Решение Брянского областного суда от 18 октября 2019 года №3а-822/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2019 года Дело N 3а-822/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Суярковой В.В.
при секретаре Аверкиной О.Н.
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тишкиной Татьяны Александровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Тишкина Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости:
земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли оборон. безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: для строительства производственной базы, общая площадь 7 923 кв.м, адрес: <адрес> кадастровый номер: N равной рыночной стоимости в размере 901 400 рублей, определенной по состоянию на 21 октября 2015 года;
складского помещения, назначение: нежилое здание, общая площадь 851,7 кв.м, количество этажей: 1, адрес: <адрес>; кадастровый номер: N равной рыночной стоимости в размере 4 116 486 рублей, определенной по состоянию на 18 сентября 2018 года.
Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости просила установить согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости N от 19 апреля 2019 года, выполненному Обществом с ограниченной ответственностью "Брянский центр оценки и экспертизы" экспертом Калинкиным А.Л.
Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, административный истец просил удовлетворить заявленные исковые требования. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности, по уплате имущественного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевской Н.С. не оспаривается право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. Предоставленный административным истцом в качестве доказательства по делу отчет об оценке не оспаривается.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
В судебное заседание не явились: административный истец Тишкина Т.А. и её представитель Киндиров А.С., имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия, представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия; представитель административного ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"; представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области, имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия; представитель заинтересованного лица - Новодарковичской сельской администрации.
С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Тишкиной Татьяне Александровне на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли оборон. безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: для строительства производственной базы, общая площадь 7 923 кв.м, адрес: <адрес> кадастровый номер: N на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности N от 27 декабря 2015 года;
складское помещение, назначение: нежилое здание, общая площадь 851,7 кв.м, количество этажей: 1, адрес: <адрес> кадастровый номер: N на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности N N от 18 сентября 2019 года.
Актом от 21 июня 2016 года N утвержденным Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области", по состоянию на 21 октября 2015 года кадастровая стоимость объекта недвижимости - кадастровый номер: N определена в размере 3 765 168 руб. 06 коп.
Актом от 18 сентября 2018 года N утвержденным Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области", по состоянию на 18 сентября 2018 года кадастровая стоимость объекта недвижимости - кадастровый номер: N определена в размере 13 096 642 руб.
Сведения о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости (кадастровые справки о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 27 марта 2019 года)
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст. 12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Требования к содержанию и оформлению отчета об оценке устанавливаются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объекта налогообложения определяется, исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости представлен отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости N от 19 апреля 2019 года, выполненный Обществом с ограниченной ответственностью "Брянский центр оценки и экспертизы" экспертом Калинкиным А.Л., согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости:
земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли оборон. безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: для строительства производственной базы, общая площадь 7 923 кв.м, адрес: <адрес> кадастровый номер: N по состоянию на 21 октября 2015 года составляет 901 400 рублей;
складского помещения, назначение: нежилое здание, общая площадь 851,7 кв.м, количество этажей: 1, адрес: Брянская область, Брянский район, Новодарковичское сельское поселение, п. Новые Дарковичи, ул. Сосновая, 6; кадастровый номер: N определенной по состоянию на 18 сентября 2018 года составляет 4 116 486 рублей,.
В соответствии со статьей 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежавших истцу объектов недвижимого имущества по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объектов недвижимости и включающая проверку отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости N от 19 апреля 2019 года, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью "Брянский центр оценки и экспертизы" экспертом Калинкиным А.Л., на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено эксперту ИП Солодову М.Р.
Согласно заключению эксперта ИП Солодова М.Р. N от 27 августа 2019 года, отчет NN от 19 апреля 2019 года, выполненный Обществом с ограниченной ответственностью "Брянский центр оценки и экспертизы" экспертом Калинкиным А.Л., соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. Оценщиком не допущено нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме содержания отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, а также иных нарушений, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости. Оценщиком правильно определены факторы, влияющие на стоимость объектов недвижимости. Технические ошибки, которые способны повлиять на итоговый результат, не выявлены. Информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой, в связи с чем рыночная стоимость объектов недвижимости, указанная в отчете, не устанавливалась.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости N от 19 апреля 2019 года, выполненном Обществом с ограниченной ответственностью "Брянский центр оценки и экспертизы" экспертом Калинкиным А.Л.
Стороны по делу доказательств, свидетельствующих о том, что экспертное заключение является недостоверным, содержит ничем не обоснованные научные выводы и математические и методологические ошибки, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Суд считает необходимым указать в решении дату подачи истцом заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости - 13 июня 2019 года, дата обращения административного истца в суд.
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральным законом от 3 августа 2018 года N334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, подлежит учету при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Тишкиной Татьяны Александровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость
земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли оборон. безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: для строительства производственной базы, общая площадь 7 923 кв.м, адрес: <адрес> кадастровый номер: N равной рыночной стоимости - 901 400 рублей, определенной по состоянию на 21 октября 2015 года;
складского помещения, назначение: нежилое здание, общая площадь 851,7 кв.м, количество этажей: 1, адрес: <адрес> кадастровый номер: N равной рыночной стоимости - 4 116 486 рублей, определенной по состоянию на 18 сентября 2018 года.
Датой подачи заявления считать 13 июня 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Суяркова
Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка