре судебного заседания Гречиной Е.С.,
представителя административного истца Кривошея Д.А. по доверенности Нагорокова Р.А.,
представителя административного ответчика - Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности Матыжева Х.А.,
представителя заинтересованного лица - администрации МО "Город Майкоп" по доверенности Голубенко М.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кривошея Дмитрия Александровича к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере, равном его рыночной стоимости,
установил:
Кривошея Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере, равном его рыночной стоимости.
В обосновании заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение: Центр сервисного обслуживания грузовых автомобилей и административное здание, площадью 513,2 кв.м, этажностью 2, с кадастровым номером 01:08:0505002:45, расположенное по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Загородная, 9-г/3. Кадастровая стоимость данного нежилого помещения по состоянию на 01 января 2016 года составляет 12 154 632,20 рублей, при этом согласно Отчету независимого оценщика, рыночная стоимость оспариваемого участка составляет 6 201 000 рублей. Полагая, что более высокая кадастровая стоимость объекта недвижимости по сравнению с его рыночной стоимостью ведет к неправомерному начислению налога и нарушает его права и законные интересы как собственника, просил суд установить кадастровую стоимость названного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Республике Адыгея" ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом оставил разрешение требований административного истца на усмотрение суда.
В соответствии с частью 4 статьи 247 и статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Представитель административного истца Кривошея Д.А. по доверенности Нагороков Р.А., поддержал заявленные требования.
Представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности Матыжев Х.А., представитель заинтересованного лица администрации МО "Город Майкоп" по доверенности Голубенко М.Д., просили отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку отчет представленный истцом и заключение судебной оценочной экспертизы не содержат действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Выслушав объяснения представителей явившихся сторон, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, центр сервисного обслуживания грузовых автомобилей, площадью 513,2 кв.м, этажностью 2, с кадастровым номером 01:08:0505002:45, расположенное по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Загородная, 9-г/3, принадлежит на праве собственности Кривошея Д.А. (л.д. 6).
Результат определения кадастровой стоимости нежилого помещения: Центр сервисного обслуживания грузовых автомобилей Административное здание с кадастровым номером 01:08:0505002:45 по состоянию на 01 января 2016 года составил 12 154 632, 20 рублей. Указанные сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости (л.д.5).
Согласно части 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Строения, помещения и сооружения являются объектом налогообложения на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" определен порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости, в которой предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Также указанной статьей предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу статьи 24.15 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
Из приведенных норм права юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего спора является определение величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества по состоянию на 01 января 2016 года.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как, на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки.
Оспаривая кадастровую стоимость, административный истец представил отчет Союза "Торгово-промышленная палата Республики Адыгея" от 11 декабря 2017 N 2989, о рыночной стоимости недвижимого имущества - Центра сервисного обслуживания грузовых автомобилей и административного здания с кадастровым номером 01:08:0505002:45 по состоянию на 01 января 2016 года в размере 6 201 000 рублей (л.д.11).
Данный отчет не может быть принят за основу, ввиду несоответствия требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года и Федеральным стандартам оценки, на которые, в том числе, обратила внимание в своих возражениях Администрация МО "Город Майкоп".
В ходе рассмотрения дела на основании статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определением от 01 февраля 2018 года по административному делу назначена и проведена оценочная судебная экспертиза.
Согласно заключению судебной экспертизы от 02 марта 2018 года, проведенной экспертом ООО Майкопское бюро независимых экспертиз "Аутас" Мамгетовой Р.Р. рыночная стоимость недвижимого имущества - Центра сервисного обслуживания грузовых автомобилей и административного здания с кадастровым номером 01:08:0505002:45 по состоянию на 01 января 2016 года составила 6 835 427 рублей (л.д.228).
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и оценив их в совокупности по правилам части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что рыночная стоимость оспариваемого земельного участка определена экспертом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере оценочной деятельности.
Само заключение эксперта содержит подробное описание технических характеристик объекта оценки. Экспертом в указанном заключении проведено изучение рынка коммерческой недвижимости, определен сегмент рынка, к которому принадлежит объект исследования, проведен анализ сегмента, был использован сравнительный подход к оценке объекта исследования. В рамках сравнительного подхода экспертом применен метод сравнения продаж. Информация об объектах-аналогах проанализирована и приведена в таблице. В заключение имеются ссылки на источники используемой информации.
Не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности, и не содержат противоречий.
Доказательств, свидетельствующих о том, что рыночная стоимость спорного объекта недвижимости является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, не представлено.
При таких обстоятельствах суд устанавливает кадастровую стоимость недвижимого имущества - Центра сервисного обслуживания грузовых автомобилей и административного здания с кадастровым номером 01:08:0505002:45 по состоянию на 01 января 2016 года в размере 6 835 427 рублей.
В соответствии с частью 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию, в данном случае 20 декабря 2017 года - дата обращения Кривошея Д.А. в суд.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости недвижимого имущества с кадастровым номером 01:08:0505002:45.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Кривошея Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением 20 декабря 2017 года, новые сведения о кадастровой стоимости будут применять с 01 января 2017 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 -180, 278, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
административное исковое заявление Кривошея Дмитрия Александровича к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере, равном их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2016 года кадастровую стоимость нежилого помещения - центра сервисного обслуживания грузовых автомобилей и административного здания, площадью 513,2 кв.м, этажностью 2, с кадастровым номером 01:08:0505002:45, расположенного по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Загородная, 9-г/3, в размере его рыночной стоимости, равной 6 835 427 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 20 декабря 2017 года (дата обращения в суд).
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Верховный суд Республики Адыгея, то есть с 26 марта 2018 года.
Резолютивная часть решения суда оглашена 22 марта 2018 года
Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2018 года.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Ж.К. Панеш


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка