Решение Калининградского областного суда от 14 сентября 2018 года №3а-82/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2018 года Дело N 3а-82/2018
Именем Российской Федерации
"14" сентября 2018 года г. Калининград
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Кулешовой Е.А.
при секретаре - Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "А.М.К." об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа "Город Калининград" об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
ООО "А.М.К." обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа "Город Калининград", указав, что является собственником помещений, расположенных по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул. Черняховского, 26, с кадастровыми номерами: 39:15:132305:573 и 39:15:132305:564.
Кадастровая стоимость этих нежилых помещений установлена по состоянию на 01 января 2016 года в размере: 30972767,20 рублей и 98322677,37 рублей соответственно каждого.
Согласно полученному им отчёту об оценке рыночной стоимости N от 23 мая 2018 года ИП Юдиной В.В. рыночная стоимость помещений по состоянию на ту же дату составляет: 11 785 000 рублей и 37127000 рублей.
С целью соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования спора ООО "А.М.К." обратилось с заявлениями в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области, решениями которой N, N от 15 июня 2018 года заявления были отклонены.
Просило установить кадастровую стоимость принадлежащих ему помещений, расположенных по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул. Черняховского, 26, с кадастровыми номерами: 39:15:132305:573 и 39:15:132305:564, равной их рыночной стоимости в размере 11 785 000 рублей и 37127000 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца Русецкий П.В. административный иск поддержал по изложенным в нём доводам, уточнив, что просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере, определённом в результате проведённой по делу судебной экспертизы.
Представители Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, администрации городского округа "Город Калининград", извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств суду не представили.
В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Административный истец свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из единого государственного реестра недвижимости подтвердил, что является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул. Черняховского, 26, с кадастровыми номерами: 39:15:132305:573 и 39:15:132305:564 (л.д. 21-28).
Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области, которым по состоянию на 01 января 2016 года кадастровая стоимость нежилых помещений установлена по состоянию на 01 января 2016 года в размере: 30972767,20 рублей и 98322677,37 рублей соответственно каждого.
Сведения о кадастровой стоимости нежилых помещений внесены в государственный кадастр недвижимости.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащих ему нежилых помещений их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости принадлежащих им на праве собственности нежилых помещений.
Суд полагает, что административный истец имеет право на установление в отношении принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещений рыночной стоимости в качестве кадастровой стоимости, что является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик этих объектов недвижимости - кадастровой стоимости.
Решениями комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области N, N от 15 июня 2018 года (л.д. 79-84) поступившие 31 мая 2018 года заявления административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости были отклонены.
В обоснование административного иска ООО "А.М.К." представило суду результаты отчёта N от 23 мая 2018 года ИП Юдиной В.В. (л.д. 29-77), в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость принадлежащих административному истцу нежилых помещений составляет: 11 785 000 рублей и 37127000 рублей.
По ходатайству административного истца и Правительства Калининградской области по делу была назначена судебная экспертиза по вопросу определения рыночной стоимости нежилых помещений.
Согласно полученному по итогам судебной экспертизы заключению эксперта ООО "Партнёр-Контракт" Гаврюшкиной К.Ю. от 17 августа 2018 года N рыночная стоимость нежилых помещений, находящихся по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул. Черняховского, 26, по состоянию на 1 января 2016 года установлена в следующем размере:
-нежилого помещения этаж N 1, подвал N 1, кадастровый номер: 39:15:132305:573, площадью 620,1 кв.м. - 12421000 рублей;
-нежилого помещения (Литер II из лит. АА1А2А3А4), этаж N 1, 2, кадастровый номер: 39:15:132305:564, площадью 1968,5 кв.м. - 39336000 рублей.
В соответствии с ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 настоящего Кодекса.
Статьёй 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Эксперт Гаврюшкина К.Ю., обладающая правом на проведение подобного рода исследования, будучи предупреждённой об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, при определении рыночной стоимости объекта использовала доходный и сравнительный подходы, что при проведении расчётов в них, позволило более точно определить значение рыночной стоимости оцениваемых объектов.
Заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость нежилых помещений, определённую по состоянию на дату их кадастровой оценки. Оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда не имеется.
При вышеприведённых установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость спорных объектов составляет:
-нежилого помещения этаж N 1, подвал N 1, кадастровый номер: 39:15:132305:573, площадью 620,1 кв.м. - 12421000 рублей;
-нежилого помещения (Литер II из лит. АА1А2А3А4), этаж N 1, 2, кадастровый номер: 39:15:132305:564, площадью 1968,5 кв.м. - 39336000 рублей.
Поскольку кадастровая стоимость нежилых помещений по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником этих помещений, суд находит административные исковые требования об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, определённой заключением эксперта ООО "Партнёр-Контракт" Гаврюшкиной К.Ю., подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "А.М.К." к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа "Город Калининград" об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений, расположенных по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул. Черняховского, 26, с кадастровыми номерами: 39:15:132305:573 и 39:15:132305:564, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилых помещений, находящихся по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул. Черняховского, 26, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в следующем размере:
-нежилого помещения этаж N 1, подвал N 1, кадастровый номер: 39:15:132305:573, площадью 620,1 кв.м. - 12421000 рублей;
-нежилого помещения (Литер II из лит. АА1А2А3А4), этаж 1, 2, кадастровый номер: 39:15:132305:564, площадью 1968,5 кв.м. - 39336000 рублей.
Дата обращения ООО "А.М.К." в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области 31 мая 2018 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 19 сентября 2018 года.
Судья Калининградского
областного суда Е.А. Кулешова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка