Решение Тульского областного суда от 17 декабря 2018 года №3а-801/2018

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2018 года Дело N 3а-801/2018
Тульский областной суд в составе:
председательствующего Семеновой Т.Е.,
при секретаре Гукиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-801/2018 по административному исковому заявлению Макосова Н.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, правительству Тульской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" (в лице филиала по Тульской области) об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости (земельного участка, нежилых зданий и нежилого помещения) равной их рыночной стоимости,
установил:
Макосов Н.И. обратился в Тульский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, указав, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
земельный участок, площадью <...> кв.м, КН <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (складские помещения), расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <...>;
нежилое здание (склад с конторой), площадью <...> кв.м, КН <...>, количество этажей - 1, расположенное по адресу: <...>;
нежилое помещение, площадью <...> кв.м, КН <...>, этаж N 1, расположенное по адресу: <...>;
нежилое здание (проходная), площадью <...> кв.м, количество этажей - 1, КН <...>, расположенное по адресу: <...>.
Административный истец не согласен с кадастровой стоимостью нежилых зданий и помещения, установленной по состоянию на 15.07.2015 года на основании постановления правительства Тульской области от 12.09.2016 года N 414 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Тульской области" в размере 988 774,62 рублей <...>, в размере 10 338 415,59 рублей <...>, в размере 4 827 872,73 рублей <...>; а также с кадастровой стоимостью земельного участка, установленной по состоянию на 22.03.2016 года на основании акта ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области от <...> года в размере 5 591 322,54 рублей <...>. Просит установить кадастровую стоимость данных объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости в размере 2 342 701 рубль <...>, в размере 282 446 рублей <...>, определенных в отчете <...> от <...> года N <...>; в размере 1 863 371,91 рублей <...>, определенном в отчете <...> от <...> года N <...>; в размере 1 125 606,50 рублей <...>, определенном в отчете <...> от <...> года N <...>.
В судебное заседание административный истец Макосов Н.И. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, правительство Тульской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Тульской области, заинтересованное лицо - администрация м.о. г. Новомосковск представителей в суд не направили, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены, в деле имеются заявления с просьбами о его рассмотрении в их отсутствие.
На основании части 4 статьи 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно части 2 статьи 7, части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости, входящий в Единый государственный реестр недвижимости, в числе иных сведений вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Ранее кадастровый учет объектов производился согласно Федеральному закону от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (до 01.01.2017 года).
Согласно части 5 статьи 4 указанного Закона сведения в государственный кадастр недвижимости вносились органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов.
Пунктом 11 части 2 статьи 7 того же Закона предусматривал, что в государственный кадастр недвижимости, в числе иных сведений, вносились сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В соответствии с пп.6 п.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) здания, строения, сооружения, помещения.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если указанный порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества (ст. 402 НК РФ).
В соответствии с положениями п.1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта недвижимости как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Законом Тульской области от 20.11.2014 года N 2219-ЗТО установлена единая дата начала применения на территории Тульской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2016 года.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Данный Федеральный закон, регулировавший вопросы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и продолжающий применяться в настоящее время к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), начатой до указанного момента, исходит из того, что кадастровая стоимость это стоимость объекта недвижимости, определенная в установленном законом порядке в результате проведения государственной кадастровой оценки (статья 3). Аналогичным образом понятие кадастровой стоимости раскрывается в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".
Статья 24.18 указанного Федерального закона устанавливает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В силу статьи 24.20 указанного Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Судом установлено, что Макосову Н.И. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
нежилое здание (склад с конторой), площадью <...> кв.м, КН <...>, количество этажей - 1, расположенное по адресу: <...> (право собственности зарегистрировано <...> года на основании договора купли - продажи от <...> года; кадастровый номер объекту присвоен <...> года);
нежилое помещение, площадью <...> кв.м, КН <...>, этаж N 1, расположенное по адресу: <...> (право собственности зарегистрировано <...> года на основании договора купли - продажи от <...> года кадастровый номер объекту присвоен <...> года);
нежилое здание (проходная), площадью <...> кв.м, количество этажей - 1, КН <...>, расположенное по адресу: <...> (право собственности зарегистрировано <...> года на основании договора купли - продажи от <...> года, кадастровый номер объекту присвоен <...> года).
Постановлением правительства Тульской области от 12.09.2016 года N 414 утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Тульской области, учтенных по состоянию на 15.07.2015 года, включая кадастровую стоимость таких объектов (приложения NN 1-27), а также средние и минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровых кварталов на территории Тульской области (приложения NN 28-54), минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости населенных пунктов, муниципальных районов (городских округов) Тульской области (приложение N 55).
Кадастровая стоимость принадлежащих Макосову Н.И. нежилых зданий и нежилого помещения определена по состоянию на 15.07.2015 года в результате массовой оценки в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 12.09.2016 года N 414 и установлена в размере 988 774,62 рублей <...>, в размере 10 338 415,59 рублей <...>, в размере 4 827 872,73 рублей <...>.
Сведения о вышеуказанной стоимости объектов внесены в государственный кадастр недвижимости <...> года <...>, <...> и <...> года <...>.
В соответствии с п. 5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 66 ЗК РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
На основании статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации для целей налогообложения налоговая база по уплате земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, которая, в свою очередь, определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В силу ст. 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
В силу статьи 24.20 указанного Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Судом также установлено, что на основании договора купли-продажи от <...> года Макосову Н.И. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <...> кв.м, КН <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (складские помещения), расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <...>; (право собственности зарегистрировано <...> года на основании договора купли - продажи от <...> года, кадастровый номер объекту присвоен <...> года).
Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 года N 546 утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости, определенные по состоянию на 01.01.2016 года.
В отношении указанного выше земельного участка после утверждения результатов массовой оценки были внесены изменения в сведениях государственного кадастрового учета. В этой связи величина рыночной стоимости данного земельного участка должна быть определена в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ.
Согласно ч. 2 п. 1.1 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 18.03.2011 г. N 113, при изложенной выше ситуации определение кадастровой стоимости земельных участков осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12.08.06 г. N 222.
Согласно п.2.4 Методических указаний, в случае, когда образование нового земельного участка, изменение площади земельного участка, изменение вида разрешенного использования земельного участка, перевод земельного участка из одной категории в другую, отнесение земельного участка к определенной категории земель или включение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке происходят (произошли) после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.
В соответствии с приведенными требованиями, кадастровая стоимость земельного участка КН <...> определена по состоянию на 22.03.2016 года на основании акта ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области об определении кадастровой стоимости земельных участков от <...> года б/н путем умножения площади данного объекта на удельный показатель кадастровой стоимости - 1626,33 рублей за кв.м (согласно постановлению правительства Тульской области от 30.11.2016 года N 546 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области"), и установлена в размере 5 591 322,54 руб. Сведения о вышеуказанной стоимости земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости <...> года.
Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и в рамках данного дела никем не оспариваются.
Таким образом, исходя из приведенных выше нормативных правовых актов, установленных обстоятельств, указанные объекты недвижимости являются объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, исчисляемых исходя из их кадастровой стоимости, а административный истец - носителем субъективного права оспаривать такую кадастровую стоимость.
С целью определения рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости Макосов Н.И. обратился к оценщику <...> и к <...>. В соответствии с отчетом об оценке от <...> года N <...>, подготовленным <...>, рыночная стоимость принадлежащего административному истцу нежилого помещения с КН <...> по состоянию на 15.07.2015 года составляет 1 125 606,50 рублей. В соответствии с отчетом об оценке <...> от <...> года N <...> рыночная стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 22.03.2016 года составляет 1 863 371,91 рублей. В соответствии с отчетом об оценке <...> от <...> года N <...> рыночная стоимость принадлежащих административному истцу нежилых зданий по состоянию на 15.07.2015 года составляет 2 342 701 рубль <...> и 282 446 рублей <...>.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Отчет об оценке объекта оценки является итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости (статья 11 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ).
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В соответствии с пунктом 3 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 года N 254, отчет об оценке представляет собой документ, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, настоящим федеральным стандартом оценки, стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет, предназначенный для заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователей отчета об оценке), содержащий подтвержденное на основе собранной информации и расчетов профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.
С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объектов недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В рамках судебного разбирательства судом была назначена судебная оценочная экспертиза (на предмет соответствия указанных отчетов требованиям законодательства и установления рыночной стоимости объектов), проведение которой поручено эксперту <...> Б.И.
По выводам, содержащимся в экспертном заключении названного эксперта от <...> года, отчеты <...> от <...> года N <...> и <...> от <...> года N <...> N <...> не соответствуют требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартам и правилам оценочной деятельности. Рыночная стоимость объектов недвижимости, рассчитанная оценщиком в указанных отчетах по состоянию на 15.07.2015 года и 22.03.2016 года, не подтверждается. При этом эксперт определилрыночную стоимость принадлежащего административному истцу нежилого помещения с КН <...> по состоянию на 15.07.2015 года в размере 1 296 131 рубль. Рыночную стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка с <...> по состоянию на 22.03.2016 года эксперт определилв размере 1 829 016 рублей. Рыночную стоимость принадлежащих административному истцу нежилых зданий по состоянию на 15.07.2015 года эксперт определилв размере 2 341 699 рублей <...> и в размере 253 581 рубль <...>.
Оценивая заключение судебной экспертизы в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд учитывает, что данное заключение подготовлено лицом, обладающим необходимыми познаниями на проведение подобного рода исследований, стаж работы эксперта в области оценочной деятельности более 20 лет, эксперт является членом Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков "СМАО", и его ответственность застрахована, как того требует ст. 4 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, так что оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.
Составленное заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", частей 1, 2 и 3 статьи 82 КАС РФ, оно основано на материалах дела, изложенные в нем выводы научно обоснованы, не противоречивы, четко отвечают на поставленные судом перед экспертом вопросы и согласуются с другими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.
По таким основаниям суд приходит к выводу, что заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.
Суд относит экспертное заключение к числу допустимых и достоверных доказательств применительно к положениям статьи 84 КАС РФ.
Что касается отчетов <...> от <...> года N <...> и <...> от <...> года N <...> N <...>, то они, согласно заключению судебной экспертизы, признанному судом допустимым и достоверным доказательством по делу, не соответствуют требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и выполнены с нарушениями, которые существенно повлияли на итоговую рыночную стоимость объектов оценки.
Так, эксперт отметил и это следует из содержания отчета <...> от <...> года N <...>, что в качестве аналогов некорректно выбраны объекты. Аналоги N 1 и N 2 - это здания с земельными участками. Аналог N 3 - это комплекс зданий с артскважиной, в то время, как объектом оценки является нежилое здание без земельного участка. Корректировка по данному фактору не проводилась. В отчете <...> от <...> года N <...> оценщик ошибочно не провел корректировку на наличие коммуникаций на земельном участке. В отчете <...> от <...> года N <...> в таблице 10 указана неверная площадь объекта оценки. В качестве аналогов некорректно выбраны объекты. Аналоги N 1 и N 2 - это здания с земельными участками, аналог N 3 - комплекс зданий с артскважиной, в то время, как объект оценки - нежилое помещение. Корректировка по данному фактору не проводилась. Средняя цена рассчитана в отчете <...> N<...> исходя из стоимости 510.14 руб. за кв.м, далее расчеты и выбор аналогов произведен исходя из стоимости 615.4 руб. за кв.м, в отчете имеются иные противоречия.
В связи с изложенным, вышеуказанные отчеты за основу при определении рыночной стоимости объектов недвижимости, по мнению суда, взяты быть не могут, как не обладающие признаком достоверности.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу абзаца 2 статьи 24.15 названного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости определена по состоянию на 15.07.2015 года и 22.03.2016 года. На ту же дату установлена и рыночная стоимость указанных объектов в экспертном заключении.
Доказательств иного размера рыночной стоимости нежилых зданий и нежилого помещения на 15.07.2015 года, а также земельного участка на 22.03.2016 года, доказательств, опровергающих правильность выводов эксперта либо позволяющих усомниться в их правильности, отвечающих требованиям статей 59, 61 КАС РФ, участниками процесса не представлено.
Таким образом, оценив всю совокупность доказательств по делу, суд приходит к выводу, что рыночная стоимость объектов недвижимости в размерах, указанных в заключение эксперта, значительно ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объектов, что нарушает права административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц и земельного налога.
В нашем случае разница между значениями кадастровой и рыночной стоимостей объектов кратна, что явно указывает на наличие ошибки, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении. Следовательно, установление в отношении спорных объектов рыночной стоимости является для административного истца способом защиты нарушенных прав на установление экономически обоснованной налоговой базы по соответствующим налогам.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм, с учетом того, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объектов, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретных объектов недвижимости, суд приходит к выводу о том, что в данном случае кадастровая стоимость объектов может быть установлена в размере их рыночной стоимости, следовательно, административный иск подлежит удовлетворению.
В силу части 4 статьи 38 КАС РФ по делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов в размере рыночной административным ответчиком является государственный орган или орган местного самоуправления, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости, то есть, в нашем случае, правительство Тульской области.
Исходя из положений статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является день обращения административного истца с административным исковым заявлением в Тульский областной суд - 04.10.2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Макосова Н.И. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (склад с конторой), площадью <...> кв.м, <...>, количество этажей - 1, расположенного по адресу: <...>, - равной его рыночной стоимости в размере 2 341 699 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, площадью <...> кв.м, <...>, этаж N 1, расположенного по адресу: <...>, - равной его рыночной стоимости в размере 1 296 131 рубль.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (проходная), площадью <...> кв.м, количество этажей - 1, <...>, расположенного по адресу: <...>, - равной его рыночной стоимости в размере 253 581 рубль.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью <...> кв.м, <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (складские помещения), расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <...>, - равной его рыночной стоимости в размере 1 829 016 рублей.
В целях, установленных законодательством Российской Федерации, датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости является день обращения с административным исковым заявлением в Тульский областной суд - 04.10.2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка