Решение Пермского краевого суда от 11 ноября 2019 года №3а-810/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N 3а-810/2019
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Никулиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Минасян Лусины Мельсоновны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Кузьмина О.А. обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Пермского края, ФГБУ "ФКП Управления Росреестра" об установлении кадастровой стоимости земельных участков: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здания складов, электрощитовая, механические мастерские с кадастровыми номерами **; **, в размере равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником указанных земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых обязательств по уплате земельного налога.
Административный истец Минасян Л.М., представитель Варзакова Л.Б. извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть заявленные требования в их отсутствие.
Административные ответчики Правительство Пермского края, ФГБУ "ФКП Управления Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представлены отзывы по административному исковому заявлению в письменном виде.
Заинтересованное лицо администрация города Перми извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представлен отзыв в письменном виде.
Исследовав доводы административного искового заявления, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются названным Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Как установлено судом и следует из материалов дела Минасян Л.М. является собственником земельных участков, с кадастровыми номерами **; **.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость определена по состоянию на 6 марта 2014 года актом ФГБУ "ФКП Управления Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю N 877 от 6 марта 2014 года для земельного участка с кадастровым номером ** в размере 6961473.72 рублей; для земельного участка с кадастровым номером ** - 26 475 887.34 рублей.
Минасян Л.М., являясь собственником земельных участков, учитывая действующий порядок налогообложения, вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.
Административным истцом в обоснование заявленных требований представлен в суд отчет об оценке N 56/Н-19 от 5 августа 2019 года об определении рыночной стоимости земельных участков, составленный ИП Ш.
В соответствии с отчетом рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером ** составляет 3967000 рублей, с кадастровым номером ** - 14 419 000 рублей.
Оценщик Ш., проводивший оценку, включен в реестр членов Ассоциации саморегулируемой организации оценщиков "Свободный Оценочный Департамент". Гражданская ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована.
Представленный отчет соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, ФСО N 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года N 508, ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611).
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчете присутствует описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. Как следует из отчета, при установлении рыночной стоимости земельных участков оценщик применил сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж по объектам-аналогам (по элементам сравнения местоположение, площадь, дата предложения, разрешенное использование). Мотивы, по которым оценщик не применил затратный и доходный подходы, подробно изложены в отчете.
В качестве объектов сравнения использованы данные о сделках и предложениях купли-продажи трех земельных участков, расположенных в городе Перми, информация о которых получена из электронной базы данных Управления Росреестра, электронного каталога ПМЛС от 21 января 2014 года. Источники информации приложены к отчету. При этом в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал земельные участки, которые существенно не отличаются от оцениваемого земельного участка.
Согласно отчету об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектом оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объекта оценки, оценщиком применены корректировки (на площадь, скидка на торг, на местоположение).
Суд считает, что при подготовке отчета использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, занижения рыночной стоимости объекта или несоответствия представленного истцом отчета требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиками не представлено.
Доводы, изложенные в представленных административными ответчиками, заинтересованными лицами отзывах, позицию заявителя и представленные им документы не опровергают.
С учетом изложенного, заявленные Минасян Л.М. требования подлежат удовлетворению, кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **, ** следует установить равной их рыночной стоимости на основании отчета об оценке N 56/Н-19 от 5 августа 2019 года.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения необходимо указывать дату подачи соответствующего заявления.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения МинасянЛ.М. с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков в суд 11 сентября 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Канисева Николая Сергеевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером **, площадью 3186 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здания складов, электрощитовая, механические мастерские, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира ****, равной его рыночной стоимости в размере 3 967 000 рублей по состоянию на 6 марта 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером **, площадью 12117 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здания складов, электрощитовая, механические мастерские, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира ****, равной его рыночной стоимости в размере 14 419 000 рублей по состоянию на 6 марта 2014 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 11 сентября 2019 года.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка