Решение Брянского областного суда от 22 мая 2019 года №3а-804/2018, 3а-329/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 3а-329/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Сокова А.В.
при секретаре Раковской И.А.,
с участием представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Ребеко О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Николаевой Е.В. к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Николаева Е.В. обратилась в Брянский областной суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просила суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ей на праве собственности: нежилого здания кафе "Москвичка" общей площадью 650,8 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка общей площадью 2031 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, нежилого здания магазина общей площадью 257 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>-Г, и части нежилого административного здания общей площадью 421,4 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года, которая согласно отчетам ООО "Оценка и экспертиза" N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ составляет: нежилого здания кафе "Москвичка" с кадастровым номером N - 3 447 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 550 000 рублей, нежилого здания магазина с кадастровым номером N - 1 507 000 рублей и части нежилого административного здания с кадастровым номером N - 1 642 000 рублей. Свои требования истица мотивировала тем, что значительно завышенная кадастровая стоимость данных объектов недвижимости влечет нарушение её прав, как налогоплательщика.
До начала судебного заседания от административного истца Николаевой Е.В., представителей административного ответчика Управлению Росреестра по Брянской области и заинтересованного лица администрации Суземского района Брянской области поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца Николаевой Е.В. и её представителя, представителей административных ответчиков Управления Росреестра по Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, заинтересованного лица администрации Суземского района Брянской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Ребеко О.Е.., возражая против заявленных требований, пояснила суду, что рыночную стоимость рассматриваемых объектов недвижимости, определенную в соответствии с отчетами ООО "Оценка и экспертиза", на которые дано положительное судебное экспертное заключение, не оспаривала, ходатайств о назначении повторной экспертизы по определению рыночной стоимости спорных объектов недвижимости не заявляла, оплата за проведение судебной экспертизы будет произведена после вынесения решения.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ (п.5 ст.65 Земельного кодекса РФ).
В силу п. ст.66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.12 названного Федерального закона итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как следует из материалов дела, Николаева Е.В. является собственником следующих объектов недвижимости: нежилого здания кафе "Москвичка" общей площадью 650,8 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка общей площадью 2031 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, нежилого здания магазина общей площадью 257 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>-Г, и части нежилого административного здания общей площадью 421,4 кв.м. с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.19-35).
Кадастровая стоимость зданий утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 г. N1890 по состоянию на 01.01.2015 г. с кадастровым номером N в размере 12 587 838,68 руб., с кадастровым номером N в размере 3 635 879,23 руб., с кадастровым номером N в размере 7 282 462,03 руб. и внесена в ЕГРН.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26.11.2015 г. N1882 по состоянию на 01.01.2015 г. в размере 4 010 656,32 руб. и внесена в ЕГРН.
Считая, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости, внесенная в государственный кадастр недвижимости, превышает их рыночную стоимость, административный истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости представил отчеты ООО "Оценка и экспертиза" N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым рыночная стоимость рассматриваемых объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2015 г. составляет: нежилого здания кафе "Москвичка" с кадастровым номером N - 3 447 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 550 000 рублей, нежилого здания магазина с кадастровым номером N - 1 507 000 рублей и части нежилого административного здания с кадастровым номером N - 1 642 000 рублей.
По ходатайству Управления имущественных отношений Брянской области определением суда назначена судебная оценочная экспертиза, направленная на проверку отчетов ООО "Оценка и экспертиза" на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности и включающая установление рыночной стоимости объектов недвижимости.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы N 125-19 от 24.04.2019 г., проведенной ООО "РосЭкспертЪ", представленные административным истцом отчеты об оценке рыночной стоимости объектов требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки соответствует.
Оценивая вышеуказанное заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что наряду с другими представленными доказательствами по делу, заключение эксперта ООО "РосЭкспертЪ" является допустимым доказательством. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, является членом "Ассоциации СРО "Региональная ассоциация оценщиков", включен в реестр оценщиков, имеет необходимый диплом.
В ходе рассмотрения дела по определению рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, ответчики, заинтересованные лица, право административных истцов на установление рыночной стоимости указанных земельных участков, не оспаривали, возражений на представленный суду отчет об оценке, а также экспертное заключение о его соответствии требованиям законодательства, и доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость указанных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленных отчетах.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости рассматриваемых объектов недвижимости.
Согласно разъяснениям, приведенными в п. 25 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
С учетом изложенного датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, принадлежащих истцу в размере их рыночной, следует считать 24 декабря 2018 г., то есть дату обращения в суд.
Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно положениям статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам (пункт 1).
ООО "РосЭкспертЪ" судебная экспертиза проведена без предоплаты в связи с чем, экспертное учреждение ходатайствует о возмещении затрат на проведение экспертизы в размере 24 000 руб.
Поскольку экспертиза проведена по ходатайству административного ответчика с возложением на него расходов по оплате, затраты на проведение судебной экспертизы подлежат взысканию с Управления имущественных отношений Брянской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Николаевой Е.В. к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания кафе "Москвичка" общей площадью 650,8 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 447 000 рублей;
установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 2031 кв.м. с кадастровым номером N2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 550 000 рублей;
установить кадастровую стоимость нежилого здания магазина общей площадью 257 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>-Г, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 507 000 рублей;
установить кадастровую стоимость части нежилого административного здания общей площадью 421,4 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 642 000 рублей.
Датой подачи административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов.
Взыскать с Управления имущественных отношений в пользу ООО "РосЭкспертЪ" расходы на оплату экспертизы в размере 24 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка