Решение Владимирского областного суда от 16 июня 2021 года №3а-79/2021

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 3а-79/2021
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Завьялова Д.А.
при секретаре Кротковой Ю.В.,
с участием представителей административных ответчиков департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области по доверенности Кутьменевой А.А., государственного бюджетного учреждения Владимирской области "Центр государственной кадастровой оценки Владимирской области" по доверенности Сабуриной С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дачного потребительского кооператива "ЛЕСНЫЕ ОЗЕРА" о пересмотре и установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Дачный потребительский кооператив (далее также - ДПК) "ЛЕСНЫЕ ОЗЕРА" обратился во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением к администрации Александровского района Владимирской области о пересмотре и установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 319 569 кв.м., адрес (местоположение) объекта: ****, в размере его рыночной стоимости 2 573 000 рублей по состоянию на 24 мая 2019 года.
В обоснование ссылался на то, что кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 28 019 591 рубль 75 копеек, что не соответствует его рыночной стоимости, установленной в отчёте об оценке рыночной стоимости, составленном **** N **** от 25 ноября 2020 года, в размере 2 573 000 рублей по состоянию на 24 мая 2019 года. По мнению административного истца, данное обстоятельство нарушает его право на установление действительной налоговой обязанности и ведёт к уплате земельного налога в завышенном размере.
В качестве административных соответчиков по настоящему административному делу судом привлечены: департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области, государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр государственной кадастровой оценки Владимирской области" (далее также - ГБУ ВО "ЦГКО ВО").
ДПК "ЛЕСНЫЕ ОЗЕРА", явка которого не является обязательной и не признана судом таковой, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, уважительных причин его неявки не представил, какого-либо мнения относительно заключения эксперта **** Ш.М.Н. N **** от 28 мая 2021 года, его формы и содержания, в том числе размера определенной экспертом рыночной стоимости названного земельного участка, в суд не представил.
В судебном заседании представитель департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области по доверенности Кутьменева А.А. не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в размере рыночной, фактически согласилась с заключением эксперта **** Ш.М.Н. N **** от 28 мая 2021 года, согласно которому рыночная стоимость упомянутого земельного участка по состоянию на 24 мая 2019 года составляет 5 522 649 рублей 30 копеек.
Представитель ГБУ ВО "ЦГКО ВО" по доверенности Сабурина С.Е. в судебном заседании сначала возражала против удовлетворения административного иска, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве и дополнительном письменном отзыве ГБУ ВО "ЦГКО ВО", представленных в суд, согласно которой ни отчёт об оценке **** N **** от 25 ноября 2020 года, ни заключение эксперта **** Ш.М.Н. N **** от 28 мая 2021 года не могут являться надлежащими доказательствами, в том числе рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по настоящему административному делу, поскольку не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, в последующем, после допроса эксперта Ш.М.Н., фактически согласилась с его выводами, содержащимися в упомянутом заключении, согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 24 мая 2019 года составляет 5 522 649 рублей 30 копеек, а отчёт об оценке **** N **** не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, поскольку оценщиком названного общества допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, информация, использованная оценщиком, не является достоверной, достаточной, проверяемой, неверно определённый сегмент рынка объекта оценки, и соответственно, использование в расчётах объектов аналогов не из сегмента рынка объекта оценки привели к искажению рыночной стоимости объекта оценки в сторону уменьшения, выявленные нарушения оказали влияние на итоговую величину рыночной стоимости объекта исследования.
Администрация Александровского района Владимирской области, заинтересованные лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее также - Управление Росреестра по Владимирской области), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Владимирской области (далее также - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Владимирской области), администрация муниципального образования Каринское сельское поселение Александровского района Владимирской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, уважительных причин неявки не представили, ходатайствовали, за исключением Управления Росреестра по Владимирской области, о рассмотрении настоящего административного дела в отсутствие своих представителей.
Администрация Александровского района Владимирской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Владимирской области и администрация муниципального образования Каринское сельское поселение Александровского района Владимирской области в направленных в суд письменных ходатайствах не оспаривали право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, в том числе размеру рыночной стоимости, определённому в заключении эксперта **** Ш.М.Н. N **** от 28 мая 2021 года, не ставили под сомнение правильность этого заключения, его форму и содержание.
Управление Росреестра по Владимирской области какого-либо мнения относительно заключения эксперта **** Ш.М.Н. N **** от 28 мая 2021 года, его формы и содержания, в том числе размера определённой экспертом рыночной стоимости названного земельного участка, в суд не представило.
В соответствии с положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной, поэтому суд определил, с учётом мнения представителей департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области и ГБУ ВО "ЦГКО ВО", рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.
Выслушав объяснения представителей департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области - Кутьменевой А.А., ГБУ ВО "ЦГКО ВО" - Сабуриной С.Е., допросив эксперта Ш.М.Н., исследовав и оценив все имеющиеся по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ДПК "ЛЕСНЫЕ ОЗЕРА" является собственником земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 319 569 кв.м., адрес (местоположение) объекта: ****, относящегося к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего разрешённое использование - для ведения дачного хозяйства, для ведения сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, сельскохозяйственное использование (т.1,л.д.10-93, т.2, л.д. 2-43).
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** определена в соответствии с актом N 28 от 2 марта 2020 года определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, утверждённым ГБУ ВО "ЦГКО ВО", по состоянию на 24 мая 2019 года в размере 28 019 591 рубль 75 копеек (т.1,л.д.9,213-214, т.2, л.д.1).
Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** не соответствует рыночной стоимости, нарушает его право на установление действительной налоговой обязанности и ведёт к уплате земельного налога в завышенном размере, ДПК "ЛЕСНЫЕ ОЗЕРА" обратился сначала, 30 декабря 2020 года, в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Владимирской области, созданную при уполномоченном органе субъекта Российской Федерации - департаменте имущественных и земельных отношений Владимирской области, решением которой, принятом на заседании 25 января 2021 года, заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости упомянутого земельного участка было отклонено (т.1,л.д.167-171,221,222,т.2, л.д.50-51), а затем, 16 марта 2021 года с настоящим административным исковым заявлением во Владимирский областной суд (т.1,л.д.2-3).
В обоснование своих требований административный истец представил в суд отчёт **** N **** от 25 ноября 2020 года, в котором рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** определена по состоянию на 24 мая 2019 года в размере 2 573 000 рублей (т.1, л.д.94-165).
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату определения оспариваемой кадастровой стоимости) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату определения оспариваемой кадастровой стоимости) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости; в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Согласно действовавшей до 11 августа 2020 года части 9 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" после утверждения результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с настоящим Федеральным законом, бюджетным учреждением осуществляется определение кадастровой стоимости для объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых была установлена в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" после 1 января года определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учёта ранее не учтённых объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности; датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нём в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Пунктом 12.1 Методических указаний о государственной кадастровой оценке (далее также - Методические указания), утверждённых приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 года N 226 определение кадастровой стоимости осуществляется по алгоритмам, предусмотренным Указаниями, с применением подходящей по виду использования объекта недвижимости модели оценки кадастровой стоимости на основе результатов последней государственной кадастровой оценки, действовавших по состоянию на дату возникновения основания пересчета кадастровой стоимости.
Согласно пункту 12.2 Методических указаний результат расчёта кадастровой стоимости вновь учтённых объектов недвижимости, ранее учтённых объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки оформляется в виде акта определения кадастровой стоимости, содержащего основание для пересчета кадастровой стоимости, в том числе присвоенные коды расчета видов использования и ссылки на модели оценки кадастровой стоимости, допущения и иную отражающуюся на стоимости информацию, а также результат определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Методические указания о государственной кадастровой оценке определяют правила установления кадастровой стоимости объектов недвижимости и предназначены для определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением субъекта Российской Федерации, наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (пункт 1.1 Методических указаний).
Исходя из приведённого выше правового регулирования, датой определения оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", является 24 мая 2019 года.
В ходе рассмотрения административного дела судом по ходатайству представителя административного истца была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 24 мая 2019 года и проверки отчёта об оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (т.2,л.д.77-82).
Согласно заключению эксперта **** Ш.М.Н. N **** от 28 мая 2021 года величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 24 мая 2019 года составляет 5 522 649 рублей 30 копеек. Относительно соответствия отчёта об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении эксперта указано, что в отчёте об оценке выявлены нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, поскольку оценщиком допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчёта, к описанию объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером ****, к методам расчёта рыночной стоимости названного объекта оценки и иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, в том числе неправильно определены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость указанного земельного участка, информация, использованная оценщиком, не является достоверной, достаточной, проверяемой, неверно определённый сегмент рынка объекта оценки, и соответственно, использование в расчётах объектов аналогов не из сегмента рынка объекта оценки привели к искажению рыночной стоимости объекта оценки в сторону уменьшения, выявленные нарушения оказали влияние на итоговую величину рыночной стоимости объекта исследования. В нарушение пункта 10 Федерального стандарта оценки (далее также - ФСО) N 7 в отчёте об оценке не исследован рынок в тех сегментах, к которым относятся фактическое использование оцениваемого объекта и другие виды использования, необходимые для определения его стоимости. В нарушение пункта 5 ФСО N 3 и статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" содержание отчёта об оценке вводит в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчёта об оценке). Оцениваемый участок расположен в коттеджном поселке. В правоподтверждающей документации, одним из видов разрешённого использования указано и являющимся фактическим видом использования (по результатам осмотра объекта): "для ведения дачного хозяйства...". Исходя из этого, наиболее сходный, для расчетов сегментов рынка будет являться - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования под дачное строительство. Земли под дачное строительство на рынке недвижимости торгуются значительно дороже земель с видом разрешенного использования под сельскохозяйственное производство. Таким образом, начиная с 20 страницы отчёта, где отобраны, по мнению оценщика, объекты из сегмента рынка, далее весь расчёт строится по землям сельскохозяйственного назначения, что исказило в отчёте итоговый результат рыночной стоимости в сторону её уменьшения. В нарушение пункта 11 б) ФСО N 7 в отчёте об оценке неверно определён сегмент рынка, к которому принадлежит оцениваемый объект. В нарушение пункта 11 в) ФСО N 7 в отчёте об оценке приведён анализ фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с объектами недвижимости не из сегмента рынка, к которым может быть отнесён оцениваемый объект при фактическом, а также при альтернативных вариантах его использования, с указанием интервала значений цен. В отчёте об оценке основные выводы относительно рынка недвижимости произведены не в соответствии с пунктом 11 д) ФСО N 7. Содержание отчёта об оценке вводит в заблуждение и допускает неоднозначное толкование полученных результатов (т.3,л.д.2-69).
Экспертиза проведена директором **** Ш.М.Н., имеющим соответствующее образование, стаж работы в оценочной деятельности с 2003 года, стаж работы эксперта с 2007 года, предупреждённым об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Заключение эксперта N **** от 28 мая 2021 года соответствует требованиям, предъявляемым статьёй 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, ФСО N 7, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611, ФСО N 1, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, ФСО N 3, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, содержит полное описание объекта оценки и произведённого расчёта его рыночной стоимости, методов оценки, сведений об источниках цен, подробное описание проведённого исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия отчёта об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также расписку эксперта о том, что он предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации участвующими в административном деле лицами, за исключением ГБУ ВО "ЦГКО ВО", в ходе рассмотрения административного дела под сомнение не ставилась, это заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 24 мая 2019 года, а также формы и содержания экспертного заключения, кроме как от указанного административного ответчика, не поступало, ходатайства о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
В связи возражениями ГБУ ВО "ЦГКО ВО" относительно производства экспертизы, содержания и результатов экспертного заключения N **** от 28 мая 2021 года, судом был допрошен в судебном заседании эксперт Ш.М.Н., проводивший судебную экспертизу, который настаивал на правильности и обоснованности данного им экспертного заключения.
Судом доподлинно установлено, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, обладает правом на проведение подобного рода исследования, имеет достаточный опыт работы, соответствующую квалификацию и образование в оценочной деятельности, в том числе по оценке стоимости земли, что подтверждено документально (т.3,л.д.2-69), предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в материалах административного дела содержится его подписка по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации (т.3,л.д.3), выводы эксперта по поставленным вопросам у других участников процесса каких-либо неясностей не вызывали, противоречий в заключении эксперта и в его пояснениях в судебном заседании, не имелось, экспертом учтены все обстоятельства при проведении судебной экспертизы, порядок проведения экспертизы экспертом не был нарушен, экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.
На возникшие у административного ответчика - ГБУ ВО "ЦГКО ВО", изложенные в письменном виде, вопросы и неясности по данному заключению, в том числе относительно: противоречий в сведениях, содержащихся в пунктах 2.1.1.6 и 2.1.1.7 экспертного заключения, использования одного метода и одного подхода, отражения содержания и результатов анализа влияния общей политической и социально-экономической обстановки на рынок объекта исследования, использования литературы, поддержанные в судебном заседании представителем названого административного ответчика - Сабуриной С.Е., а также на дополнительно заданные вопросы названного представителя ГБУ ВО "ЦГКО ВО", экспертом Ш.М.Н., допрошенным в ходе судебного заседания, даны подробные и мотивированные ответы, в том числе в письменном виде, не противоречащие выводам, содержащимся в экспертном заключении N **** от 28 мая 2021 года.
Экспертное заключение содержит исчерпывающие ответы на поставленные перед экспертом на разрешение вопросы об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 24 мая 2019 года, о соответствии отчёта об оценке **** N **** от 25 ноября 2020 года требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по административному делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в административном деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по административному делу.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов экспертизы, поскольку заключение эксперта N **** от 28 мая 2021 года мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Указанное заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
С названным заключением после допроса эксперта Ш.М.Н. в судебном заседании согласился и представитель ГБУ ВО "ЦГКО ВО" Сабурина С.Е.
Руководствуясь статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", суд признает заключение эксперта N **** от 28 мая 2021 года надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, определенную по состоянию на 24 мая 2019 года.
Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Оценив заключение эксперта в соответствии с правилами статьи 84, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что выводы эксперта отвечают принципам обоснованности и однозначности, а представленное заключение является объективным и допустимым доказательством рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ****.
При таком положении представленный в материалы административного дела отчёт об оценке рыночной стоимости, составленный **** N**** от 25 ноября 2020 года, суд не принимает в качестве достоверного и допустимого доказательства по данному делу в связи с его несоответствием требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 24 мая 2019 года в размере его рыночной стоимости 5 522 649 рублей 30 копеек.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления, а Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135 - ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой подачи заявления юридическим лицом считается дата обращения в суд или в Комиссию, датой подачи заявления ДПК "ЛЕСНЫЕ ОЗЕРА" о пересмотре и установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в размере его рыночной стоимости следует считать 30 декабря 2020 года, то есть дату его обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Владимирской области, созданную при уполномоченном органе субъекта Российской Федерации - департаменте имущественных и земельных отношений Владимирской области, с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости упомянутого земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Дачного потребительского кооператива "ЛЕСНЫЕ ОЗЕРА" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 319 569 кв.м., адрес (местоположение) объекта: ****, относящегося к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего разрешённое использование - для ведения дачного хозяйства, для ведения сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, сельскохозяйственное использование, по состоянию на 24 мая 2019 года, в размере его рыночной стоимости 5 522 649 (пять миллионов пятьсот двадцать две тысячи шестьсот сорок девять) рублей 30 копеек.
Считать датой подачи заявления Дачного потребительского кооператива "ЛЕСНЫЕ ОЗЕРА" о пересмотре и установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в размере его рыночной стоимости 30 декабря 2020 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Владимирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья
Владимирского областного суда Д.А.Завьялов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка