Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 11 мая 2016 года №3а-82/2016

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 мая 2016 года Дело N 3а-82/2016
 
именем Российской Федерации
11 мая 2016 года город Ханты-Мансийск
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Начарова Д. В.,
при секретаре Ершовой И. Ф.,
с участием:
представителя административного истца Шараповой Е. В.,
представителя административного ответчика Кошуковой Т. Н.,
представителя заинтересованного лица администрации города Нягани Бурдиной О. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гочян АГ об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,
установил:
14 апреля 2016 года Гочян А. Г. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной.
В обоснование требований указал, что у него в аренде находится земельный участок с кадастровым номером (номер), площадью 19 428 кв.м., расположенный по адресу: (адрес).
По состоянию на 1 сентября 2014 года кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 августа 2015 года № 249-п составляет < данные изъяты> рублей.
Поскольку завышенная кадастровая стоимость значительно увеличивает размер арендных платежей, просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной рыночной в размере 12 190 000 рублей. Кроме того, просил обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка его рыночную стоимость в размере 12 190 000 рублей.
Рыночная стоимость земельного участка подтверждается представленными отчетом № (номер) от (дата), составленным < данные изъяты> а также положительным экспертным заключением < данные изъяты> от (дата) (номер).
Административный истец Гочян А. Г., а также представитель административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре будучи надлежащим образом извещенными, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства с уважительными причинами своей неявки не представили.
При таких обстоятельствах, на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель административного истца Шарапова Е. В. заявленные требования поддержала.
Представитель административного ответчика Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кошукова Т. Н. просила принять решение на усмотрение суда, при этом пояснила, что право на оспаривание кадастровой стоимости у истца имеется. замечаний к отчету нет.
Представитель заинтересованного лица администрации города Нягани Бурдина О. Н. пояснила, что право истца на установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной не оспаривает. При удовлетворении заявленных требований и снижении арендной платы произойдет недостача в местный бюджет, который отправляется на строительство для города и жителей.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ (ст. 3 ФЗ № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании договора аренды земельного участка (номер) от (дата), соглашения к договору аренды (номер) от (дата) заключенного с муниципальным образованием города Нягани, административный истец Гочян А. Г. владеет и пользуется земельным участком (номер), площадью 19 428 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, предоставленного под < данные изъяты> расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, (адрес).
Из договора аренды земельного участка (номер), приложения к нему и соглашения (номер) следует, что расчет арендной платы производится от кадастровой стоимости земельного участка и может быть изменен в одностороннем порядке арендодателем в случае изменения кадастровой стоимости этого земельного участка.
Согласно кадастровой справке от 20 февраля 2016 года кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет (номер) рублей.
Земельный участок вошел в перечень объектов государственной кадастровой оценки, его кадастровая стоимость установлена по состоянию на 1 сентября 2014 года, дату формирования указанного перечня. Стоимость утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 августа 2015 года № 249-п.
В соответствии с отчетом № (номер) от (дата) года составленным < данные изъяты> рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 сентября 2014 года составила 12 190 000 рублей.
Порядок пересмотра результатов государственной кадастровой оценки установлен Федеральным Законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ (в редакции от 21 июля 2014 года) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно статье 24.18 которого результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Административный истец Гочян А. Г. является арендатором спорного земельного участка, и относятся к лицам, чьи права затрагиваются размером кадастровой стоимости и вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости, так как завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка по отношению к его рыночной стоимости влечет за собой увеличенные арендные платежи.
Защита нарушенных прав собственника, арендатора возможна посредством внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В данном случае основанием для внесения органом кадастрового учета рыночной стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является решение суда, вступившее в законную силу.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ).
Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки оформляется отчетом независимого оценщика об оценке объекта оценки.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В связи с этим, а также в силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости одним из допустимых доказательств является отчет оценщика, который не является обязательным для суда и оценивается судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего кодекса. Несогласие суда с отчетом должно быть мотивировано в решении или определении суда.
Таким образом, при рассмотрении дела и установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной оценке подлежит представленный отчет.
Между тем, от лиц, участвующих в судебном заседании, замечаний к отчету не возникло.
От других лиц, участвующих в деле, возражений относительно определенной в отчете рыночной стоимости земельного участка, не представлено.
Отчет содержит подробное описание исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос, сделан вывод о размере рыночной стоимости земельного участка.
Отчет № К-07-03-16 составлен в соответствии с требованиями Закона об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, поэтому у суда сомнения в его правильности и обоснованности отсутствуют.
Положительным экспертным заключением (номер) подтверждено соответствие отчета № (номер) требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.
Вывод в отчете о рыночной стоимости не опровергнут. Доказательств наличия недостатков в представленном отчете, которые бы повлияли на итоговую сумму, а также иной рыночной стоимости спорного земельного участка, не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) равная 12 190 000 рублей, является доказанной.
Довод заинтересованного лица о том, что установленная кадастровая стоимость отразиться на местном бюджете не может быть принят во внимание, поскольку установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной предусмотрено законом, статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом требование о возложении обязанности на административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) равной его рыночной стоимости, удовлетворению не подлежит, поскольку решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной вступившее в законную силу, на основании абзаца 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации является самостоятельным основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Гочян АГ об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер), площадью 19 428 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, предоставленного под < данные изъяты> расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, (адрес) равной рыночной, по состоянию на 1 сентября 2014 года, в размере 12 190 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 14 апреля 2016 года.
В удовлетворении остальной части требований о возложении на административного ответчика обязанности внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка его рыночную стоимость отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Начаров Д. В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка