Решение Орловского областного суда от 22 декабря 2017 года №3а-79/2017

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 декабря 2017 года Дело N 3а-79/2017
Именем Российской Федерации
22 декабря 2017 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре Киселёвой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Лазебникова Михаила Юрьевича к Правительству Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости,
установил:
Лазебников М.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является собственником двух квартир N <...> и N <...>, расположенных по адресу: <...>
Указывает на то, что налог на вышеназванное имущество рассчитывается на основании кадастровой стоимости, которая значительно выше рыночной стоимости указанных объектов, установленной отчетом об оценке от <...> ноября 2017 г. N <...> составленным оценщиком ООО "<...>".
В связи с этим Лазебников М.Ю. просит суд установить по состоянию на 17 апреля 2017 года кадастровую стоимость жилых помещений с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рубля, с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рубля.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков определением суда привлечена Администрация города Ливны Орловской области.
Административный истец Лазебников М.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.
Представители административных ответчиков Правительства Орловской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в письменных отзывах просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица Администрации города Ливны Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
Выслушав показания свидетеля <...> А.М., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статей 399, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе здания, строения, сооружения, помещения), являются плательщиками налога на имущество физических лиц.
Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Законом Орловской области от 7 ноября 2016 г. N 2030-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Орловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтённых объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нём в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьёй.Таким образом, установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
В судебном заседании установлено, что Лазебников М.Ю. является собственником <...> жилых помещений:
- с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., этаж <...>, расположенного по адресу <...>
- с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., этаж <...>, расположенного по адресу <...>
что подтверждается выписками из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <...> апреля 2017 г. (том 1 л.д. 13-18).
Кадастровая стоимость названных помещений согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области <...> сентября 2017 г., определена по состоянию на 17 апреля 2017 г. и составляет: жилого помещения с кадастровым номером <...> - <...>, жилого помещения с кадастровым номером <...> - <...> (том 1 л.д. 19-20).
При обращении в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости Лазебников М.Ю. представил отчёт ООО "<...>" от <...> ноября 2017 г. N <...> согласно которому по состоянию на 17 апреля 2017 г. рыночная стоимость жилых помещений: с кадастровым номером <...> составила <...> рубля, с кадастровым номером <...> - <...> (том 2 л.д. 8-119).
В судебном заседании свидетель - оценщик ООО "<...>" <...> А.М. сведения, указанные в отчёте об оценке рыночной стоимости жилых помещений, подтвердил в полном объеме. Суду пояснил, что объекты оценки представляют собой квартиры в новом многоквартирном доме на мансардном этаже, без внутренней отделки и коммуникаций, поскольку застройщик дома был признан банкротом. Поэтому при подборе объектов-аналогов тождественных объектов в аналогичном состоянии представлено не было. Поэтому к 5 объектам-аналогам, указанным в отчете об оценке, применялось несколько корректировок, в том числе на техническое состояние, материал стен и на площадь, а также на наличие и состояние отделки помещений, которое рассчитывалось отдельно по каждому аналогу. Составленный отчет является достоверным и соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в РФ".
Установлено, что отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком по состоянию на 17 апреля 2017 г., то есть на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость недвижимого имущества, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были.
Суд, исследовав указанные выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, показаниями свидетеля, полагает, что данные доказательства, представленные истцом в подтверждение рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление Лазебникова М.Ю. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Лазебникова Михаила Юрьевича к Правительству Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость квартиры, кадастровый номер <...>, общей площадью <...> кв. м, этаж мансарда, расположенной по адресу: <...> назначение - <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рубля по состоянию на 17 апреля 2017 года.
Установить кадастровую стоимость квартиры, кадастровый номер <...> общей площадью <...> кв. м, этаж мансарда, расположенной по адресу: <...>, назначение - <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рубля по состоянию на 17 апреля 2017 года.
Датой подачи заявления Лазебникова М.Ю. о пересмотре кадастровой стоимости считать 21 ноября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 27 декабря 2017 года.
Председательствующий Л.В. Майорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка