Решение Красноярского краевого суда от 10 декабря 2020 года №3а-782/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2020 года Дело N 3а-782/2020
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Андриишина Д.В.,
при секретаре судебного заседания Жданове А.В.,
с участием представителя административного истца Скопцова А.И. - Борисенко В.А., представителей Правительства Красноярского края Россихина Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3А-782/2020 по административному иску Скопцова Алексея Ивановича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Скопцов А.И. обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, мотивируя тем, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:50:N :4023, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Кировский район, <адрес>
По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 08 июня 2016 года для указанного земельного участка установлена кадастровая стоимость в размере 10 857 352 рубля 50 копеек.
По итогам независимой оценки, выполненной ООО "Независимая оценка" и представленной в отчете N 020048 от 28 апреля 2020 года, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:N :4023 по состоянию на 08 июня 2016 года составляет 3 335 000 рублей.
Установление кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующей его рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку он является плательщиком арендной платы за пользование земельным участком, размер которой зависит от размера кадастровой стоимости земельного участка.
Просит (с учетом уточнений) установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:N :4023 в размере его рыночной стоимости - 4 523 833 рубля 79 копеек, определенной по состоянию на 08 июня 2016 года.
Представитель административного истца Скопцова А.И. - Борисенко В.А., действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям и доводам. Просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении судебной оценочной экспертизы.
Представитель Правительства Красноярского края Россихин Е.В., действующий на основании доверенностей, не возражал против удовлетворения административного иска с учетом его уточнения.
Представитель администрации города Красноярска Растворцева Т.Н., действующая на основании доверенности, до проведения судебной оценочной экспертизы представила письменный отзыв, в котором полагала административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом не представлены доказательства подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости. Также указала на то, что рыночная стоимость, указанная в отчете об оценке, является заниженной в связи с несоответствием используемого подхода к оценке требованиям федеральных стандартов оценки.
В письменных пояснениях представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) Байрамова Э.М., действующая на основании доверенности, представила письменные пояснения, в которых, возражений относительно административного искового заявления и изложенных в нем доводов не привела.
Управление Росреестра по Красноярскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), администрации города Красноярска, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра", администрации города Красноярска, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, против чего явившиеся участники судебного разбирательства не возражали.
Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (пункт 1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (пункт 2)
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3).
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).
Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 28 февраля 2020 года N 83 земельный участок с кадастровым номером 24:50:N :4023, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Кировский район, <адрес>, передан департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска Скопцову А.И. в аренду с 04 февраля 2020 года по 03 февраля 2023 года (т. 1 л.д. 6-18).
По условиям договора аренды земельного участка административный истец обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13 августа 2020 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:N :4023 по состоянию на 08 июня 2016 года составляет 10 857 352 рубля 50 копеек. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 08 июня 2016 года (т. 1 л.д. 23).
Вышеуказанная кадастровая стоимость земельного участка определена на основании удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 года N 708-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края".
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке N 020048 от 28 апреля 2020 года, выполненный ООО "Независимая оценка" (оценщик Шестопалова Н.Е.), согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:N :4023 по состоянию на 08 июня 2016 года составляет 3 335 000 рублей (т.1 л.д. 25-100).
На основании определения Красноярского краевого суда от 30 сентября 2020 года по ходатайству представителя Правительства Красноярского края была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено оценщику Чемеревой Л.В.
Согласно заключению эксперта Чемеревой Л.В. N ЭО-003 от 05 ноября 2020 года, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:N :4023 по состоянию на 08 июня 2016 года составляет 4683064 рубля 76 копеек.
Кроме того, в данном заключении указано, отчет об оценке N 020048 от 28 апреля 2020 года составлен с формальным соблюдением действующего законодательства об оценочной деятельности, при подготовке отчета об оценщиком допущены существенные и не существенные нарушения.
Эксперт Чемерева Л.В. до начала производства исследования была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, эксперт имеет соответствующее образование и квалификацию, стаж экспертной работы. Каких-либо возражений относительно заключения эксперта N ЭО-003 от 05 ноября 2020 года либо доказательств неправильности или недостоверности, участвующими в деле лицами не представлено, как не представлено и каких-либо документов и доказательств, которые могли бы опровергнуть или поставить под сомнение заключение судебного эксперта. Данное заключение участвующими в деле лицами не оспаривалось.
Поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения, для определения выкупной цены либо арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:N :4023 по состоянию на 08 июня 2016 года равной его рыночной стоимости в размере 4683064 рубля 76 копеек, которая подтверждена заключением судебной экспертизы N ЭО-003 от 05 ноября 2020 года.
Датой обращения Скопцова А.И. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:N :4023 следует считать дату подачи административного искового заявления в Красноярский краевой суд - 18 августа 2020 года.
Определением Красноярского краевого суда от 30 сентября 2020 года расходы по проведению экспертизы были возложены на Правительство Красноярского края, как на лицо, заявившее соответствующее ходатайство и не освобожденное от несения судебных расходов.
Согласно сведениям, представленным экспертом Чемеревой Л.В., стоимость экспертизы составила 21 000 рублей, которая Правительством Красноярского края не оплачена до настоящего времени, в связи с чем, эксперт просит взыскать данную сумму Правительства Красноярского края.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает взыскать с Правительства Красноярского края в пользу эксперта Чемеревой Л.В. оплату за проведение судебной оценочной экспертизы в сумме 21 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Скопцова Алексея Ивановича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:N :4023, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Кировский район, <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 4683064 рубля 76 копеек, определенной по состоянию на 08 июня 2016 года.
Датой обращения Скопцова Алексея Ивановича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:N :4023 считать 18 августа 2020 года.
Взыскать с Правительства Красноярского края в пользу индивидуального предпринимателя Чемеровой Людмилы Вячеславовны оплату за проведение судебной оценочной экспертизы в сумме 21 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда Д.В. Андриишин
Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка