Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 3а-820/2021
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2021 года Дело N 3а-820/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Гуриной К.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-820/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛАГУНА-СИТИ" " об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
с участием представителя административного истца по доверенности Родобольской И.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ЛАГУНА-СИТИ" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 11 043 200 руб. на период с 3 июня 2015 года по 31 декабря 2020 года; земельного участка с кадастровым номером N - в размере 2 684 979 руб. на период с 16 июля 2015 года по 31 декабря 2020 года; земельного участка с кадастровым номером N- в размере 10 789 636 руб. на период с 10 апреля 2015 года по 31 декабря 2020 года; земельного участка с кадастровым номером N - в размере 5 402 040 руб. на период с 10 апреля 2015 года по 31 декабря 2020 года; земельного участка с кадастровым номером N - в размере 177 582 руб. на период с 10 апреля 2015 года по 31 декабря 2020 года; земельного участка с кадастровым номером N - в размере 1 596 497 руб. на период с 10 апреля 2015 года по 31 декабря 2020 года; земельного участка с кадастровым номером N - в размере 2 466 997 руб. на период с 10 апреля 2015 года по 31 декабря 2020 года; земельного участка с кадастровым номером N - в размере 4 688 227 руб. на период с 24 июня 2016 года по 31 декабря 2020 года; земельного участка с кадастровым номером N - в размере 1 977 325 руб. на период с 24 июня 2016 года по 31 декабря 2020 года; земельного участка с кадастровым номером N - в размере 3 923 264 руб. на период с 24 июня 2016 года по 31 декабря 2020 года; земельного участка с кадастровым номером N - в размере 22 243 760 руб. на период с 24 июня 2016 года по 31 декабря 2020 года; земельного участка с кадастровым номером N - в размере 35 349 160 руб. на период с 24 июня 2016 года по 31 декабря 2020 года; земельного участка с кадастровым номером N - в размере 35 215 180 руб. на период с 24 июня 2016 года по 31 декабря 2020 года; земельного участка с кадастровым номером N - в размере 2 282 952 руб. на период с 16 июля 2015 года по 31 декабря 2020 года.
В обоснование заявленных требований общество указало, что является собственником названных земельных участков, оспариваемая им архивная кадастровая стоимость существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.
Представитель административного истца Родобольская И.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация г.о. Самара, министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области представило письменные пояснения.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные обществом с ограниченной ответственностью "ЛАГУНА-СИТИ" требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью "ЛАГУНА-СИТИ" на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: N (площадью 4930 кв.м.) ; N ( площадью 1221 кв.м.); N (площадью 7436 кв.м.); N ( площадью 3304 кв.м.); N ( площадью 102 кв.м.); N (площадью 917 кв.м.) ; N ( площадью 1417 кв.м.) ; N ( площадью 9334 кв.м.) ; N ( площадью 3555 кв.м.); N ( площадью 7811 кв.м.); N ( площадью 14444 кв.м.) ; N ( площадью 22954 кв.м.); N ( площадью 22867 кв.м.); N ( площадью 2568 кв.м.).
Кадастровая стоимость земельных участков определена в соответствии с постановлением правительства Самарской области N 610 от 13 ноября 2013 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером N - по состоянию на 3 июня 2015 года в размере 31 641 282,3 руб.; с кадастровым номером N - по состоянию на 10 апреля 2015 года в размере 17 658 492,28 руб.; с кадастровым номером N - по состоянию на 10 апреля 2015 года в размере 7 846 107,92 руб.; с кадастровым номером N - по состоянию на 10 апреля 2015 года в размере 242 222,46 руб.; с кадастровым номером N - по состоянию на 10 апреля 2015 года в размере 2 177 627,41 руб.; с кадастровым номером N - по состоянию на 10 апреля 2015 года в размере 3 364 992,41 руб.; с кадастровым номером N - по состоянию на 16 июля 2015 года в размере 7 836 512,31 руб.; с кадастровым номером N - по состоянию на 16 июля 2015 года в размере 3 334 008,72 руб.; с кадастровым номером N- по состоянию на 24 июня 2016 года в размере 11 635 764,4 руб.; с кадастровым номером N- по состоянию на 24 июня 2016 года в размере 4 431 663 руб.; с кадастровым номером N- по состоянию на 24 июня 2016 года в размере 9 737 192,6 руб.; с кадастровым номером N- по состоянию на 24 июня 2016 года в размере 34 300 600,12 руб.; с кадастровым номером N- по состоянию на 24 июня 2016 года в размере 54 509 552, 42 руб.; с кадастровым номером N- по состоянию на 24 июня 2016 года в размере 54 302 950,91 руб.
Считая кадастровую стоимость земельных участков сильно завышенной, общество с ограниченной ответственностью "ЛАГУНА-СИТИ" 30 декабря 2020 года обратилось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.
После того, как комиссия своими решениями от 20 января 2021 года отклонила заявление, общество обратилось в суд с заявленными требованиями в суд.
Пропущенный истцом срок для обращения в суд подлежит восстановлению, поскольку на момент обращения не были утверждены результаты очередной кадастровой оценки и не были изменены качественные или количественные характеристики земельных участков.
Общество представило в суд отчеты об оценке, выполненные обществом с ограниченной ответственностью "Центр оценки и права "Визит" от 28 декабря 2020 года, которыми рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 3 июня 2015 года в размере 11 043 200 руб. ( отчет ;N 425-1/12-2020), с кадастровым номером N- по состоянию на 16 июля 2015 года в размере 2 684 979 руб. (отчет N 425-2/12-2020), с кадастровым номером N - по состоянию на 16 июля 2015 года 2 282 952 руб.( отчет N 425-5/12-2020).
Отчетом об оценке N 425-3/12-2020 определена рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 10 апреля 2015 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером N- в размере 10 789 636 руб.; с кадастровым номером N- в размере 5 402 040 руб.; с кадастровым номером N- в размере 177 582 руб.; с кадастровым номером N- в размере 1 596 497 руб.; с кадастровым номером N- в размере 2 466 997 руб.
Отчетом об оценке N 425-4/12-2020 рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 24 июня 2016 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером N- в размере 4 688 227 руб.; с кадастровым номером N- в размере
1 977 325 руб.; с кадастровым номером N - в размере 3 923 264 руб.; с кадастровым номером N - в размере 22 243 760 руб.; с кадастровым номером N - в размере 35 349 160 руб.; с кадастровым номером N - в размере 35 215 180 руб..
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В ходе рассмотрения дела определением суда от 5 мая 2021 года по ходатайству Администрации г.о. Самары была назначена судебная экспертиза в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N. Производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью ООО "Лига-Консалт Оценка".
По результатам судебной экспертизы, проведённой 12 мая 2021 года, составлено экспертное заключение N 221-05/21/СЭ, согласно которому рыночная стоимость земельных участков определена в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером N -по состоянию на 3 июня 2015 года в размере 12 716 380 руб., с кадастровым номером N - по состоянию на 24 июня 2016 года в размере 38 841 900 руб., с кадастровым номером N- по состоянию на 24 июня 2016 года в размере 38 694 700 руб.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав экспертное заключение, суд находит выводы заключения судебной экспертизы правильными, величины рыночной стоимости, установленные этим заключением, - достоверными. Указанное экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Суд принимает во внимание, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем сомнений в компетентности и объективности эксперта у суда не имеется.
Заключение судебной экспертизы содержит определение рыночной стоимости объектов недвижимости на основе исследования качественных и количественных характеристик объектов, внешних факторов, влияющих на рыночную стоимость исследуемых объектов. Замечаний к экспертному заключению стороны не предъявили, ходатайств о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы не заявили.
В связи с этим суд полагает, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N подлежит установлению равной рыночной стоимости в размерах. установленных заключением судебной экспертизы от 12 мая 2021 года N 221-05/21/СЭ.
Отчеты об оценке об определении величин рыночной стоимости остальных земельных участков сторонами не оспорены, па потому они рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N подлежат установлению в размерах, определенных отчетами об оценке.
В связи с тем, что с 1 января 2021 года применяется новая кадастровая оценка в отношении земельных участков в составе земель населенных пунктов, кадастровая стоимость земельных участков равная рыночной применяется до вышеуказанной даты.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 30 декабря 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования общества с ограниченной ответственностью "ЛАГУНА-СИТИ" удовлетворить частично.
Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в следующих размерах:
земельного участка с кадастровым номером N (площадью 4930 кв.м.) - по состоянию на 3 июня 2015 года в размере 12 716 380 руб. на период до 31 декабря 2020 года;
земельного участка с кадастровым номером N ( площадью 1221 кв.м.) - по состоянию на 16 июля 2015 года в размере 2 684 979 руб. на период до 31 декабря 2020 года;
земельного участка с кадастровым номером N (площадью 7436 кв.м.)- по состоянию на 10 апреля 2015 года в размере 10 789 636 руб. на период до 31 декабря 2020 года;
земельного участка с кадастровым номером N ( площадью 3304 кв.м.) -по состоянию на 10 апреля 2015 года в размере 5 402 040 руб. на период до 31 декабря 2020 года;
земельного участка с кадастровым номером N ( площадью 102 кв.м.) -по состоянию на 10 апреля 2015 года в размере 177 582 руб. на период до 31 декабря 2020 года;
земельного участка с кадастровым номером N (площадью 917 кв.м.) - по состоянию на 10 апреля 2015 года в размере 1 596 497 руб. на период до 31 декабря 2020 года;
земельного участка с кадастровым номером N ( площадью 1417 кв.м.) - по состоянию на 10 апреля 2015 года в размере 2 466 997 руб. на период до 31 декабря 2020 года;
земельного участка с кадастровым номером N ( площадью 9334 кв.м.) -по состоянию на 24 июня 2016 года в размере 4 688 227 руб. на период до 31 декабря 2020 года;
земельного участка с кадастровым номером N ( площадью 3555 кв.м.)-по состоянию на 24 июня 2016 года в размере 1 977 325 руб. на период до 31 декабря 2020 года;
земельного участка с кадастровым номером N ( площадью 7811 кв.м.) -по состоянию на 24 июня 2016 года в размере 3 923 264 руб. на период до 31 декабря 2020 года;
земельного участка с кадастровым номером N ( площадью 14444 кв.м.) - по состоянию на 24 июня 2016 года в размере 22 243 760 руб. на период до 31 декабря 2020 года;
земельного участка с кадастровым номером N ( площадью 22954 кв.м.)- по состоянию на 24 июня 2016 года в размере 38 841 900 руб. на период до 31 декабря 2020 года;
земельного участка с кадастровым номером N ( площадью 22867 кв.м.)-по состоянию на 24 июня 2016 года в размере 38 694 700 руб. на период до 31 декабря 2020 года;
земельного участка с кадастровым номером N ( площадью 2568 кв.м.) -по состоянию на 16 июля 2015 года в размере 2 282 952 руб. на период до 31 декабря 2020 года.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "ЛАГУНА-СИТИ" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 30 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
