Дата принятия: 06 февраля 2018г.
Номер документа: 3А-81/2017, 3А-3/2018
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2018 года Дело N 3А-3/2018
Именем Российской Федерации
6 февраля 2018 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре Киселёвой А.В.,
с участием представителя административного истца Лунина Е.В., представителя заинтересованного лица Администрации Верховского района Орловской области Деева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Меркулова Игоря Ивановича к Правительству Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
Меркулов И.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.
В обоснование заявленных требований указал, что является арендатором двух земельных участков:
1) кадастровый номер <...> общей площадью <...> кв. м, расположен по адресу: <...> категория земель - <...>, разрешенное использование - <...>
2) кадастровый номер <...> общей площадью <...> кв. м, расположен по адресу: <...> категория земель - <...> разрешенное использование - <...>
Указывает на то, что арендная плата вышеназванных земельных участков рассчитывается на основании их кадастровой стоимости, которая определена по состоянию на 1 мая 2014 года в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> в размере <...> рублей, земельного участка с кадастровым номером <...> в размере <...> рублей, что значительно превышает их рыночную стоимость, установленную отчётом об оценке ООО "<...>" N <...> от <...> октября 2016 года, для земельного участка с кадастровым номером <...> - <...> рублей <...> копеек и земельного участка с кадастровым номером <...> - <...> рубля <...> копеек.
По этим основаниям Меркулов И.И. просил суд установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков была привлечена Администрация Верховского района Орловской области, являющаяся арендодателем указанных земельных участков.
Административный истец Меркулов И.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом. Его представитель Лунин Е.В. заявленные требования уточнил и просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в размере его рыночной стоимости - <...> рублей; земельного участка с кадастровым номером <...> в размере его рыночной стоимости - <...> рублей, по состоянию на 1 мая 2014 года, согласно заключению судебной экспертизы.
Представитель заинтересованного лица Администрации Верховского района Орловской области <...> А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца согласно заключению судебной экспертизы.
Представители административных ответчиков Правительства Орловской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в письменных отзывах оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административных ответчиков.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания эксперта <...>, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.
В судебном заседании установлено, что между Администрацией Верховского района Орловской области и Меркуловым И.И. <...> марта 2002 года заключен договор аренды земель <...> (<...>.02.2008 - соглашение к договору аренды, <...>.02.2013 - дополнительное соглашение к договору аренды), в соответствии с которыми в пользование Меркулова И.И. на условиях аренды предоставлены следующие земельные участки:
- с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...> категория земель - <...>, разрешенное использование - <...>
- с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...> категория земель - <...>, разрешенное использование - <...> (т. 1 л.д. 12-17).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области <...> ноября 2017 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...> рублей, земельного участка с кадастровым номером <...> - <...> рублей. Дата определения кадастровой стоимости - 1 мая 2014 года в соответствии с постановлением Правительства Орловской области N 436 от 26 декабря 2014 года (т. 1 л.д. 19-20).
Принимая во внимание возникшие противоречия, так как для разрешения вопроса о размере рыночной стоимости земельных участков требуются специальные познания, судом по ходатайству заинтересованного лица была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости указанных земельных участков.
Согласно заключению эксперта N <...> от <...> января 2018 года, выполненному экспертом ООО "<...>" <...>., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 1 января 2014 года составляет <...> рублей, земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 1 января 2014 года составляет <...> рублей, стоимость 1 га - <...> рублей (т. 2 л.д. 20-60).
В судебном заседании эксперт <...> сведения, указанные в заключении экспертизы подтвердила в полном объеме. Суду пояснила, что составленное ею заключение отвечает состоянию рынка земельных участков на оцениваемый период времени, в выводах экспертного заключения и отчета об оценке ООО "<...>" имеется незначительная разница в определении рыночной стоимости, что свидетельствует об объективности проведенной оценки.
Возражений относительно данного заключения эксперта лицами, участвующим в деле, не представлено. Документальных данных, опровергающих изложенные в заключении эксперта выводы, суду лицами, участвующими в деле, не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной судебной экспертизы не заявлено.
С учетом изложенного суд считает, что административные исковые требования Меркулова И.И. подлежат удовлетворению, а кадастровая стоимость должна быть установлена в размере рыночной стоимости земельных участков, определенных в заключении судебной экспертизы.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Меркулова Игоря Ивановича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., категория земель - <...> разрешенное использование - <...>, расположенного по адресу: <...> в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) рублей по состоянию на 1 мая 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., категория земель - <...>, разрешенное использование - <...>, расположенного по адресу: <...> в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) рублей по состоянию на 1 мая 2014 года.
Датой подачи заявления Меркулова И.И. о пересмотре кадастровой стоимости считать 27 ноября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 9 февраля 2018 года.
Председательствующий Л.В. Майорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
