Решение Тульского областного суда от 27 февраля 2020 года №3а-805/2019, 3а-93/2020

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2020 года Дело N 3а-93/2020
Тульский областной суд в составе:
председательствующего Семеновой Т.Е.,
при секретаре Семенчевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-93/2020 (3а-805/2019) по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фреш Маркет" к правительству Тульской области, Управлению Росреестра по Тульской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Тульской области, администрации муниципального образования г. Новомосковск Тульской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
установил:
ООО "Фреш Маркет" обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами:
<...>, площадью <...> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>,
<...>, площадью <...> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, расположенного по адресу: <адрес>
а также арендуемого им земельного участка с кадастровым номером:
<...>, площадью <...> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>, - равной их рыночной стоимости в размере 12 004 000 руб. (КН <...>), 12 822 000 руб. (КН <...>), 6 991 000 руб. (КН <...>). Полагает, что утвержденная Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 N 546 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области" и внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость указанных земельных участков по состоянию на 01.01.2016 в размере 32 998 230,72 руб. (КН <...>), 30 610 440 руб. (КН <...>), 27 363 611,20 руб. (КН <...>), значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает его права как плательщика земельного налога. Рыночную стоимость объектов обосновывает отчетами ООО "Ф" от <...> N <...>, N <...>, N <...>.
В судебное заседание административный истец ООО "Фреш Маркет", административные ответчики - правительство Тульской области, Управление Росреестра по Тульской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" (в лице филиала по Тульской области), администрация м.о. г. Новомосковск Тульской области, представителей не направили, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены, имеются заявления (за исключением администрации м.о. г. Новомосковск Тульской области) о рассмотрении дела в их отсутствие. Управление Росреестра по Тульской области просило отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, предъявленных к Управлению.
На основании части 4 статьи 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентирован в главе 25 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 66 ЗК РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
На основании статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации для целей налогообложения налоговая база по уплате земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, которая, в свою очередь, определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 7, части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости, входящий в Единый государственный реестр недвижимости, в числе иных сведений вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Ранее кадастровый учет объектов производился согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (до 01.01.2017).
Согласно части 5 статьи 4 указанного Закона сведения в государственный кадастр недвижимости вносились органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов.
Пункт11 части 2 статьи 7 того же Закона предусматривал, что в государственный кадастр недвижимости, в числе иных сведений, вносились сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Данный Федеральный закон, регулировавший вопросы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и продолжающий применяться в настоящее время к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), начатой до указанного момента, исходит из того, что кадастровая стоимость это стоимость объекта недвижимости, определенная в установленном законом порядке в результате проведения государственной кадастровой оценки (статья 3). Аналогичным образом понятие кадастровой стоимости раскрывается в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".
Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Статья 24.18 указанного Федерального закона устанавливает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Как разъяснено в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленный ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для юридических лиц предварительный порядок обращения в комиссию является досудебным порядком урегулирования спора. В связи с этим к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны прилагаться документы, подтверждающие его соблюдение.
В силу статьи 24.20 указанного Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Судом установлено, что ООО "Фреш Маркет" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами:
<...>, площадью <...> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 17.04.2014; участок поставлен на кадастровый учет 12.10.2004;
<...>, площадью <...> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, расположенного по адресу: <адрес>; право собственности зарегистрировано 04.04.2017; участок поставлен на кадастровый учет 06.09.2012.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Судом установлено, что ООО "Фреш Маркет" является арендатором земельного участка с КН <...>, площадью <...> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>.
Основанием возникновения у ООО "Фреш Маркет" указанного выше права является договор аренды спорного земельного участка от <...> N <...>, заключенного с администрацией муниципального образования г. Новомосковск.
Право муниципальной собственности на объект по данным ЕГРН не зарегистрировано.
По условиям вышеуказанного договора аренды (п. 4.1, 4.2), размер арендной платы за пользование участком определяется в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно п.4.2 договора, на дату его подписания размер арендной платы определялся в соответствии с Законом Тульской области от 29.06.2011 N 1586-ЗТО "О порядке определения размера арендной платы за предоставление в аренду без проведения торгов земельные участки, находящиеся в собственности Тульской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена", а также постановлением правительства Тульской области от 20.12.2011 N 259 "Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы".
Также, данным договором (п. 4.8) предусмотрено право арендодателя изменять размер арендной платы в одностороннем порядке в связи с изменением нормативно-правового регулирования.
Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (п. 6), арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Суд принимает во внимание, что договор аренды зарегистрирован 22.08.2017.
П.3 Закона Тульской области от 29.06.2011 года N 1586-ЗТО "О порядке определения размера арендной платы за предоставление в аренду без проведения торгов земельные участки, находящиеся в собственности Тульской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена", установлено, что годовой размер арендной платы, если иное не предусмотрено статьей 2 настоящего Закона, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, у суда имеются основания полагать, что ООО "Фреш Маркет" заинтересован в установлении кадастровой стоимости участка в размере рыночной, то есть, имеет субъективное право оспаривать данную стоимость в судебном порядке.
В абз. 2 п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 N 546 утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости, определенные по состоянию на 01.01.2016. Кадастровая стоимость земельных участков установлена по результатам массовой оценки в размере 32 998 230,72 руб. (КН <...>), 30 610 440 руб. (КН <...>), 27 363 611,20 руб. (КН <...>). Указанная кадастровая стоимость внесена филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области в государственный кадастр недвижимости 18.12.2016.
Как разъяснено в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленный ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для юридических лиц предварительный порядок обращения в комиссию является досудебным порядком урегулирования спора. В связи с этим к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны прилагаться документы, подтверждающие его соблюдение.
В нашем случае такое обращение истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тульской области последовало 23.04.2019 года.
Решениями Комиссии от <...> N <...>, N <...>, N <...> заявления представителя административного истца ООО "Фреш Маркет" по доверенности от 11.10.2018 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости отклонены в связи с несоответствием представленных на рассмотрение комиссии отчетов действующему законодательству и специальным ФСО.
Таким образом, установленный законом досудебный порядок урегулирования спора в данном случае административным истцом соблюден. Следовательно, он является носителем субъективного права оспаривать кадастровую стоимость участков.
В Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра, а также в суд, административный истец представил отчеты N <...>, N <...>, N <...> от <...>, подготовленные ООО "Ф". В соответствии с отчетом, подготовленным последним, от <...> N <...> рыночная стоимость земельного участка КН <...> по состоянию на 01.01.2016 составляет 12 004 000 рублей. В соответствии с отчетом, подготовленным ООО "Ф" от <...> N <...> рыночная стоимость земельного участка КН <...> по состоянию на 01.01.2016 составляет 12 822 000 рублей. В соответствии с отчетом, подготовленным ООО "Ф" от <...> N <...> рыночная стоимость земельного участка КН <...> по состоянию на 01.01.2016 составляет 6 991 000 рублей.
Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и в рамках данного дела никем не оспариваются.
Таким образом, исходя из приведенных выше нормативных правовых актов, установленных обстоятельств, указанные земельные участки являются объектами налогообложения по налогу, исчисляемому исходя из кадастровой стоимости.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Отчет об оценке объекта оценки является итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости (статья 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 N 299, отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.
По ходатайству стороны административного истца в целях подтверждения правильности и достоверности вышеуказанных отчетов и определенной оценщиком рыночной стоимости объектов оценки судом по данному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Р" К.
По выводам, содержащимся в экспертном заключении от <...> N <...>, отчеты от <...> N <...>, N <...>, N <...>, выполненные ООО "Ф", не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки. Рыночная стоимость земельных участков, определенная оценщиком в указанных отчетах, по состоянию на 01.01.2016, не подтверждается. При этом рыночная стоимость данных земельных участков определена экспертом по состоянию на 01.01.2016 в размерах 9 742 824 руб. (КН <...>), 9 414 000 руб. (КН <...>), 7 855 720 руб. (КН <...>).
Оценивая заключение судебной экспертизы в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд учитывает, что представленное заключение подготовлено лицом, обладающим необходимыми познаниями для проведения подобного рода исследований, стаж работы эксперта в области оценки составляет 19 лет, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Составленное заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", частей 1, 2 и 3 статьи 82 КАС РФ, основывается на положениях, которые дают возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости.
Эксперт К. является членом саморегулируемой организации "Общероссийская общественная организация "Российское общество оценщиков", его гражданская ответственность застрахована, что свидетельствует о соблюдении требований Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ст.ст.3, 4).
Заключение основано на материалах дела, изложенные в нем выводы научно обоснованы, не противоречивы, четко отвечают на поставленные судом вопросы и согласуются с другими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.
В заключении эксперт произвел проверку соответствия представленных отчетов закону, специальным ФСО, выявил наличие нарушений, существенно повлиявших на итоговую величину рыночной стоимости, в связи с чем, мотивировав использование сравнительного подхода для расчета рыночной стоимости земельных участков и применение корректировок (на размер, статус цены), произвел собственное исследование.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату определения кадастровой стоимости, то есть, суд относит экспертное заключение к числу допустимых и достоверных доказательств применительно к положениям статьи 84 КАС РФ.
Что касается имеющихся в материалах дела отчетов от <...> N <...>, N <...>, N <...>, выполненных ООО "Ф", то они, согласно заключению судебной экспертизы, признанному судом допустимым и достоверным доказательством по делу, не соответствуют требованиям законодательства в сфере оценочной деятельности и выполнены с нарушениями, которые существенно повлияли на итоговую рыночную стоимость объектов оценки.
Как отмечено экспертом (и видно при анализе отчетов от <...> N <...> и N <...>, в них имеются несоответствия требованиям ст.11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, требованиям к содержанию отчетов об оценке, к описанию в отчетах об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки. В нарушение требований п.5 ФСО N 3 в рамках сравнительного подхода оценщик использует поправку на торг в размере 13,3%, определенную для неактивного рынка по справочнику оценщика недвижимости -2014, однако в отчетах нет полного обоснования того обстоятельства, что рынок коммерческой земли Тульской области является неактивным. В рамках доходного подхода при расчете арендной ставки для торговых помещений, оценщик использует поправку на торг в размере по 10,05%, определенную для неактивного рынка по справочнику оценщика недвижимости -2016, однако в отчетах нет полного обоснования того обстоятельства, что рынок аренды торговых помещений Тульской области является неактивным. При расчете стоимости здания, расположенного на оцениваемом земельном участке затратным подходом, оценщик необоснованно применяет внешний износ в размерах 48,9% и 47,2%, рассчитанный на основании соотношения ставок аренды торговых объектов в г. Новомосковске и г. Туле, при этом подтверждающая информация данной методики расчета в отчетах не приведена. При анализе отчете от <...> N <...> экспертом выявлены несоответствия требованиям ст.11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки. В рамках расчета корректировки на местоположение экспертным методом, учитывая, что объект оценки является объектом коммерческого назначения, не обоснованы используемый фактор "удаленность от областного центра" и не использование фактора "расположение в зоне населенного пункта". В нарушение требований п.5 ФСО N 3 в рамках сравнительного подхода оценщик использует поправку на торг в размере 13,3%, определенную для неактивного рынка по справочнику оценщика недвижимости -2014, однако в отчете нет полного обоснования того обстоятельства, что рынок коммерческой земли Тульской области является неактивным.
В связи с изложенным отчеты от <...> N <...>, N <...>, N <...>, выполненные ООО "Ф", при определении рыночной стоимости земельных участков за основу взяты быть не могут, так как не обладают признаком достоверности.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу абзаца 2 статьи 24.15 названного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 N 546 кадастровая стоимость принадлежащих ООО "Фреш Маркет" земельных участков, а также арендуемого им земельного участка определена по состоянию на 01.01.2016. На ту же дату установлена и рыночная стоимость указанных земельных участков в размерах 9 742 824 руб. (КН <...>), 9 414 000 руб. (КН <...>), 7 855 720 руб. (КН <...>), определенных заключением эксперта ООО "Р" К. от <...> N <...>.
Отвечающих требованиям статей 59, 61 КАС РФ доказательств иного размера рыночной стоимости объектов на указанную дату, доказательств, опровергающих правильность выводов эксперта либо позволяющих усомниться в их правильности, участниками процесса не представлено.
Таким образом, оценив всю совокупность доказательств по делу, суд приходит к выводу, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2016 в размерах 9 742 824 руб. (КН <...>), 9 414 000 руб. (КН <...>), 7 855 720 руб. (КН <...>) значительно ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости тех же земельных участков в размерах 32 998 230,72 руб. (КН <...>), 30 610 440 руб. (КН <...>), 27 363 611,20 руб. (КН <...>), что затрагивает права и обязанности ООО "Фреш Маркет", как плательщика земельного налога и арендной платы.
В нашем случае при доказанной кратной разнице между кадастровой стоимостью объектов и их рыночной стоимостью представляется обоснованным говорить о наличии ошибки, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм материального права и, принимая во внимание, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объектов, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретных объектов недвижимости, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость земельных участков может быть установлена в размере их рыночной стоимости, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
Исходя из положений статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является день обращения указанного лица в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 23.04.2019.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Фреш Маркет" - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>, - равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2016 в размере 9 742 824 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, расположенного по адресу: <адрес>, - равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2016 в размере 9 414 000 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>, - равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2016 в размере 7 855 720 руб.
В целях, установленных законодательством Российской Федерации, датой подачи ООО "Фреш Маркет" заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеупомянутых земельных участков является день обращения указанного лица в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 23.04.2019.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка