Решение Красноярского краевого суда от 15 февраля 2021 года №3а-800/2020, 3а-56/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2021 года Дело N 3а-56/2021
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,
с участием представителя административного истца Иванова Ф.О.- Салимова Р.Р.,
представителя Правительства Красноярского края- Баженова Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванова Филиппа Олеговича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
Иванов Ф.О. обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N, кадастровой стоимостью 25 324 163,38 рубля, определенной по состоянию на 20.09.2013 года, N, кадастровой стоимостью 38 549 848,60 рублей, определенной по состоянию на 20.09.2013 года, в которых ему принадлежат доли, на праве собственности.
По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данных нежилых помещений составляет с кадастровым номером N- 9 242 000 рублей, по состоянию на 20.09.2013 года, с кадастровым номером N- 13 507 000 рублей, по состоянию на 20.09.2013 года
Установление кадастровой стоимости нежилых помещений, не соответствующей их рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку он является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилых помещений.
По ходатайству Правительства Красноярского края по делу была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, выполнение которой было поручено эксперту ООО "Департамент оценочной деятельности" Иванову И.И.
После проведения по делу судебной оценочной экспертизы, административный истец уточнил требования административного искового заявления, просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 11 840 200 рублей, по состоянию на 20.09.2013 года, с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 16 929 300 рублей, по состоянию на 20.09.2013 года.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержал уточненные требования административного искового заявления, настаивал на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку как отчет об оценке, так и заключение судебной оценочной экспертизы составлены с нарушением законодательства об оценочной деятельности.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участников процесса, эксперта, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).
Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Законом Красноярского края от 01 ноября 2018 года N 6-2108 "Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2019 года.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).
Судом установлено, что административный истец с 05.03.2020 года является собственником 49/64 доли нежилого помещения с кадастровым номером N, кадастровой стоимостью 25 324 163,38 рубля, определенной по состоянию на 20.09.2013 года, расположенного по адресу: <адрес>, а также с 27.05.2020 года является собственником 1/38 доли нежилого помещения с кадастровым номером N, кадастровой стоимостью 38 549 848,60 рублей, определенной по состоянию на 20.09.2013 года, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (т.1 л.д.17-31).
Из отчёта об оценке выполненного ИП Сунайкиной Е.Р. от 30.06.2020 года N 0620-02 следует, что рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 20.09.2013 года, то есть на дату определения его кадастровой стоимости, составляет 9 242 000 рублей (т.1 л.д.33-80).
Из отчёта об оценке выполненного ИП Сунайкиной Е.Р. от 30.06.2020 года N 0620-07 следует, что рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 20.09.2013 года, то есть на дату определения его кадастровой стоимости, составляет 13 507 000 рублей (т.1 л.д.82-131).
В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом по ходатайству административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчетов об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами N и N по состоянию на 20.09.2013 года.
Заключением эксперта ООО "Департамент оценочной деятельности" Иванова И.И. N 6773/20 от 04.12.2020 года, установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчетов об оценке ИП Сунайкиной Е.Р. от 30.06.2020 года N 0620-02 и N 0620-07, которые привели к занижению рыночной стоимости нежилых помещений. Одновременно экспертом по состоянию на 20.09.2013 года определена рыночная стоимость нежилых помещений с кадастровым номером N в размере 11 840 200 рублей, с кадастровым номером N в размере 16 929 300 рублей.
У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО "Департамент оценочной деятельности" Иванова И.И. N 6773/20 от 04.12.2020 года, произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.
В ходе судебного заседания эксперт Иванов И.И. дал подробные, мотивированные пояснения связанные с изменением рыночной стоимости нежилых помещений, выбором аналогов и методики проведения оценки, ответил подробно и мотивировано на поставленные ему сторонами и судом вопросы.
Вопреки доводам стороны административного ответчика оснований для назначения по делу повторной судебной оценочной экспертизы не имеется, о чем вынесено отдельное определение.
Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилых помещений, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До принятия Федерального закона N 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.
Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N должна быть определена по состоянию на 20.09.2013 года равной его рыночной стоимости в размере 11 840 200 рублей, а кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N должна быть определена по состоянию на 20.09.2013 года равной его рыночной стоимости в размере 16 929 300 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N и N следует считать дату подачи административного искового заявления в суд- 14 августа 2020 года.
Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела отнесены, в том числе, суммы, подлежащие выплаты экспертам (пункт 1) и расходы на оплату услуг представителей (пункт 4), другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).
Определением суда от 03.11.2020 года, по настоящему административному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО "Департамент оценочной деятельности" Иванову И.И., расходы по проведению экспертизы возложены на Правительство Красноярского края.
Правительство Красноярского края возложенную на него обязанность по оплате расходов по проведению экспертизы не исполнило, в связи с чем, ООО "Департамент оценочной деятельности" просит взыскать расходы за проведение данной экспертизы в размере 50 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что требования административного искового заявления удовлетворены, то судебные расходы на проведение судебной оценочной экспертизы подлежат взысканию с Правительства Красноярского края.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Иванова Филиппа Олеговича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости - 11 840 200 рублей, по состоянию на 20 сентября 2013 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости - 16 929 300 рублей, по состоянию на 20 сентября 2013 года.
Датой обращения Иванова Филиппа Олеговича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N и N считать 14 августа 2020 года.
Взыскать с Правительства Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью "Департамент оценочной деятельности" судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 50 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка