Решение Пермского краевого суда от 23 октября 2019 года №3а-784/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2019 года Дело N 3а-784/2019
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Титовца А.А.,
при секретаре Силенок О.В.,
с участием представителя административного истца адвоката Бушуева А.С. (рег. ** в реестре адвокатов Пермского края, доверенность от 29.01.2019),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "НефтеГаз-Комплект" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "НефтеГазКомплект" (далее ООО ПКФ "НефтеГазКомплект", Общество) обратилось с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, площадью 6998,42 кв.м, адрес (местонахождение): ****, равной его рыночной стоимости в размере 1071000 руб., определенной по состоянию на 01.01.2013.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.
Представитель административного истца на удовлетворении заявленного иска настаивает.
Административный ответчик Правительство Пермского края в отзыве на административное исковое заявление указывает, что требования истца сводятся к реализации в судебном порядке права на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, поэтому Правительство не имеет противоположных с административным истцом юридических интересов. Также полагает, что административным истцом не указано причин пропуска срока, установленного ч. 3 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации), и обоснования их уважительности.
Административный ответчик филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии указывает, что является ненадлежащим ответчиком.
Судом установлено, что ООО ПКФ "НефтеГазКомплект" на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.07.2016 N ** является собственником земельного участка с кадастровым номером **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, площадью 6998,42 кв.м, адрес (местонахождение): ****, государственная регистрация права 25.07.2016.
Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствие с постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 N 1610-П по состоянию на 01.01.2013 и составляет 4145374,12 руб.
Уведомлением от 04.09.2019 N 373 Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Пермскому краю отказано в рассмотрении заявления ООО ПКФ "НефтеГазКомплект" от 29.08.2019 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении спорного земельного участка по причине истечения 5 лет с момента внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 N 1610-П.
Согласно отчета N 45/Н-19, выполненного ООО "МВМ-Оценка" (оценщик Ш.), рыночная стоимость земельного участка, определенная методом сравнения продаж, по состоянию на 01.01.2013 составляет 1071000 руб.
29.08.2019 Общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Пермскому краю. Уведомлением Комиссии от 04.09.2019 N 373 в принятии заявления отказано в связи с истечением 5-летнего срока с момента внесения в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 N 1610-п.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Правовой интерес Общества основан на положениях п.п.1,5 ст. 65, п.п. 2,3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
В соответствие с ч. 5 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС Российской Федерации обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, соответствует требованиям к нему, указанным в ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральном стандарте оценки N 3. Каких-либо нарушений стандартов оценочной деятельности, позволяющих усомниться в несоответствии определенной стоимости объекта критериям, приведенным в ст. 3 вышеуказанного Закона, не установлено. Отчет не допускает неоднозначного толкования и введения в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц.
Для определения рыночной стоимости земельного участка оценщиком использован сравнительный подход (метод сравнения продаж). В ходе проведения работ по оценке оценщиком проведено описание объекта оценки, его местоположения, его качественных и количественных характеристик, проанализирован рынок недвижимости, изложен краткий обзор основных характеристик рынка недвижимости, приведены ценообразующие факторы, влияющие стоимость объекта оценки, в отчете содержатся все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющих осуществить проверку полученных результатов. Итоговая рыночная стоимость определена путем математического взвешивания стоимостных показателей объектов-аналогов, полученных в ходе применения метода сравнительного подхода.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимости является иной, суду не представлено, ходатайств об истребовании относимых доказательств не заявлено.
Согласно ч. 3 ст. 245 КАС Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 разъяснено, что пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Административным истцом подано ходатайство о восстановлении срока в связи с не проведением Правительством Пермского края государственной кадастровой оценки земельного участка.
Поскольку до настоящего времени Правительством Пермского края не проведена государственная кадастровая оценка в отношении земель населенных пунктов, то имеются основания для восстановления Обществу срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "НефтеГаз-Комплект" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, площадью 6998,42 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1071 000 рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 29 августа 2019 года.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 28 октября 2019 г.
Судья подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка