Дата принятия: 03 октября 2019г.
Номер документа: 3а-794/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 октября 2019 года Дело N 3а-794/2019
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Новоселовой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о приостановлении деятельности Регионального отделения общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Пермском крае,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее также - Управление Минюста России по Пермскому краю, административный истец) обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о приостановлении на срок до двух месяцев деятельности Регионального отделения общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Пермском крае (далее также - Региональное отделение партии, административный ответчик), по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Закон о политических партиях), в связи с неоднократными нарушениями административным ответчиком требований федерального законодательства и невыполнением предупреждений об устранении названных нарушений.
Представитель административного истца Управления Минюста России по Пермскому краю в суд не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель Регионального отделения общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Пермском крае в судебное заседание не явился. Региональное отделение партии извещено о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному адресу его нахождения, указанному в едином государственном реестре юридических лиц.
Заинтересованные лица Избирательной комиссии Пермского края, Управление Федеральной налоговой службы, Политическая партия "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными" извещены о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд представителей не направили.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Закона о политических партиях в случае нарушения региональным отделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, названного Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.
В силу пункта 5 статьи 27 приведённого Федерального закона политическая партия, её региональные отделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трёх дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, её региональном отделении.
Как установлено судом из материалов дела, решение о государственной регистрации Регионального отделения общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Пермском крае принято Управлением Минюста России по Пермскому краю 12 мая 2015 года, запись о Региональном отделении партии внесена в единый государственный реестр юридических лиц 20 мая 2015 года (ОГРН - **). Местом нахождения Регионального отделения партии является следующий адрес: ****.
Связь с региональным отделением партии по указанному адресу не осуществляется. Направленные Управлением Минюста России по Пермскому краю по указанному адресу уведомление и распоряжение о проведении плановой документарной проверки возвращены с отметкой "об истечении срока хранения". Указанное свидетельствует об отсутствии Регионального отделения партии по указанному адресу.
27 ноября 2018 года Управлением Минюста России по Пермскому краю в адрес Регионального отделения партии направлено предупреждение в связи с нарушением пункта 5 статьи 27 Закона о политических партиях, установлен срок устранения нарушения до 1 февраля 2019 года, поскольку Региональным отделением партии не были представлены документы об изменении наименования, при том, что 12 мая 2018 года на внеочередном съезде Политической партии было принято решение об изменении наименования политической партии.
Вынесенное административным истцом предупреждение административным ответчиком не обжаловалось.
По результатам плановой документарной проверки было выявлено, что в проверяемый период Региональное отделение политической партии в избирательных компаниях регионального и местного уровней, прошедших на территории Пермского края участия не принимало. Ежеквартальные сведения о поступлении и расходовании денежных средств были представлены с нарушением установленных сроков.
Кроме того, судом установлено, что по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (****), Региональное отделение партии не располагается, поскольку направленное в адрес административного ответчика предупреждение от 24 мая 2019 года было возвращено в адрес отправителя с отметкой "об истечении срока хранения.
Данные обстоятельства указывают на нарушение Региональным отделением партии требований пункта 5 статьи 27 Закона о политических партиях, подпункта "в" пункта 1 статьи 5 и пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку административным ответчиком не сообщено об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа.
Указанные обстоятельства подтверждаются: копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации от 25 мая 2015 года N **; копией Устава политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров"; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении Регионального отделения общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Пермском крае; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными"; копиями предупреждений, направленных в адрес Регионального отделения партии 27 ноября 2018 года, 24 мая 2019 года; информационным сообщением от 26 апреля 2019 года, направленного Избирательной комиссией Пермского края в адрес Управления Минюста России по Пермскому краю; другими собранными по делу доказательствами.
Принимая во внимание изложенное выше, суд считает установленным факт неоднократного нарушения Региональным отделением партии положений пункта 5 статьи 27 Закона о политических партиях.
Поскольку по делу имеются предусмотренные пунктом 2 статьи 39 Закона о политических партиях основания для приостановления деятельности Регионального отделения общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Пермском крае, административное исковое заявление Управления Минюста России по Пермскому краю подлежит удовлетворению.
Суд считает необходимым определить срок, на который приостанавливается деятельность Регионального отделения партии, в два месяца, поскольку нарушения требований Закона о политических партиях носят длительный характер, эти нарушения не устраняются, в связи с чем срок два месяца является достаточным для выполнения административным ответчиком требований пункта 5 статьи 27 Закона о политических партиях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
приостановить деятельность Регионального отделения общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Пермском крае сроком на два месяца.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Судья /подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
