Решение Брянского областного суда от 27 февраля 2019 года №3а-805/2018, 3а-330/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года Дело N 3а-330/2019
Брянский областной суд в составе:
судьи Брянского областного суда Бобылевой Л.Н.
при секретаре Денисовой К.А.
с участием прокурора Пахомовой Н.А.
представителя административного истца Подобедовой Н.Н., представителя административного ответчика Савенко О.В., заинтересованного лица Сычева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Болотина Василия Ивановича о признании недействующими пункта N Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брасовского района Брянской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 26 октября 2016 года N 1248 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 23 января 2019 года N 104), пункта N Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брасовского района Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 года N 1313 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 23 января 2019 года N 108),
УСТАНОВИЛ:
Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 26 октября 2016 года N 1248 (далее - Приказ) определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брасовского района Брянской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень 2017 года).
Текст приказа размещен на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ 28 октября 2016 года.
Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 23 января 2018 года N 104 указанный Перечень изложен в новой редакции, подлежащим применению к отношениям, возникшим с 1 января 2017 года.
Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 года N 1313 (далее - Приказ) определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брасовского района Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень 2018 года).
Текст приказа размещен на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 30 ноября 2017 года.
Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 23 января 2019 года N 108 указанный Перечень изложен в новой редакции, подлежащим применению к отношениям, возникшим с 1 января 2018 года.
В Перечни 2017, 2018 годов включены объекты недвижимого имущества, в том числе нежилое здание (ремонтная мастерская с пристройкой) с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности Болотину В.И., ФИО8
Болотин В.И. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением и с учетом уточненных исковых требований, принятых судом, просит признать недействующими пункт N Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брасовского района Брянской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 26 октября 2016 года N 1248 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 23 января 2019 года N 104), пункт N Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брасовского района Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 года N 1313 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 23 января 2019 года N 108), мотивируя тем, что спорный объект недвижимости не обладает предусмотренными ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации признаками объектов, в отношении которых налоговая база по налогу исчисляется исходя из кадастровой стоимости, поскольку здание не используется в целях делового, административного или коммерческого назначения.
Болотин В.И. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия. С учетом положений статей 150, 152 и части 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствии.
Представитель административного истца Подобедова Н.Н. поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в иске, пояснив, что исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также данных технического учета полагает ошибочным определение административным ответчиком предназначения здания для оказания услуг населению по ремонту автотранспорта. Фактически здание используется для размещения производственного цеха по деревообработке и изготовления паллет, частично для склада и частично для ремонта своей техники. Вид разрешенного использования земельного участка также не предусматривает размещение зданий коммерческого назначения и объектов бытового обслуживания.
Представитель административного ответчика Савенко О.В. иск не признала, пояснив, что оспариваемые Приказы управления имущественных отношений Брянской области приняты уполномоченным органом, процедура опубликования оспариваемых нормативных правовых актов соблюдена. Включение здания в Перечень соответствует пунктам 1, 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку здание предназначено для размещения объектов бытового обслуживания.
Заинтересованное лицо ФИО8 поддержал заявленные требования административного истца, пояснив, что спорное здание с Болотиным В.И. приобрели в целях осуществления предпринимательской деятельности и используют его с учетом разрешенных видов экономической деятельности в области лесозаготовок и распиловки древесины. Несмотря на наименование здание "ремонтная мастерская" какие-либо бытовые услуги по ремонту автомобилей они не осуществляют. В здании имеется гараж для транспортных средств, принадлежащих им и используемых в производственных целях.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Налоговым кодексом Российской Федерации разграничены полномочия федерального законодателя и законодателей субъектов Российской Федерации в сфере налогообложения.
Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Абзацем первым пункта 1 и пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи. На законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) возложена обязанность установить в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Статьей 1 Закона Брянской области от 28 сентября 2015 года N 80-З "Об установлении единой даты начала применения на территории Брянской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" предусмотрено, что с 1 января 2016 года на территории Брянской области применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Решением Брасовского сельского Совета народных депутатов от 12 ноября 2015 года N 3-35 установлен и введен в действие с 1 января 2016 года на территории Брасовского сельского поселения Брасовского муниципального района Брянской области налог на имущество физических лиц и установлены ставки налога исходя из кадастровой стоимости, в том числе на объекты налогообложения, включенные в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с Положением об управлении имущественных отношений Брянской области, утвержденным указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года N 66 (в действующей редакции) и пунктом 3 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения, утвержденного постановлением Правительства Брянской области от 29 августа 2016 года N 471-п, управление имущественных отношений Брянской области является уполномоченным органом по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость и определяет вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений согласно пункта 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Управление имущественных отношений Брянской области является исполнительным органом государственной власти Брянской области и полномочен принимать нормативные правовые акты в пределах своей компетенции.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона Брянской области от 03 ноября 1997 года N 28-З "О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области" первое размещение (опубликование) на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) законов Брянской области и иных нормативных правовых актов области считается их официальным опубликованием.
Таким образом, Приказы изданы уполномоченным органом в пределах его компетенции, с соблюдением требований, предъявляемых к форме издаваемых им нормативных правовых актов, порядка опубликования.
В Перечни включен спорный объект недвижимого имущества с кадастровым номером N, принадлежащий на праве общей долевой собственности Болотину В.И. и ФИО8 в равных долях на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Проверяя содержание Перечня в части оспариваемого объекта недвижимости на предмет его соответствия федеральному и региональному законодательству, суд исходит из следующего.
Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02 ноября 2013 года N 307-ФЗ) установлено, что налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости имущества в отношении: административно-деловых центров, торговых центров (комплексов), помещений в них, а также нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Федеральным законом от 30 ноября 2016 года N 401-ФЗ в статью 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, в частности абзац второй подпункта 2 пункта 4 после слова "назначение" дополнен словами "разрешенное использование или наименование", слова "с кадастровыми паспортами соответствующих объектов недвижимости" заменены словами "со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости". Изменения вступили в силу с 1 января 2017 года.
Как установлено в судебном заседании спорный объект недвижимости включен в Перечень по предназначению для использования в целях размещения объектов бытового обслуживания в соответствии с пунктами 1, 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации
Согласно пункту 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;
фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
В соответствии с пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Брянской области от 29 августа 2016 года N 471-п, действовавшим на момент включения в Перечни спорного объекта, утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения.
Пунктами 4, 5 указанного Порядка определено, что информационной базой для проведения мероприятий по определению перечня и вида фактического использования объектов недвижимого имущества является информация: территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Брянской области; органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области; юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственниками объектов недвижимости; средств массовой информации.
Мероприятия по определению перечня и вида фактического использования объектов недвижимого имущества проводятся в форме: межведомственного взаимодействия управления имущественных отношений Брянской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Брянской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области; запросов сведений и документов, необходимых для определения перечня и вида фактического использования объектов недвижимого имущества, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственниками объектов недвижимого имущества; обследований объектов недвижимого имущества.
Согласно пункту 6 указанного Порядка вид фактического использования объектов недвижимого имущества определяется управлением имущественных отношений Брянской области на основании актов обследования объектов недвижимого имущества, проводимых рабочими группами администраций муниципальных районов и городских округов Брянской области по рассмотрению вопросов, касающихся определения перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения, информации, полученной от государственных органов, и документов, представленных собственниками объектов недвижимого имущества в органы местного самоуправления и (или) полученных в установленном порядке органами местного самоуправления, посредством запроса копий кадастровых паспортов объекта недвижимого имущества и земельного участка; выписок из Единого государственного реестра недвижимости на объекты недвижимого имущества; копии технического паспорта, изготовленного до 1 января 2013 года, поэтажного плана, технического плана, экспликации объекта недвижимого имущества; копий разрешительной документации на проведение перепланировки помещений объекта недвижимого имущества (в случаях проведения перепланировки помещений).
К указанным документам также могут быть приложены фото- и видеоматериалы (в случае осуществления фото- и видеосъемки) объекта недвижимого имущества.
Таким образом, исходя из приведенных федеральных и региональных норм для признания включения спорного нежилого здания в Перечни законным административный ответчик в силу прямого указания статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должен доказать, что оно либо расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, либо назначение, а с 2017 года разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания предусматривает или фактически используется для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Между тем таковых доказательств административным ответчиком не представлено.
Материалами дела установлено, что здание расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования "для эксплуатации производственного здания", принадлежащем на праве собственности Болотину В.И.
Вместе с тем такой вид разрешенного использования земельного участка не свидетельствует о том, что на таком земельном участке возможно расположение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.
Согласно же сведениям государственного реестра недвижимости здание площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером N, по адресу: по адресу: <адрес>, имеет назначение - нежилое здание, наименование - ремонтная мастерская с пристройкой.
Согласно техническому паспорту на указанное здание, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, экспликации к плану в здании площадью <данные изъяты> кв.м. находятся: восемь кабинетов площадью <данные изъяты> кв.м., два цеха площадью <данные изъяты> кв.м., гараж - <данные изъяты> кв.м., склад - <данные изъяты> кв.м., а также помещения имеющие наименование: расточка валов - <данные изъяты> кв.м., аккумуляторная - <данные изъяты> кв.м., откаточная - <данные изъяты> кв.м., инструменты - <данные изъяты> кв.м., участок гидравлики - <данные изъяты> кв.м., запчасти - <данные изъяты> кв.м. Остальные помещения являются подсобными и вспомогательными: два тамбура, коридор, раздевалка.
Как следует из объяснений представителя административного ответчика спорное здание в Перечни было включено исходя из наименования здания и помещений в нем: цеха, расточка валов, аккумуляторная, откаточная, участок гидравлики, гараж, запчасти, что позволяло считать здание предназначенным для размещения объектов бытового обслуживания по ремонту транспортных средств.
В обоснование своей позиции административный ответчик ссылается на распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 года N 2496-р, которым определены коды видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам и согласно указанному классификатору услуги по ремонту машин и оборудования относятся к бытовым (код 33.12).
Суд находит данные доводы несостоятельными по следующим основаниям.
На момент проведения технической инвентаризации правообладателем здания являлось ОАО "Брасовоагросервис", и суд полагает, что сведения техинвентаризации имели актуальное значение для указанной организации в связи с производственной деятельностью и не позволяли сделать однозначный вывод о том, что более 20% общей площади помещений, расположенных в указанном здании, предназначены для размещения объектов бытового обслуживания новыми собственниками без установления фактического использования здания.
Так глава 30 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит определения понятия "объект бытового обслуживания". Вместе с тем, по смыслу положений глав 37, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1025, правоотношения в сфере бытового обслуживания направлены на выполнение лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, работы и (или) оказание услуг, предназначенных для удовлетворения бытовых потребностей и иных нужд гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Потребителем в соответствии с абзацем третьим преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Таким образом, понятие объекта бытового обслуживания используется для целей статьи 378.2 Налогового кодекса РФ с учетом указанных выше отличительных признаков правоотношений в сфере бытового обслуживания, в частности выполнение работ и (или) оказание услуг, предназначенных исключительно для удовлетворения личных потребностей гражданина.
Однако доказательства оказания в спорном здании бытовых услуг по техническому обслуживанию транспортных средств потребителям (населению) в материалах дела не имеется.
Как усматривается из материалов дела, здание используется для производственной деятельности - распиловка древесины и изготовление паллетов, а также имеется гараж для принадлежащих собственникам здания транспортных средств, используемых в предпринимательских целях.
Доводы представителя истца и заинтересованного лица ФИО8 о предназначении здания и фактическом его использовании в производственных целях объективно подтверждаются выписками из реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которым основным видом экономической деятельности Болотина В.И. является распиловка и строгание древесины, ФИО8 - перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами.
Наличие у административного истца и заинтересованного лица транспортных средств для осуществления предпринимательской деятельности подтверждается также налоговыми уведомлениями, содержащими сведения о видах транспортных средств.
Доводы представителя административного ответчика о том, что исходя из разрешенных видов экономической деятельности административного истца, в том числе производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины (код 16.10.1), предоставление услуг по пропитке древесины (код 16.10.9) не исключают возможности занятия и смежными видами деятельности, предусмотренными общероссийским классификатором видов экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам, например услуги по производству деревянной тары (код 16.24), изготовление изделий из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения, корзиночных и плетеных изделий по индивидуальному заказу населения (код 16.29.3) суд находит несостоятельными, поскольку носят предположительный характер.
Таким образом, применительно к обстоятельствам настоящего дела достоверных доказательств того, что спорное здание предназначено для использования в целях размещения объектов бытового обслуживания не имеется.
С учетом изложенного данное здание могло быть включено в Перечень на основании акта об определении вида фактического использования здания и помещений в нем.
Однако обследование здания на момент формирования Перечней и издания Приказов не проводилось. Согласно же комиссионному акту обследования здания, составленному работниками администрации Брасовского района Брянской области по состоянию на 28 мая 2018 года, в здании ведется производственная деятельность, размещен гараж, а также используется под склад.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности административным ответчиком предусмотренных законом оснований для включения спорного нежилого здания в Перечни 2017, 2018 годов.
При указанных обстоятельствах, исходя из основных начал законодательства о налогах и сборах, согласно которым каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, а все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (пункты 1 и 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), суд находит административное исковое заявления Болотина В.И. подлежащим удовлетворению.
Определяя момент, с которого оспариваемые нормативные правовые акты должны быть признаны недействующими, суд руководствуется пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и учитывает, что оспариваемые нормативные правовые акты имеют ограниченный срок действия, в связи с чем достижение цели восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца возможно путем признания отдельных их положений недействующими с 01 января 2017 года и с 1 января 2018 года.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда или сообщение о его принятии подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.
Согласно подпунктам 2 и 3 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
С учетом изложенного сообщение о принятии настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на "Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), размещению на официальном сайте управления имущественных отношений Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направлению в Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области.
Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Болотина Василия Ивановича удовлетворить.
Пункт N Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брасовского района Брянской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 26 октября 2016 года N 1248 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 23 января 2019 года N 104), признать недействующим с 1 января 2017 года.
Пункт N Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брасовского района Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 года N 1313 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 23 января 2019 года N 108), признать недействующим с 1 января 2018 года.
Сообщение о принятии настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на "Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), размещению на официальном сайте управления имущественных отношений Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направлению в Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Брянского областного суда Л.Н. Бобылева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка