Решение Калининградского областного суда от 10 июля 2018 года №3а-79/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2018 года Дело N 3а-79/2018
Калининградский областной суд в составе:
судьи областного суда Корнюшенкова Г.В.,
при секретаре - Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "СТРОЙСНАБ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Правительству Калининградской области, заинтересованные лица - Территориальное управление Росимущества в Калининградской области, Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙСНАБ" (далее - ООО "СТРОЙСНАБ", административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Правительству Калининградской области, заинтересованные лица - Территориальное управление Росимущества в Калининградской области, Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости.
Административный истец указал, что ему на праве аренды принадлежат нижеперечисленные объекты недвижимого имущества - земельные участки, расположенные по ул. Новой г. Светлогорска Калининградской области, в отношении которых в соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлена кадастровая стоимость:
земельный участок, кадастровый номер 39:17:010050:11, площадью 3835,0 кв.м, адрес: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 88, 90, 92, 94, разрешённое использование: размещение домов индивидуальной и многоквартирной застройки, кадастровая стоимость: 15166619, 65 рублей;
земельный участок, кадастровый номер 30:17:010050:5, площадью 6182,0 кв.м, адрес: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 78, 80, 82, 84, 86, разрешённое использование: размещение домов индивидуальной и многоквартирной застройки, кадастровая стоимость: 24448511, 78 рублей;
земельный участок, кадастровый номер 39:17:010050:6, площадью 7457,0 кв.м, адрес: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 62-76, разрешённое использование: размещение домов индивидуальной и многоквартирной застройки, кадастровая стоимость: 29490869,03 рублей;
земельный участок, кадастровый номер 39:17:010050:28, площадью 3101,0 кв.м., адрес: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 42, 44, разрешённое использование: для размещения многоквартирных жилых домов, кадастровая стоимость: 6917276, 66 рублей;
земельный участок, кадастровый номер 39:17:000000:165, площадью 6753,0 кв.м, адрес: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 36, 34, 28, 38, 30, 32, разрешённое использование: для размещения многоквартирных жилых домов, кадастровая стоимость 15063646,98 рублей;
земельный участок, кадастровый номер 39:17:000000:164, площадью 9506,0 кв.м, адрес: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 20, 12, 22, 14, 24, 16, 26, 18, разрешённое использование: для размещения многоквартирных жилых домов, кадастровая стоимость: 21204653, 96 рублей.
Считая установленную кадастровую стоимость необоснованно завышенной, административный истец обратился в специализированную экспертно-оценочную организацию для оценки реальной рыночной стоимости объектов недвижимого имущества.
В соответствии с полученными отчётами об оценке рыночной стоимости от 12 апреля 2018 года, выполненными ИП Д., реальная рыночная стоимость вышеуказанных объектов недвижимого имущества составила: земельного участка с кадастровым номером 39:17:010050:11 - 2363000, 00 рублей, земельного участка с кадастровым номером 39:17:010050:5 - 3735000, 00 рублей, земельного участка с кадастровым номером 39:17:010050:6 - 4506000, 00 рублей, земельного участка с кадастровым номером 39:17:010050:28 - 1911000, 00 рублей, земельного участка с кадастровым номером 39:17:000000:165 - 4080000, 00 рублей, земельного участка с кадастровым номером 39:17:000000:164 - 5744000,00 рублей.
В связи с тем, что установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, 18 апреля 2018 года административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области (далее также - Комиссия) с заявлениями о её пересмотре в размере установленной рыночной стоимости.
Решениями Комиссии от 11 мая 2018 года N, N, N, N, N, N административному истцу было отказано в пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимого имущества.
Поскольку расчёт арендной платы за вышеуказанные земельные участки производится исходя из их кадастровой стоимости, несоответствие размера кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости их рыночной стоимости нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечёт необоснованное увеличение и неверное определение его обязательств по оплате арендных платежей.
Руководствуясь положениями Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд:
1. Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости - земельных участков, расположенных по ул. Новой г. Светлогорска Калининградской области установив её:
1.1. На 21 февраля 2013 года в отношении нижеперечисленных земельных участков в размере:
земельный участок, кадастровый номер 39:17:010050:11, площадью 3835,0 кв.м, адрес: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 88, 90, 92, 94, разрешённое использование: размещение домов индивидуальной и многоквартирной застройки, - 2363000, 00 рублей;
земельный участок, кадастровый номер 39:17:010050:5, площадью 6182,0 кв.м, адрес: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 78, 80, 82, 84, 86, разрешённое использование: размещение домов индивидуальной и многоквартирной застройки, - 3735000, 00 рублей;
земельный участок, кадастровый номер 39:17:010050:6, площадью 7457,0 кв.м, адрес: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 62-76, разрешённое использование: размещение домов индивидуальной и многоквартирной застройки, - 4506000, 00 рублей;
земельный участок, кадастровый номер 39:17:010050:28, площадью 3101,0 кв.м., адрес: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 42, 44, разрешённое использование: для размещения многоквартирных жилых домов, - 1911000, 00 рублей;
1.2. На 04 марта 2013 года в отношении нижеперечисленных земельных участков в размере:
земельный участок, кадастровый номер 39:17:000000:165, площадью 6753,0 кв.м, адрес: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 36, 34, 28, 38, 30, 32, разрешённое использование: для размещения многоквартирных жилых домов, - 4080000, 00 рублей;
земельный участок, кадастровый номер 39:17:000000:164, площадью 9506,0 кв.м, адрес: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 20, 12, 22, 14, 24, 16, 26, 18, разрешённое использование: для размещения многоквартирных жилых домов, - 5744000, 00 рублей.
2. Обязать административного ответчика внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость объектов недвижимости - земельных участков, расположенных по ул. Новой г. Светлогорска Калининградской области в вышеуказанных размерах их рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности - Русецкий П.В. поддержал административное исковое заявление и заявленные административным истцом требования в полном объёме, указав, что обязанность по внесению в государственный кадастр недвижимости установленной кадастровой стоимости объектов недвижимости просит возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Правительства Калининградской области, Территориального управления Росимущества в Калининградской области, Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учётом мнения представителя административного истца и положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца - Русецкого П.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и никем не оспаривается, что ООО "СТРОЙСНАБ" является арендатором находящихся в собственности Российской Федерации - земельных участков, на срок до 14 февраля 2054 года: с кадастровым номером 39:17:000000:164, площадью 9506,0 кв.м; с кадастровым номером 39:17:000000:165, площадью 6753,0 кв.м; на срок до 16 февраля 2054 года: с кадастровым номером 39:17:010050:5, площадью 6182,0 кв.м; с кадастровым номером 39:17:010050:6, площадью 7457,0 кв.м; с кадастровым номером 39:17:010050:11, площадью 3835,0 кв.м; с кадастровым номером 39:17:010050:28, площадью 3101,0 кв.м; расположенных по ул. Новой г. Светлогорска Калининградской области, что подтверждается нотариально заверенными копиями Договора N аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 18 февраля 2005 года (т.1, л.д. 14-24), Распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Калининградской области от 15 февраля 2005 года N 113-р "О предоставлении ООО "Светлогорскстрой" в аренду земельного участка, по адресу: Калининградская область, Светлогорский городской округ", ул. Новая, 12." (т.1, л.д. 25-28), Соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от 18 февраля 2005 г. N от 10 августа 2012 года (т.1, л.д. 29-32), Договора уступки прав и обязанностей по аренде земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 26 марта 2018 года (т.1, л.д. 33-37), Договора N аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 18 февраля 2005 года (т.1, л.д. 38-48), Распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Калининградской области от 15 февраля 2005 года N 99-р "О предоставлении ООО "Светлогорскстрой" в аренду земельного участка, по адресу: Калининградская область, Светлогорский городской округ", ул. Новая, 38." (т.1, л.д. 49-52), Соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от 18 февраля 2005 г. N от 10 августа 2012 года (т.1, л.д. 53-56); Договора уступки прав и обязанностей по аренде земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 26 марта 2018 года (т.1, л.д. 57-61), Договора N аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 18 февраля 2005 года (т.1, л.д. 62-72), Распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Калининградской области от 15 февраля 2005 года N 100-р "О предоставлении ООО "Светлогорскстрой" в аренду земельного участка, по адресу: Калининградская область, Светлогорский городской округ", ул. Новая, 42." (т.1, л.д. 73-76), Соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от 18 февраля 2005 г. N от 10 августа 2012 года (т.1, л.д. 77-80), Договора уступки прав и обязанностей по аренде земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 26 марта 2018 года (т.1, л.д. 81-85), Договора N аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 21 февраля 2005 года (т.1, л.д. 86-96), Распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Калининградской области от 17 февраля 2005 года N 128-р "О предоставлении ООО "Светлогорскстрой" в аренду земельного участка, по адресу: Калининградская область, Светлогорский городской округ", ул. Новая, 88, 90, 92, 94." (т.1, л.д. 97-100), Соглашения - 1 к договору аренды земельного участка N от 21 февраля 2005 года от 24 декабря 2007 года (т.1, л.д. 101-103), Соглашения - 2 к договору аренды земельного участка N от 21 февраля 2005 года от 29 октября 2010 года (т.1, л.д. 104-106), Договора уступки прав и обязанностей по аренде земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 26 марта 2018 года (т.1, л.д. 107-111), Договора N аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 21 февраля 2005 года (т.1, л.д. 112-122), Распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Калининградской области от 17 февраля 2005 года N 127-р "О предоставлении ООО "Светлогорскстрой" в аренду земельного участка, по адресу: Калининградская область, Светлогорский городской округ", ул. Новая, 78, 80, 82, 84, 86." (т.1, л.д. 123-126), Соглашения - 1 к договору аренды земельного участка N от 21 февраля 2005 года от 24 декабря 2007 года (т.1, л.д. 127-129), Соглашения - 2 к договору аренды земельного участка N от 21 февраля 2005 года от 29 октября 2010 года (т.1, л.д. 130-132), Договора уступки прав и обязанностей по аренде земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 26 марта 2018 года (т.1, л.д. 133-137), Договора N аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 21 февраля 2005 года (т.1, л.д. 138-147), Распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Калининградской области от 17 февраля 2005 года N 125-р "О предоставлении ООО "Светлогорскстрой" в аренду земельного участка, по адресу: Калининградская область, Светлогорский городской округ", ул. Новая, 62-76." (т.1, л.д. 148-151), Соглашения - 1 к договору аренды земельного участка N от 21 февраля 2005 года от 24 декабря 2007 года (т.1, л.д. 152-154), Соглашения - 2 к договору аренды земельного участка N от 21 февраля 2005 года от 29 октября 2010 года (т.1, л.д. 155-157), Договора уступки прав и обязанностей по аренде земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 26 марта 2018 года (т.1, л.д. 158-162).
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
На основании постановления Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года N 641 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов на территории Калининградской области" кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков установлена:
земельного участка с кадастровым номером 39:17:010050:5 на 21 февраля 2013 года (дата определения кадастровой стоимости) в размере 24448511 рублей 78 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 11 мая 2018 года N (т.1, л.д. 8);
земельного участка с кадастровым номером 39:17:010050:6 на 21 февраля 2013 года (дата определения кадастровой стоимости) в размере 29490869 рублей 03 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 11 мая 2018 года N (т.1, л.д. 9);
земельного участка с кадастровым номером 39:17:010050:11 на 21 февраля 2013 года (дата определения кадастровой стоимости) в размере 15166 619 рублей 65 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 11 мая 2018 года N (т.1, л.д. 10);
земельного участка с кадастровым номером 39:17:010050:28 на 21 февраля 2013 года (дата определения кадастровой стоимости) в размере 6917276 рублей 66 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 11 мая 2018 года N (т.1, л.д. 11);
земельного участка с кадастровым номером 39:17:000000:164 на 04 марта 2013 года (дата определения кадастровой стоимости) в размере 21204 653 рублей 96 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 11 мая 2018 года N (т.1, л.д. 12);
земельного участка с кадастровым номером 39:17:000000:165 на 04 марта 2013 года (дата определения кадастровой стоимости) в размере 15063646 рублей 98 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 11 мая 2018 года N (т.1, л.д. 13).
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Как следует из представленных административным истцом расчётов арендной платы на 2018 год, составленных ТУ Росимущества в Калининградской области (т.2, л.д. 206-2011), арендная плата в отношении вышеуказанных объектов недвижимости - земельных участков, расположенных по ул. Новой г. Светлогорска Калининградской области рассчитывается исходя из их кадастровой стоимости.
Исходя из изложенного, несоответствие кадастровой стоимости указанных земельных участков их рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца при уплате арендной платы. Таким образом, ООО "СТРОЙСНАБ" вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости арендуемых земельных участков в размере его рыночной стоимости.
Предусмотренный законом досудебный порядок урегулирования спора административным истцом соблюдён. 18 апреля 2018 года ООО "СТРОЙСНАБ" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, решениями которой от 11 мая 2018 года N (т.2, л.д.169-171), N (т.2, л.д. 172-174), N (т.2, л.д. 175-177), N (т.2, л.д. 178-180), N (т.2, л.д. 181-183), N (т.2, л.д. 184-186) заявления были отклонены.
В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
В обоснование административного иска ООО "СТРОЙСНАБ" представлены суду:
Отчёт об оценке рыночной стоимости N от 12 апреля 2018 года, в соответствии с которым (т.1, л.д. 163-204) рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка (земли населённых пунктов - размещение домов индивидуальной и многоквартирной жилой застройки) с кадастровым номером 39:17:010050:5, площадью 6182 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 78, 80, 82, 84, 86 на дату оценки 21 февраля 2013 года составляет 3735000, 00 рублей;
Отчёт об оценке рыночной стоимости N от 12 апреля 2018 года, в соответствии с которым (т.1, л.д. 205-226) рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка (земли населённых пунктов - размещение домов индивидуальной и многоквартирной жилой застройки) с кадастровым номером 39:17:010050:6, площадью 7457 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 62-76 на дату оценки 21 февраля 2013 года составляет 4506 000, 00 рублей;
Отчёт об оценке рыночной стоимости N от 12 апреля 2018 года, в соответствии с которым (т.2, л.д. 1-42) рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка (земли населённых пунктов - размещение домов индивидуальной и многоквартирной жилой застройки) с кадастровым номером 39:17:010050:11, площадью 3835 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 88, 90, 92, 94 на дату оценки 21 февраля 2013 года составляет 2363 000, 00 рублей;
Отчёт об оценке рыночной стоимости N от 12 апреля 2018 года, в соответствии с которым (т.2, л.д. 43-83) рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка (земли населённых пунктов - для размещения многоквартирных жилых домов) с кадастровым номером 39:17:010050:28, площадью 3101 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 42, 44 на дату оценки 21 февраля 2013 года составляет 1911 000, 00 рублей;
Отчёт об оценке рыночной стоимости N от 12 апреля 2018 года, в соответствии с которым (т.2, л.д. 84-124) рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка (земли населённых пунктов - для размещения многоквартирных жилых домов) с кадастровым номером 39:17:000000:164, площадью 9506 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 20, 12, 22, 14, 24, 16, 26, 18 на дату оценки 04 марта 2013 года составляет 5744 000, 00 рублей;
Отчёт об оценке рыночной стоимости N от 12 апреля 2018 года, в соответствии с которым (т.2, л.д. 125-165) рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка (земли населённых пунктов - для размещения многоквартирных жилых домов) с кадастровым номером 39:17:000000:165, площадью 6753 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Новая, д. 36, 34, 28, 38, 30, 32 на дату оценки 04 марта 2013 года составляет 4080 000, 00 рублей.
Судом установлено, что оценка рыночной стоимости указанных объектов недвижимости произведена оценщиком Д., которая является членом саморегулируемой общественной организации оценщиков, обладает профессиональными знаниями в области оценочной деятельности, имеет стаж работы в оценочно деятельности 9 лет, получила квалификационный аттестат в области оценочной деятельности.
Согласно статье 14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.
Применительно к оцениваемым объектам недвижимости оценщиком в представленных отчётах об оценке использован сравнительный подход. Отказ от применения затратного и доходного подходов оценщиком обоснован. В рамках сравнительного подхода расчёт рыночной стоимости объектов недвижимости осуществлён методом сравнения продаж, для чего оценщиком подобраны объекты-аналоги - земельные участки аналогичного назначения в сопоставимом временном интервале. Использованные оценщиком источники информации приведены в приложениях к представленным отчётам об оценке.
Применение или отказ от применения корректировок оценщиком в отчётах об оценке обоснованы.
Отчёты об оценке содержат необходимые данные о страховании гражданской ответственности оценщика.
Суд приходит к выводу, что представленные административным истцом отчёты об оценке содержат необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванных объектов недвижимости.
Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о том, что содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровая стоимость вышеназванных объектов недвижимости существенно отличается от определённой оценщиком рыночной стоимости этих же объектов недвижимости на дату определения кадастровой стоимости.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в отчётах об оценке, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что объекты недвижимости - земельные участки с кадастровыми номерами 39:17:010050:5, 39:17:010050:6, 39:17:010050:11, 39:17:010050:28, 39:17:000000:164, 39:17:000000:165 на дату определения кадастровой стоимости (соответственно 21 февраля 2013 года и 04 марта 2013 года) имели другую рыночную стоимость.
Судом административным ответчикам и заинтересованным лицам было в письменной форме разъяснено право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы и представить доказательства в подтверждение своих возражений против административного иска. Они также предупреждены судом о том, что в случае отсутствия позиции по делу, судом будет принято решение на основании документов, имеющихся в деле (т.2, л.д. 213).
Будучи заблаговременно извещёнными о месте и времени судебного раз­бирательства Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Правительство Калининградской области, Территориальное управление Росимущества в Калининградской области, Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области возражений на административное исковое заявление ООО "СТРОЙСНАБ" и доказательств в обоснование своей позиции не представили, ходатайств о назначении судебной экспертизы не направили.
С учётом изложенного, положений статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав представленные отчёты об оценке рыночной стоимости в совокупности с другими представленными административным истцом в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу, что оснований для признания данных отчётов об оценке недостоверными доказательствами, а указанных в отчётах итоговых величин рыночной стоимости вышеназванных объектов недвижимости (земельных участков) - недостоверными, не имеется.
При вышеприведённых обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 21 февраля 2013 года рыночная стоимость объектов недвижимости - земельных участков расположенных по ул. Новой г. Светлогорска Калининградской области составляет: земельного участка с кадастровым номером 39:17:010050:5 - 3735000 (Три миллиона семьсот тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, земельного участка с кадастровым номером 39:17:010050:6 - 4506000 (Четыре миллиона пятьсот шесть тысяч) рублей 00 копеек, земельного участка с кадастровым номером 39:17:010050:11 - 2363000 (Два миллиона триста шестьдесят три тысячи) рублей 00 копеек, земельного участка с кадастровым номером 39:17:010050:28 - 1911 000 (Один миллион девятьсот одиннадцать тысяч) рублей 00 копеек; по состоянию на 04 марта 2013 года: земельного участка с кадастровым номером 39:17:000000:164 - 5744 000 (Пять миллионов семьсот сорок четыре тысячи) рублей 00 копеек, земельного участка с кадастровым номером 39:17:000000:165 - 4080 000 (Четыре миллиона восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек, в связи с чем заявленные ООО "СТРОЙСНАБ" в иске требования об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости, равной рыночной, подлежит удовлетворению.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию.
С учётом вышеизложенного, датой подачи ООО "СТРОЙСНАБ" заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости является дата обращения общества в Комиссию - 18 апреля 2018 года.
Вместе с тем суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области обязанности по внесению в государственный кадастр недвижимости (с 01 января 2017 года - в Единый государственный реестр недвижимости) установленной судом кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Исходя из материалов дела, как на момент обращения с административным исковым заявлением в суд, так и на момент рассмотрения административного дела судом, отсутствует нарушение права административного истца, на восстановление которого направлено указанное требование о возложении обязанности.
Административные ответчики, в том числе, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, не оспаривают право административного истца на определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной.
В силу прямого указания, содержащегося в части 6 статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО "СТРОЙСНАБ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Правительству Калининградской области, заинтересованные лица - Территориальное управление Росимущества в Калининградской области, Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости, удовлетворить в части.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:17:010050:5, площадью 6182,0 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - размещение домов индивидуальной и многоквартирной застройки, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск, ул. Новая, д. 78, 80, 82, 84, 86, на дату 21 февраля 2013 года в размере его рыночной стоимости - 3735000 (Три миллиона семьсот тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:17:010050:6, площадью 7 457,0 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - размещение домов индивидуальной и многоквартирной застройки, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск, ул. Новая, д. 62-76, на дату 21 февраля 2013 года в размере его рыночной стоимости - 4506000 (Четыре миллиона пятьсот шесть тысяч) рублей 00 копеек.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:17:010050:11, площадью 3835,0 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - размещение домов индивидуальной и многоквартирной застройки, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск, ул. Новая, д. 88, 90, 92, 94, на дату 21 февраля 2013 года в размере его рыночной стоимости - 2363000 (Два миллиона триста шестьдесят три тысячи) рублей 00 копеек.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:17:010050:28, площадью 3 101,0 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для размещения многоквартирных жилых домов, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск, ул. Новая, д. 42, 44, на дату 21 февраля 2013 года в размере его рыночной стоимости - 1911 000 (Один миллион девятьсот одиннадцать тысяч) рублей 00 копеек.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:17:000000:164, площадью 9 506,0 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для размещения многоквартирных жилых домов, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск, ул. Новая, д. 20, 12, 22, 14, 24, 16, 26, 18, на дату 04 марта 2013 года в размере его рыночной стоимости - 5744 000 (Пять миллионов семьсот сорок четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:17:000000:165, площадью 6 753,0 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для размещения многоквартирных жилых домов, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск, ул. Новая, д. 36, 34, 28, 38, 30, 32, на дату 04 марта 2013 года в размере его рыночной стоимости - 4080 000 (Четыре миллиона восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Датой подачи ООО "СТРОЙСНАБ" заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости считать дату обращения ООО "СТРОЙСНАБ" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 18 апреля 2018 года.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, после его вступления в законную силу, является основанием для внесения органом кадастрового учёта такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года.
Судья Калининградского
областного суда Г.В. Корнюшенков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка