Решение Тверского областного суда от 27 июля 2020 года №3а-81/2020

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2020 года Дело N 3а-81/2020
Тверской областной суд в составе:
председательствующего Кустова А.В.,
при секретаре судебного заседания Воробьевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванова В.С. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Иванов В.С. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей согласно отчету N, выполненному оценщиком <данные изъяты> ФИО5
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Иванов В.С. при подаче административного иска и в представленных письменных заявлениях просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области и Глава Торопецкого района Тверской области просили рассмотреть дело без их участия.
Учитывая положения статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что информация о принятии административного искового заявления, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из материалов дела следует, что объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером N принадлежит на праве собственности Иванову В.С., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N была определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области".
Сведения об указанной кадастровой стоимости внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку установленная и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, сохранялась на день подачи иска в суд и сохраняется по настоящее время, административный истец, будучи собственником указанного объекта недвижимого имущества, вправе оспаривать его кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для исчисления налога на имущество.
На основании статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года N 361-ФЗ) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В подтверждение рыночной стоимости объекта недвижимого имущества административным истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, составленный оценщиком <данные изъяты> ФИО5, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила - <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании в связи с критическими замечаниями представителя Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к отчету об оценке по ходатайству административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза.
По заключению эксперта ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составляет <данные изъяты> рублей.
Эксперт пришел к выводу об отсутствии нарушений требований Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральных стандартов оценки при составлении отчета об оценке.
Оценив данное экспертное заключение в совокупности с иными доказательствами дела, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости земельного участка.
Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков Тверской области, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.
В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению представлены копии объявлений, размещенных в сети Интернет.
Рыночная стоимость объекта оценки экспертизы определена в рамках сравнительного подхода (метода сравнения продаж), применение которого экспертом обосновано.
Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Сопоставляя отчет оценщика и заключение эксперта, суд полагает необходимым использовать в целях определения рыночной стоимости земельного участка результата судебной экспертизы.
Несмотря на то, что признаваемый Законом об оценочной деятельности вероятностный характер определения рыночной стоимости предполагает возможность получения неодинакового результата оценки при ее проведении несколькими оценщиками, результат рыночной стоимости земельного участка, отраженный в заключении эксперта, получен сравнительным подходом при использовании экспертом земельных участков-аналогов, более сопоставимых по своим характеристикам с объектом оценки.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обоснованность доводов административного истца о несоответствии кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества его рыночной стоимости подтверждена доказательствами, удовлетворяющими критериям относимости, допустимости и достоверности, требования Иванова В.С. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Иванова В.С. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. в размере <данные изъяты> рублей.
Датой подачи заявления Иванова В.С. о пересмотре кадастровой стоимости считать дату обращения в Тверской областной суд - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тверской областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Кустов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка