Дата принятия: 28 января 2020г.
Номер документа: 3а-80/2019, 3а-3/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2020 года Дело N 3а-3/2020
Верховный Суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего - судьи Сангаджиевой Б.Т.
при секретаре Манжиковой А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Эрднеева Мергена Кандуевича к Правительству Республики Калмыкия об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Представитель административного истца Цонхлаев А.Б. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Эрднеев М.К. является арендатором земельного участка общей площадью*** кв.м. по адресу: **, ***, улица ***, с кадастровым номером ****, относящегося к землям населенных пунктов, предназначенного под общественное питание. Арендная плата за землю согласно договору аренды рассчитывается на основании кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость данного земельного участка, определенная в соответствии с постановлением Правительства РК от 24 декабря 2012 года N 518 по состоянию на 16 октября 2019 года, составила *** руб., что, по его мнению, существенно превышает его рыночную стоимость, которая согласно отчету оценщика составляет **** руб. Учитывая, что завышенная кадастровая стоимость земельного участка влечет необоснованное увеличение арендной платы, просит суд установить кадастровую стоимость спорного земельного участка по состоянию на 16 октября 2019 года в размере его рыночной стоимости, равной *** руб.
В судебном заседании представитель административного истца Цонхлаев А.Б. поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика - Правительства Республики Калмыкия, а также представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Калмыкия и Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, не сообщив о причинах неявки и, не представив никаких доводов и возражений по поводу заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы искового заявления, заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с абзацем 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и ст. 245 Кодекса административного судопроизводства РФ граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу абзаца 6 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда N 28 от 30 июня 2015г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Из представленного истцом договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории г. Элисты Республики Калмыкия N *** от *** года следует, что Эрднеев М.К. является арендатором земельного участка общей площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, предназначенного под общественное питание, по адресу: ****. Размер арендной платы за землю согласно пункту 3.2. договора аренды и приложения N 1 к нему определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Следовательно, административный истец, как арендатор земельного участка, вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании его кадастровой стоимости.
В силу п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 названной статьи, когда при определении рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, то есть действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.
Согласно п. 8 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 N 508 (в редакции приказа Минэкономразвития России от 22 июня 2015 г. N 388) кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (ФСО N 4).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость
Постановлением Правительства Республики Калмыкия N 518 от 24 декабря 2012 г. "О результатах государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Республики Калмыкия" утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Калмыкия, состоящих на кадастровом учете на 01 июня 2012 г.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Калмыкия от 26 ноября 2019 года за N***, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 25 ноября 2019 года составила *** рублей. Кадастровая стоимость определена и внесена в Единый государственный реестр недвижимости 16 октября 2019 года.
Согласно отчету N*** от *** г., составленному частнопрактикующим оценщиком Сорокиным М.А. (включен в реестр оценщиков общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" *** под регистрационным N **, свидетельство N ** от ***, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности N *** от *** г. действителен до *** г.), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на **** составила *** рублей.
Изучив отчет об оценке, суд приходит к выводу, что представленный административным истцом отчет является достоверным, в целом соответствует требованиям действующего законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 3 и статьей 4 Закона об оценочной деятельности под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Представленный истцом отчет N*** от *** г., составленный частнопрактикующим оценщиком Сорокиным М.А. подготовлен лицом, обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта.
Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, оценщик в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, содержащих его количественные и качественные характеристики; определение рыночной стоимости в рамках использованного подхода является мотивированным и корректным; в качестве ценообразующих факторов оценщиком отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.
Учитывая изложенное, суд признает административное исковое заявление Эрднеева М.К. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на *** года равной *** руб., подлежащим удовлетворению.
Согласно положениям абзаца третьего и пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности кадастровая стоимость для целей определения арендной платы и выкупной цены, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный реестр недвижимости.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Принимая во внимание, что Эрднеев М.К. обратился в суд 06 декабря 2019 года, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать эту дату.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Эрднеева Мергена Кандуевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, относящегося к землям населенного пункта и предназначенного для общественного питания, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, в размере рыночной стоимости - *** ****(**) рублей по состоянию на ***, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи Эрднеевым Мергеном Кандуевичем административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 06 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Б.Т. Сангаджиева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
