Определение Красноярского краевого суда от 27 октября 2020 года №3а-830/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N 3а-830/2020
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,
с участием административного истца Потехина А.Н. и его представителя Нагметова Т.А.,
представителя Министерства финансов Российской Федерации- Русанова И.О.,
представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации- Шугалей П.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Потехина Андрея Николаевича о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Потехин А.Н. обратился с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. С учетом уточнений просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию в размере 200 000 рублей, также просит взыскать в его пользу судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. Требования мотивированы длительным расследованием уголовного дела N, возбужденного по его заявлению от 15.08.2017 года, по которому он признан потерпевшим. В связи с длительной волокитой по уголовному делу, оно было прекращено 12.05.2020 года в отношении обвиняемой Кобялка Н.А., по факту совершения преступления предусмотренного частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
В судебном заседании административный истец и его представитель, заявленные требования поддержали, по основаниям изложенным в административном иске.
Представители Министерства финансов Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации просили отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с отсутствием оснований для присуждения компенсации.
Представитель ГУ МВД России по Красноярскому краю обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося по делу представителя лица.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок, которое реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела (статья 46 Конституции Российской Федерации, статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года), что закреплено в абзаце 1 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".
К лицам, имеющим право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству в уголовном судопроизводстве - подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими или иными заинтересованными лицами, которым деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, а также лицами, на имущество которых наложен арест (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", статья 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Порядок и срок подачи заявления о компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок закреплены в Федеральном законе от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее также - Федеральный закон о компенсации) и главе 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Из материалов уголовного дела следует, что 04.07.2018 года старшим дознавателем ОД ОП N 5 МУ МВД России "Красноярское" возбуждено уголовное дело N (далее уголовное дело) по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении неустановленного лица.
Поводом для возбуждения уголовного дела послужило заявление Потехина А.Н. от 15.08.2017 года (КУСП N 24408), по факту умышленного повреждения принадлежащего ему имущества, повлекшее причинение значительного ущерба.
28 августа 2018 года Кобялка Н.А. уведомлена о подозрении в совершении преступления предусмотренного частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации.
04 июля 2018 года Потехин А.Н. признан потерпевшим по уголовному делу.
12 мая 2020 года старшим дознавателем ОД ОП N 5 МУ МВД России "Красноярское" вынесено постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Кобялка Н.А., по факту преступления предусмотренного частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основанию предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с истечением срока давности привлечения.
08 июня 2020 года заместителем прокурора Советского района г. Красноярска вынесено постановление об отмене постановления от 12.05.2020 года о прекращении уголовного дела.
Потехин А.Н. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 18.08.2020 года.
20 октября 2020 года следователем отдела N 5 СУ МУ МВД России "Красноярское" возобновлено предварительное следствие по уголовному делу, уголовное дело принято к производству.
Процессуальное решение по результатам предварительного следствия, по состоянию на 27.10.2020 года по уголовному делу не принято.
В связи с чем, на дату обращения в суд у Потехина А.Н. отсутствовало право на обращение в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, на основании части 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку постановление о прекращении уголовного дела от 12.05.2020 года, которое являлось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском, было отменено 08.06.2020 года, иного решения по уголовному делу не принято.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" указано, что заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано до истечения четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования либо с момента признания лица потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком по уголовному делу, производство по которому не окончено, в случае установления подозреваемого или обвиняемого.
Согласно части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
Таким образом, учитывая, что производство по уголовному делу не окончено, по уголовному делу установлен подозреваемый, а с даты признания Потехина А.Н. потерпевшим не прошло 4 года, то административное исковое заявление подано Потехиным А.Н. с нарушением срока, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление Потехина А.Н. подлежит оставлению без рассмотрения.
При этом, Потехин А.Н. впоследствии не лишен возможности защиты нарушенного права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок, при соблюдении порядка и сроков обращения с административным исковым заявлением о компенсации, установленных статьями 250 и 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В связи с оставлением административного искового заявления Потехина А.Н. без рассмотрения, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит возврату государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная административным истцом при обращении в суд с настоящим административным иском.
Руководствуясь статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
определил:
Административное исковое заявление Потехина Андрея Николаевича о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок - оставить без рассмотрения.
Возвратить Потехину Андрею Николаевичу государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную согласно чека от 21 июля 2020 года.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней, со дня его вынесения, в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи частной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Определение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка