Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 3а-82/2021
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2021 года Дело N 3а-82/2021
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Семёнова А.В.
при секретаре Кротковой Ю.В.
с участием представителя административного истца Дмитриевой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алексеева Александра Владимировича об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости
УСТАНОВИЛ:
Алексеев А.В. через своего представителя Дмитриеву А.С. обратился во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером **** общей площадью 3816 кв.м, адрес объекта: ****, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения объектов дорожного сервиса в полосах отвода автомобильных дорог, мойка легковых автомобилей. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2016 года, утвержденная постановлением администрации Камешковского района N 1378 от 25.11.2016 в размере 9 182 440,80 рублей, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете оценщика И. N 1635 от 19.11.2020 в размере 3 628 353 рубля.
Административный истец полагает, что превышение кадастровой стоимости указанного земельного участка над его рыночной стоимостью существенно нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств.
Алексеев А.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его представитель Дмитриева А.С. требования поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что достоверность представленного отчета подтверждена экспертным заключением.
Административный ответчик администрация Камешковского района Владимирской области, извещенная надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, в направленном ранее в суд отзыве просила в удовлетворении искового заявления отказать, выражая сомнения в обоснованности и достоверности отчета оценщика И. от 19.11.2020 N 1635 ввиду его несоответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ и Федеральным стандартам оценки, отсутствия экспертного заключения, подтверждающего соответствие указанного отчета требованиям закона.
Заинтересованное лицо администрация МО Брызгаловское Камешковского района Владимирской области, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении требований отказать в связи со значительным расхождением кадастровой стоимости земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете N 1635 от 19.11.2020.
Заинтересованные лица Управление Росреестра по Владимирской области и ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Владимирской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, по существу право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и заключение эксперта ООО ГК "ПРОФИ" Антоновой Е.А. от 03.06.2021 N Э-218/2021 не оспаривали.
В соответствии с положениями части 4 статьи 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца Дмитриевой А.С., суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, могут обратиться, в том числе, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Алексееву А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером **** общей площадью 3816+/-22 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: мойка легковых автомобилей, для размещения объектов дорожного сервиса в полосах отвода автомобильных дорог, по адресу: ****
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09.02.2021 (л.д.15) по состоянию на 1 января 2021 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** установлена в размере 9 182 440,80 рублей.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Владимирской области от 30.12.2020 N 577 (л.д.16-19) заявление Алексеева А.В. от 04.12.2020 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости отклонено.
Административным истцом при обращении в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в подтверждение доводов о значительном превышении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества над его рыночной стоимостью представлен отчет частнопрактикующего оценщика И. N 1635 от 19.11.2020, согласно которому по состоянию на 1 января 2016 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, составляет 3 628 353 рубля.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 1 января 2016 года и проверки представленного административным истцом отчета об оценке на соответствие требованиям стандартов оценки.
Согласно заключению эксперта ООО "ГК ПРОФИ"" Антоновой Е.А. от 03.06.2021 N Э-218/2021 (л.д.143-160) информация, использованная оценщиком И. при подготовке отчета N 1635 от 19.11.2020, является достоверной, достаточной, проверяемой, допущены лишь незначительные нарушения требований федеральных стандартов оценки, которые не повлияли на итоговую рыночную стоимость объекта оценки, а именно, в разделе "Основные факты и выводы", в нарушение пункта 8е ФСО N 3, не содержатся ограничения и пределы применения полученной итоговой стоимости; в нарушение пункта 30 ФСО N 7 не приведено суждение о возможных границах интервала в соответствии с заданием на оценку. Стоимость объекта оценки, определенная оценщиком в отчете, в размере 3 628 353 рубля подтверждается.
В силу статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств. При этом никакое из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена в соответствии с отчетом частнопрактикующего оценщика И. N 1635 от 19.11.2020.
Отчет подготовлен оценщиком И., который имеет соответствующее образование, стаж работы в оценочной деятельности с 2012 года, отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, состоит в саморегулируемой организации оценщиков, имеет действующий полис страхования ответственности субъектов оценочной деятельности и квалификационный аттестат в области оценочной деятельности.
Представленный отчет соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки ФСО-7, ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, подлежащим обязательному применению при оценке земельных участков. Отчет содержит полное описание объекта оценки и произведенного расчета его рыночной стоимости, методов оценки, сведения об источниках цен.
Достоверность и полнота отчета подтверждены в ходе судебной экспертизы, проведенной экспертом ООО "ГК ПРОФИ" Антоновой Е.А., имеющей соответствующее образование, стаж работы в оценочной деятельности с 2013 года, предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Довод административного ответчика о значительном превышении кадастровой стоимости земельного участка над рыночной, установленной в отчете N 1635 от 19.11.2020, не свидетельствует о недостатках отчета. Что касается отсутствия экспертного заключения, то пункт 5 части 2 статьи 246 КАС РФ, предусматривающий, что к административному исковому заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прикладывается положительное экспертное заключение, утратил силу с 10 августа 2017 года.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью 3816+/-22 кв. м, расположенного по адресу: ****, с кадастровой стоимостью 9 182 440,80 рублей по состоянию на 1 января 2016 года, в размере его рыночной стоимости 3 628 353 рубля.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В данном случае датой подачи Алексеевым А.В. заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, в размере его рыночной стоимости следует считать 4 декабря 2020 года, то есть дату его обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Алексеева Александра Владимировича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью 3816+/-22 кв. м, по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 3 628 353 (три миллиона шестьсот двадцать восемь тысяч триста пятьдесят три) рубля.
Считать датой подачи административного искового заявления Алексеева А.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в размере его рыночной стоимости 4 декабря 2020 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Владимирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов
Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2020 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
