Решение Брянского областного суда от 11 сентября 2020 года №3а-798/2020

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2020 года Дело N 3а-798/2020
гор.Брянск 11 сентября 2020 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи областного суда Апокиной Е.В.,
при секретаре Аверкиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чукова Владимира Вячеславовича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,
установил:
Чуков В.В. обратился в суд с вышеназванным административным иском к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управлению Росреестра по Брянской области), ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация", указывая, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
- Магазин оптовой продажи строительных материалов, с кадастровым номером N, назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 578,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2019 г. - 12 672 139,67 руб.;
- Земельный участок, с кадастровым номером N, категория земель: для использования пристроенных нежилых помещений к административному зданию, общая площадь 1 403 кв.м.; расположенный по адресу:: <адрес> уч.99, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2019 г. - 5 337 657,38 руб. ;
- Земельный участок, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования пристроенных нежилых помещений к административному зданию, общая площадь 671 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> уч.99, корпус 3, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2019 г. - 1 879 732,69 руб.;
- Жилой дом, с кадастровым номером N, назначение: жилое, общая площадь 216,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2019 г. - 6 390 349,01 руб.;
- Земельный участок, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, общая площадь 2310 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2019 г. - 6 390 349,01 руб. - 2 543 356,20 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости завышена, что влияет на размер уплачиваемого им налога, просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N в размере их рыночной стоимости, определенной в отчетах ИП Иванюшин М.В. от 06.03.2020 N 20-Н09 и N 20-Н11 по состоянию на 01.01.2019 г. - 8 149 000 руб., 2 087 000 руб., 1 120 000 руб., 4 558 000 руб.,1 425 000 руб. соответственно.
Административный истец Чуков В.В., его представитель по доверенности Гапоненко О.И., представители административных ответчиков - Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация", представители заинтересованных лиц - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, Брянской городской администрации о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о наличии уважительных причин неявки в суд не представили, в соответствие со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, административному истцу Чукову В.В. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
- Магазин оптовой продажи строительных материалов, с кадастровым номером N, назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 578,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на основании разрешения на ввод в эксплуатацию от 10.04.2009, на строительство от 15.11.2007, дополнения к разрешению на строительство от 20.10.2009г.
- Земельный участок, с кадастровым номером N, категория земель: для использования пристроенных нежилых помещений к административному зданию, общая площадь 1 403 кв.м.; расположенный по адресу:: <адрес> уч.99, на основании договора купли-продажи и акт от 07.12.2009 г.
- Земельный участок, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования пристроенных нежилых помещений к административному зданию, общая площадь 671 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> уч.99, корпус 3, на основании договора купли-продажи и акт от 07.12.2009 г.
- Жилой дом, с кадастровым номером N, назначение: жилое, общая площадь 216,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.04.2014 г.
- Земельный участок, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, общая площадь 2310 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.04.2014 г.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N 1498 от 22.11.2019г. по состоянию на 01.01.2019 г. в размере 12 672 139,67 руб., 5 337 657,38 руб., 1 879 732,69 руб., 6 390 349,01 руб., 2 543 356,20 руб. соответственно. Сведения о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости внесены в ЕГРН.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Определение налоговой базы по налогу на имущество организаций, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в отношении объектов недвижимости определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 2 статьи 375, пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391 и пункты 1 и 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации).
Административный истец является плательщиком налога в отношении указанных им объектов недвижимости, исходя из их кадастровой стоимости, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимости влияют на его права и обязанности плательщика налога, и дают ему право в силу вышеприведенных положений закона на обращение с требованием об установлении в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
В обоснование заявленных требований Чуковым В.В. представлены отчеты об оценке ИП Иванюшин М.В. от 06.03.2020 N 20-Н09 и N 20-Н11 (оценщик ФИО6), согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости: с кадастровыми номерами N, по состоянию на 01.01.2019 г. составляет 8 149 000 руб., 2 087 000 руб., 1 120 000 руб., 4 558 000 руб.,1 425 000 руб. соответственно.
Оценщик ФИО6 является действительным членом НП СРО Российское общество оценщиков, имеет необходимые дипломы. Ответственность оценщика застрахована в САО "Ингосстрах".
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "ВарМи".
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы ООО ОК "ВарМи" N 20-ЭН-6443083013 от 17 августа 2020 года (эксперт ФИО7) отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, подготовленные ИП Иванюшин М.В. от 06.03.2020 N 20-Н09 и N 20-Н11, соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.
Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.
Стороны по делу обоснованных возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов судебной оценочной экспертизы, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.
Проанализировав экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает отчеты ИП Иванюшин М.В. от 06.03.2020 N 20-Н09 и N 20-Н11 как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, которое может быть положено в основу решения.
Письменные возражения административных ответчиков и заинтересованных лиц по делу на заявленные Чуковым В.В. требования не связаны с правом административного истца на установление кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости в размере рыночной, в связи с чем, судом отклоняются.
Довод представителя о том, что Управление Росреестра по Брянской области не является надлежащим ответчиком по делу, противоречит положениям ч.2 ст.247 КАС РФ, согласно которой к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
В силу п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Чукова В.В. и установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в отчетах эксперта ИП Иванюшин М.В. от 06.03.2020 N 20-Н09 и N 20-Н11 по состоянию на 01.01.2019 г.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст.ст.24.18, 24.20, абз. 3 п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28).
Как следует из материалов дела, административный истец в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не обращался, заявление Чукова В.В. в суд о пересмотре кадастровой стоимости подано 08 мая 2020 г.
С учетом изложенного, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
Принимая во внимание изменения, внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 03.08.2018г. N 334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объектов налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в ЕГРН, подлежит учету при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Чукова Владимира Вячеславовича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Магазин оптовой продажи строительных материалов, с кадастровым номером N, назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 578,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 г. в размере 8 149 000 руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Земельный участок, с кадастровым номером N, категория земель: для использования пристроенных нежилых помещений к административному зданию, общая площадь 1 403 кв.м.; расположенного по адресу:: <адрес> уч.99, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 г. в размере 2 087 000 руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Земельный участок, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования пристроенных нежилых помещений к административному зданию, общая площадь 671 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> уч.99, корпус 3, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 г. в размере 1 120 000 руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Жилой дом, с кадастровым номером N назначение: жилое, общая площадь 216,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 г. в размере 4 558 000 руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Земельный участок, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, общая площадь 2310 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 г. в размере 1 425 000 руб.
Датой подачи заявления Чукова В.В. о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости считать 08 мая 2020 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий,
судья Брянского областного суда- Е.В.Апокина
Мотивированный текст решения изготовлен 11 сентября 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка