Решение Красноярского краевого суда от 12 мая 2021 года №3а-783/2020, 3а-48/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 3а-48/2021
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,
с участием представителя административного истца Скоробогатовой С.В. Борисенко В.А.,
представителя Правительства Красноярского края- Векшиной Е.Г., Березнюк Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Скоробогатовой Светланы Владимировны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания,
УСТАНОВИЛ:
Скоробогатова С.В. обратилась с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N, кадастровой стоимостью 137 053 842,60 рубля, определенной по состоянию на 12.12.2013 года, принадлежащего ей на праве собственности.
По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данного нежилого здания составляет 63 531 000 рублей по состоянию на 12.12.2013 года.
Просит установить кадастровую стоимость данного нежилого здания в размере его рыночной стоимости.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержал требования административного искового заявления, настаивал на их удовлетворении.
В судебном заседании представители Правительства Красноярского края возражали против удовлетворения заявленных требований.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участников процесса, эксперта, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).
Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Законом Красноярского края от 01 ноября 2018 года N 6-2108 "Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2019 года.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).
Судом установлено, что административный истец с 29.07.2019 года является собственником нежилого здания расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, кадастровой стоимостью 137 053 842,60 рубля, определенной по состоянию на 12.12.2013 года, что подтверждается выписками из ЕГРН (т.1 л.д.10-12, 13).
Из отчёта об оценке выполненного оценщиком ООО "Независимая оценка" N 020028 от 10.03.2020 года Шестопаловой Н.Е. следует, что рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 12.12.2013 года, то есть на дату определения его кадастровой стоимости, составляет 63 531 000 рублей (т.1 л.д.15-96).
В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом по ходатайству административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 12.12.2013 года.
Заключением эксперта ООО "Оценочная компания" Шишовой Е.С. N 12/21 от 26.03.2021 года, установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчетов об оценке оценщиком ООО "Независимая оценка" N 020028 от 10.03.2020 года Шестопаловой Н.Е, которые повлияли на определение рыночной стоимости нежилого здания. Одновременно экспертом по состоянию на 12.12.2013 года определена рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N в размере 94 740 000 рублей (т.2 л.д.2-42).
У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО "Оценочная компания" Шишовой Е.С. N 12/21 от 26.03.2021 года, произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.
В ходе судебного заседания эксперт Шишова Е.С. дала подробные, мотивированные пояснения связанные с изменением рыночной стоимостью нежилого здания, выбором аналогов и методики проведения оценки, ответила подробно и мотивировано на поставленные ей сторонами и судом вопросы, в частности показала, что на объект оценки не выезжала, поскольку оценка производилась по состоянию на 2013 год, цена аналогов разнится в приложенных объявлениях и примененная ей, поскольку в объявлениях цена указана с учетом стоимости земельных участков под нежилым зданием, а она использовала стоимость только нежилого здания, без стоимости земельного участка.
Ходатайств о назначении по делу повторной (дополнительной) судебной экспертизы от сторон не поступило, у суда оснований для ее назначения не имеется.
Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилого здания, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До принятия Федерального закона N 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.
Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N должна быть определена по состоянию на 12.12.2013 года равной его рыночной стоимости в размере 94 740 000 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N следует считать дату подачи административного искового заявления в суд- 19 августа 2020 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Скоробогатовой Светланы Владимировны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости - 94 740 000 рублей, по состоянию на 12 декабря 2013 года.
Датой обращения Скоробогатовой Светланы Владимировны с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N считать 19 августа 2020 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 13 мая 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка