Решение Курского областного суда от 26 ноября 2019 года №3а-79/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N 3а-79/2019
Курский областной суд в составе:
председательствующего судьи Мигущенко Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарём Русак С.А.,
с участием представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области - Назаренко Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Курскому региональному отделению Всероссийской политической партии "Партия Возрождения Села" о ликвидации регионального отделения политической партии,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее по тексту также Управление) обратилось в Курский областной суд с административным иском к Курскому региональному отделению Всероссийской политической партии "Партия Возрождения Села" о ликвидации регионального отделения политической партии.
В обоснование заявленных требований указано, что административному ответчику выносилось письменное предупреждение за допущенные нарушения федеральных законов, которое не было устранено. Вступившим в законную силу решением Курского областного суда от 10.06.2019 года деятельность регионального отделения была приостановлена сроком на 2 месяца, однако, данные нарушения в установленный судом срок устранены не были.
В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области Назаренко Ж.В., заявленные требования поддержала.
Представитель административного ответчика председатель Курского регионального отделения Всероссийской политической партии "Партия Возрождения Села" Мотовилин А.С. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против удовлетворения иска не возражает.
Заинтересованное лицо УФНС России по Курской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, направив мнение по делу, где просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица Всероссийской политической партии "Партия Возрождения Села" в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах неявка административного ответчика, заинтересованных лиц не является препятствием к рассмотрению дела.
Выслушав представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области Назаренко Ж.В., исследовав материалы дела, суд находит заявленный административный иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии предусмотрена Федеральным законом от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (п.п. "а" пункт 1 статьи 27).
Судом установлено, что Курское региональное отделение Всероссийской политической партии "Партия Возрождения Села" зарегистрировано в качестве некоммерческой организации решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области от 23 мая 2014 года.
Сведения о региональном отделении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) 03 июня 2014 года за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1144600000599. Адрес (место нахождения) Курского регионального отделения партии 305018, город Курск, улица Лучистая, дом 71. Лицом, действующим от имени регионального отделения без доверенности, является председатель Курского регионального отделения Всероссийской политической партии "Партия Возрождения Села" Мотовилин А.С., сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в деятельности регионального отделения были выявлены нарушения пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях".
Так, в нарушение пунктов 10.4. и 10.11 Устава Партии в региональном отделении общее собрание (конференция) не созывалось и не проводилось; в нарушение пунктов 10.4. и 10.59 Устава Партии общим собранием (конференцией) не избран новый председатель регионального отделения (срок полномочий истек в апреле 2018 года); в нарушение пунктов 10.41 и 10.46 Устава Партии Совет регионального отделения в проверяемый период не созывался и не осуществлял свою деятельность; в нарушение пункта 10.42 Устава Партии общим собранием (конференцией) не избран новый Совет регионального отделения (срок полномочий истек в апреле 2018 года); в нарушение пунктов 10.4 и 10.63 Устава Партии общим собранием (конференцией) не избран на новый срок Ревизор регионального отделения (срок полномочий истек в апреле 2018 года); в нарушение пункта 10.64 Устава Партии Ревизор в проверяемый период не осуществлял свою деятельность; в нарушение пункта 8.24 Устава Партии в региональном отделении отсутствуют заявления о выходе из партии; в нарушение пункта 8.33 Устава Партии в региональном отделении не ведется список членов Партии.
В связи с чем, Управлением Минюста России по Курской области 18 марта 2019 года в адрес административного ответчика вынесено предупреждение N 46/03-26-935 с указанием нарушений и сроком их устранения - до 24 апреля 2019 года. Предупреждение в суд не обжаловалось.
Поскольку Курским региональным отделением Всероссийской политической партии "Партия Возрождения Села", несмотря на обоснованное предупреждение Управления Минюста России по Курской области, вышеуказанные нарушения устранены не были, решением Курского областного суда от 10.06.2019 года деятельность Курского регионального отделения Всероссийской политической партии "Партия Возрождения Села" была приостановлена сроком на два месяца. Решение Курского областного суда от 10.06.2019 года обжаловано не было и вступило в законную силу 18.07.2019 года.
В силу части 3 статьи 40 Федерального закона "О политических партиях" в случае не устранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" региональное отделение политической партии может быть ликвидировано в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.
Распоряжением Управления Минюста России по Курской области от 05.08.2010 года на основании решения Курского областного суда от 10.06.2019 года приостановлена деятельность Курского регионального отделения Всероссийской политической партии "Партия Возрождения Села" до 17.09.2019 года. Поскольку региональным отделением в установленный срок нарушения, послужившие основанием для приостановления его деятельности, устранены не были, у Управления Минюста России по Курской области имелись основания для обращения в суд с административным иском о ликвидации регионального отделения политической партии. Двухмесячный срок для устранения нарушений закона на момент предъявления административного иска истек.
Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, суду не представлено. Оснований, предусмотренных пунктом 5 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ, при которых ликвидация регионального отделения политической партии не допускается, не имеется.
Поскольку административным ответчиком не устранены в установленный решением суда срок нарушения, послужившие основанием для приостановления его деятельности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления Управления о ликвидации Курского регионального отделения Всероссийской политической партии "Партия Возрождения Села".
В соответствии с п. 4 ст. 32 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" в случае ликвидации политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения государственная поддержка данной политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения прекращается со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения либо со дня принятия соответствующего решения уполномоченным органом политической партии.
В соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области удовлетворить.
Ликвидировать Курское региональное отделение Всероссийской политической партии "Партия Возрождения Села", исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с 02.12.2019 года.
Председательствующий судья: Н.А. Мигущенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка