Решение Брянского областного суда от 15 апреля 2019 года №3а-790/2018, 3а-315/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2019 года Дело N 3а-315/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Киселевой Е.А.
при секретаре Шепеленко Е.В.
с участием представителя административного истца Соловей А.П.,
представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Ребеко О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Голева Андрея Викторовича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Голев А.В., действуя через представителя Соловей А.П., обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что на основании договора аренды является арендатором следующего объекта недвижимости: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для производственных целей, площадь 16 466 кв.м, адрес: <адрес>, кадастровый N.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 14 209 993, 34 руб.
Считая кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости завышенной, административный истец обратился в ООО "Навигатор Права и Оценки" для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
Согласно отчету об оценке N 293-12/18 от 3 декабря 2018 г. рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 1 654 009, 70 руб.
Уплачивая арендную плату за пользование вышеуказанным земельным участком исходя из размера ставки земельного налога, который, в свою очередь, исчисляется от кадастровой стоимости, Голев А.В. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Голев А.В. просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для производственных целей, площадь 16 466 кв.м, адрес: <адрес>, кадастровый N, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 1 654 009, 70 руб.
Представитель административного истца Соловей А.П. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Ребеко О.Е. не возражала установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, находящегося у истца в аренде, в размере рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Навигатор Права и Оценки" с учетом заключения эксперта N50-19 от 26 марта 2019 г. ООО "РосЭкспертЪ".
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Агаджанян Т.В., административный ответчик по существу заявленных требований не возражает, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.
Согласно письменному отзыву представителя заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Ивановой С.С., заинтересованное лицо не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
Согласно письменному отзыву главы администрации Трубчевского района Брянской области Обыдённова И.И., заинтересованное лицо просит заявленные административные исковые требования рассмотреть в отсутствие администрации.
Административный истец Голев А.В., представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", администрации Трубчевского района Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делу, в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Формами платы за использование земли, как установлено пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ, является земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
На основании пункта 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Как предусмотрено абз. 2,4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 6 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда арендная плата исчисляется, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка N30 от 30.11.2018, Голев А.В. является арендатором следующего земельного участка, находящегося в муниципальной собственности:
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для производственных целей, площадь 16 466 кв.м, адрес: <адрес>, кадастровый N.
Пунктом 3 указанного договора предусмотрен размер и условия внесения арендной платы.
Как следует из приложения к договору аренды, арендная плата за пользование вышеуказанным земельным участком рассчитывается, в том числе, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 г. N 1884 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Трубчевский", по состоянию на 1 января 2015 г. определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 14 209 993, 34 руб.
Таким образом, права и обязанности административного истца затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет об оценке ООО "Навигатор Права и Оценки" N 293-12/18 от 3 декабря 2018 г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 1 654 009, 70 руб.
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости находящегося в аренде у истца объекта недвижимости по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включающая проверку отчета" N 293-12/18 от 3 декабря 2018 г., составленного ООО "Навигатор Права и Оценки", на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено экспертам ООО "РосЭкспертЪ".
Согласно заключению эксперта N50-19 от 26.03.2019 г., отчет N 293-12/18 от 3 декабря 2018 г., выполненный ООО "Навигатор Права и Оценки", соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки. В связи с чем, рыночная стоимость объекта недвижимости, указанного в отчете, по состоянию на 1 января 2015 г. не устанавливалась.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ООО"Навигатор Права и Оценки" N 293-12/18 от 3 декабря 2018 г., по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 1 654 009, 70 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Голев А.В. обратился в суд с указанным административным заявлением - 24 декабря 2018 г.
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 03.08.2018 N334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 г. (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 г.), и внесенная в ЕГРН, подлежит учету при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного, суд удовлетворяет административное исковое заявление Голева А.В., устанавливает кадастровую стоимость объекта недвижимости, находящегося у истца в аренде, в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Голева Андрея Викторовича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости:
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для производственных целей, площадь 16 466 кв.м, адрес: <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 1 654 009, 70 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 24 декабря 2018 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 19.04.2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка