Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 3а-809/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 3а-809/2019
Пермский краевой суд в составе
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Никулиной Е.В.,
с участием представителя административного истца Шипкова М.Ю., действующего на основании доверенности,
представителя административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Государственного бюджетного учреждения "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" - ЧухаревойЕ.А., действующей на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Евстигнеева Дмитрия Константиновича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Евстигнеев Д.К. обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, к Государственному бюджетному учреждению "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- нежилое помещение с кадастровым номером **354 площадью242 кв.м., расположенное по адресу: **** равной его рыночной стоимости в размере 6 495 647 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение с кадастровым номером **262 площадью105.6 кв.м., расположенное по адресу: **** равной его рыночной стоимости в размере 2 834 453 рубля, по состоянию на 1 января 2018 года;
- здание с кадастровым номером **558 площадью2227.4 кв.м., расположенное по адресу: **** равной его рыночной стоимости в размере 21163297 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- часть здания с кадастровым номером **338 площадью 722.6кв.м., расположенное по адресу: **** равной его рыночной стоимости в размере 13802120рублей, по состоянию на 9 июля 2019 года.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником названных объектов недвижимости. Налоговая база в отношении недвижимости определяется исходя из кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость объектов недвижимости определена приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25 октября 2018 года N СЭД-31-02-2-2-1323 по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2018 года и актом ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" N 219 от 10 июля 2019 года по состоянию на 9 июля 2019 года. Согласно отчету об оценке рыночная стоимость спорных объектов недвижимости на указанные даты не соответствует их кадастровой стоимости, определена в меньшем размере. Полагает, что завышенная кадастровая стоимость объектов недвижимости нарушает права административного истца, поскольку нарушает его право на уплату налога в законно установленном размере.
Представитель административного истца Шипков М.Ю. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Государственного бюджетного учреждения "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" ЧухареваЕ.А. в судебном заседании возражала об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на обстоятельства, что отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив административное исковое заявление, письменные отзывы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Законом Пермского края от 10 ноября 2017 года N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2018 года.
Как следует из представленных в материалы дела документов, ЕвстигнеевД.К. является собственником/долевым собственником указанных объектов недвижимости, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
Изложенное свидетельствует о том, что результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства затрагивают права и обязанности административного истца.
Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости по объекту недвижимости с кадастровым номером **354 составляет 10795051.3рублей, по объекту недвижимости с кадастровым номером **262 составляет 4797523.1 рублей, по объекту недвижимости с кадастровым номером **558 составляет 49521765.71 рублей, утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25 октября 2018 года N СЭД-31-02-2-2-1323 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края", по объекту недвижимости с кадастровым номером **338 составляет 18899277.83 рублей определена актом ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" N 219 от 10 июля 2019 года по состоянию на 9 июля 2019 года.
Приведенный результат определения кадастровой стоимости здания просит пересмотреть административный истец, при этом проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность правового акта об ее утверждении, предметом рассмотрения по настоящему делу не являются.
Оспаривая кадастровую стоимость здания, в подтверждение заявленных исковых требований административным истцом представлены отчеты об оценке N1902204 от 25 марта 2019 года N 190220-3 от 27 марта 2019 года, N 1903117 от 1 августа 2019 года, составленный ООО "Авангард".
Проанализировав представленные в материалы дела отчеты об оценке, суд приходит к выводу, что они соответствуют требованиям статьи 14 Закона о кадастровой оценки и федеральным стандартам оценки, утвержденными Минэкономразвития Российской Федерации.
Указанные отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Оценщиком произведен анализ рынка объектов недвижимости на территории города Перми и Пермского края (на дату по состоянию на которую определена кадастровая стоимость), отнесенных к объектам коммерческой недвижимости, определен диапазон цен предложений по указанному сегменту рынка.
В отчете объясняется выбор сравнительного (по двум отчетам) и затратного (по одному отчету) подходов оценки для определения рыночной стоимости объекта оценки и приводится обоснование отказа от применения доходного и затратного (по двум отчетам) подхода оценки. В отчетах присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.
Выводы оценщика объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности. Отчеты оценщика отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, являются надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.
Приведенные административным ответчиком доводы возражений об ином диапазоне стоимости объекта оценки с использованием иной совокупности объектов аналогов, чем применена оценщиком, а также с учетом средней цены предложения по данным Аналитического центра ОАО "КД-Консалтинг" не исключают обоснованность выводов оценщика, поскольку использованная административным ответчиком выборка объектов-аналогов для определения диапазона стоимости не отвечает принципу относимости, не указаны размеры поправок на дату, на торг, на долю ОКС в стоимости единого объекта недвижимости. Применение же средней рыночной стоимости Аналитического центра не является корректным, поскольку такая рыночная стоимость определенная Аналитическим центром не учитывает индивидуальные особенности объекта оценки, а является общей по соответствующему сегменту рынка.
Доводы возражений об отсутствии корректировки на объемно-планировочные решения объектов-аналогов которые фактически расположены в многоквартирных домах (по отчету N 1903117) нельзя признать обоснованными. Корректировка на тип объекта подразумевает отличие встроенного помещения от отдельно стоящего здания с земельным участком, между тем все сравниваемые объекты-аналоги соответствуют объекту оценки и являются встроенными помещениями, что свидетельствует об отсутствии необходимости проводить корректировку.
Доводы представителя административного ответчика о необоснованном исключении суммы НДС из определенной оценщиком рыночной стоимости объекта оценки являются ошибочными, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства.
Согласно статье 146 Налогового кодекса объектом налогообложения налога на добавленную стоимость является реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Федерального стандарта оценки "Цель и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденных приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298 результатом оценки является итоговая величина. Результат оценки может использоваться при определении сторонами цены для совершения сделки или иных действий с объектом оценки, в том числе при совершении сделок купли-продажи, передаче в аренду или залог, страховании, кредитовании, внесении в уставный (складочный) капитал, для целей налогообложения, при составлении финансовой (бухгалтерской) отчетности, реорганизации юридических лиц и приватизации имущества, разрешении имущественных споров и в иных случаях.
Рыночная стоимость объекта оценки определяет наиболее вероятную цену, по которой данный объект может быть отчужден при его реализации.
Объект оценки в отношении которого установлена рыночная стоимость, может быть отчужден на открытом рынке посредством публичной оферты. Следовательно, в момент совершения сделки по цене равной рыночной стоимости, цена сделки будет всегда содержать НДС.
Между тем, в данном случае рыночная стоимость объекта оценки определена для целей установления кадастровой стоимости объекта оценки в размере, равном его рыночной стоимости. То есть, определение рыночной стоимости объекта недвижимости в целях дальнейшей его эксплуатации без реализации этого имущества не создает объект налогообложения налогом на добавленную стоимость, что свидетельствует об обоснованности исключения суммы НДС в данном случае.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, занижения рыночной стоимости объекта или несоответствия представленного заявителем отчета требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиком не представлено.
Суд считает, что отчеты об оценке не содержат нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости объекта оценки. Использованная оценщиком информация является достоверной, достаточной, проверяемой.
Суд в ходе судебного разбирательства не усмотрел предусмотренных положениями статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для назначения экспертизы, поскольку приведенные административным ответчиком доводы, касающиеся недостатков отчета об оценке не свидетельствуют о наличии существенных недостатков отчета, которые могли бы повлиять на итоговый результат рыночной стоимости оцениваемого объекта.
Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости предмета спора, чем отражено в отчетах об оценке, суду не представлено, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 10 сентября 2019 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Евстигнеева Дмитрия Константиновича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- нежилое помещение с кадастровым номером **354 площадью 242 кв.м., расположенное по адресу: **** равной его рыночной стоимости в размере 6 495 647 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение с кадастровым номером **262 площадью 105.6 кв.м., расположенное по адресу: **** равной его рыночной стоимости в размере 2 834 453 рубля, по состоянию на 1 января 2018 года;
- здание с кадастровым номером **558 площадью 2227.4 кв.м., расположенное по адресу: **** равной его рыночной стоимости в размере 21 163 297 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- часть здания с кадастровым номером **338 площадью 722.6кв.м., расположенное по адресу: **** равной его рыночной стоимости в размере 13802120рублей, по состоянию на 9 июля 2019 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 10 сентября 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через ****вой суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья (подпись)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
