Дата принятия: 06 ноября 2018г.
Номер документа: 3а-80/2018
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2018 года Дело N 3а-80/2018
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Шубина Д.В.
при секретаре Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Сан Диего" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Сан Диего" обратилось в суд с административным иском, указав, что является собственником нежилого помещения лит. ХХ из лит. А, площадью 4584,8 кв.м., этаж N1, N2, КН 39:15:121606:40, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Генерал-лейтенанта Озерова, д. 17б. Кадастровая стоимость данного объекта по состоянию на 1 января 2016 года в соответствии со ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлена в размере 113385634,30 рубля. По заказу административного истца22 февраля 2018 года оценщиком ИП Е. был составлен отчет N, в соответствии с которым стоимость помещенияКН 39:15:121606:40по состоянию на 1 января 2016 года составляет 76358000рублей. Несоответствие кадастровой стоимости здания его рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку необоснованно увеличивает размер обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством. 4 мая 2018 года административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости. 1 июня 2018 года Комиссией было вынесено отрицательное заключение о пересмотре кадастровой стоимости.Просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения лит. ХХ из лит. А, площадью 4584,8 кв.м., этаж N1, N2, КН 39:15:121606:40, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Генерал-лейтенанта Озерова, д. 17б, по состоянию на 1 января 2016 года равной его рыночной стоимости в размере 76358000 рублей.
Представитель административного истца ООО "Сан Диего"Русецкий П.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просил установить кадастровую стоимостьпомещения КН 39:15:121606:40 в соответствии с результатом повторной судебной экспертизы.
Представителиадминистративных ответчиков Правительства Калининградской области, Управления Росреестра по Калининградской области, заинтересованного лица Администрации ГО "Город Калининград" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца Русецкого П.В.,исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них;нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
На основании п.п. 1 п. 7 ст.378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18.05.2016 N254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость".
Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
В пункте 24 этого же Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Установлено, что ООО "Сан Диего" является собственником нежилого помещения лит. ХХ из лит. А, площадью 4584,8 кв.м., этаж N1, N2, КН 39:15:121606:40, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Генерал-лейтенанта Озерова, д. 17б, с 26 января 2012 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N.
Кадастровая стоимость указанного объекта, установленная актом N от 23 декабря 2016 года по состоянию на 1 января 2016 года, составляет 113385634,30рублей.
Оспариваемая кадастровая стоимость находящегося в собственности административного истца здания влияет на размер налоговых платежей, а также применяется и для иных целей, кроме налогообложения.
В обоснование административного иска ООО "Сан Диего"представило суду отчет об оценке N от 22 февраля 2018года, выполненный ИП Е., в соответствии с которым стоимость помещения КН39:15:121606:40 по состоянию на 1 января 2016 года составляет76358000рублей.
27 марта 2018 года ООО "Сан Диего" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости данного объекта недвижимости (здания), равной рыночной, на основании отчета N. 1 июня 2018 года комиссией было утверждено отрицательное заключение N653 по данному вопросу.Представленный отчет N25-19/02-2018 был подвергнут комиссией критике по тем основаниям, что его оформление и содержание не соответствует ст. 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации": оценщик необоснованно отказался от сравнительного подхода, значения всех показателей в рамках доходного подхода применены как для неактивного рынка, принятая оценщиком рыночная удельная стоимостьобъекта оценки выходит за границы диапазона стоимости в меньшую сторону.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 20 августа 2018 года N, проведенной экспертом ООО "Декорум", рыночная стоимость помещенияКН 39:15:121606:40 составляет 137600000 рублей.
Произведенное экспертом исследование не может быть признано корректным, поскольку была учтена не удельная кадастровая стоимость помещения в объектах-аналогах ТОЦ, а удельная кадастровая стоимость ТОЦ, кратно ее превышающая.
В этой связи по делу была назначена и проведена повторная судебная оценочная экспертиза.
В соответствии с заключением эксперта N, выполненным экспертом ООО "Партнер-Контракт" В., рыночная стоимость объекта КН 39:15:121606:40 составляла на дату 1 января 2016 года 87818000 рублей.
Указанное заключение отвечает требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральных стандартов оценки, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, соответствует требованиям действующего законодательства. При оценке использованы сравнительный и доходный подходы, выбор подходов мотивирован.Объекты-аналоги при исследовании методом сравнения продаж подобраны корректно.Каких-либо возражений относительно правильности и полноты заключенияэксперта N участвующими в деле лицами не приведено. В связи с изложенным суд кладет данное заключение в основу решения.
Административным истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" досудебный порядок урегулирования спора, а датойподачи ООО "Сан Диего"заявления об установлении кадастровой стоимости помещения следует считать дату обращения в Комиссиюпо рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 27 марта 2018 года.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 1 января 2016 года рыночная стоимость помещения с кадастровым номером 39:15:121606:40составляет 87818000рублей.
Кадастровая стоимость здания по состоянию на 7 июня 2017 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником этого здания, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявлениеООО "Сан Диего" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения лит. ХХ из лит. А, площадью 4584,8 кв.м., этаж N1, N2, КН 39:15:121606:40, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Генерал-лейтенанта Озерова, д. 17б, на дату 1 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 87818000 (восемьдесят семь миллионов восемьсот восемнадцать тысяч) рублей.
Датой подачи ООО "Сан Диего"заявления об установлении кадастровой стоимости указанного помещения в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 27 марта 2018 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.
Судья Д.В. Шубин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
