Дата принятия: 26 января 2021г.
Номер документа: 3а-78/2020, 3а-8/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2021 года Дело N 3а-8/2021
Верховный Суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Раднаевой Т.Н., при секретаре Темниковой О.А., помощнике Антоновой Е.Ю., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Юдина И.Н. присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок
УСТАНОВИЛ:
3 сентября 2012 года СО ОМВД РФ по Селенгинскому району возбуждено уголовное дело N <...> по признакам преступления, предусмотренного пунктом "в" части 2 статьи 158 УК РФ по факту снятия наличных денежных средств с пластиковой карты <...> Н.А. в сумме 35000 руб.
04 сентября 2012 года Юдин И.Н. допрошен в качестве подозреваемого по уголовному делу.
В период с 2014 года по 2019 год по уголовному делу неоднократно выносились постановления о прекращении производства, которые затем отменялись, производство по уголовному делу возобновлялось.
Постановлением от 07 ноября 2019 года уголовное преследование в отношении Юдина И.Н. прекращено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ за непричастностью к совершению преступления.
10 декабря 2020 года Юдин И.Н. обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 10 000 руб.
В обоснование заявленного требования указывал на явную длительность уголовного судопроизводства в отношении него.
Одновременно с административным иском Юдиным И.Н. подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском, обусловленное получением постановления о прекращении по уголовному делу только в июне 2020 г. К тому же Юдин И.Н. полагал, что шестимесячный срок должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения Советского районного суда г.Улан-Удэ по гражданскому делу о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности. Указывал, что ранее 09 ноября 2020 г. обращался в Верховный суд республики с одноименным административным иском, который определением суда возвращен заявителю в связи с пропуском шестимесячного срока на обращение.
В предварительном судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи с Кяхтинским районным судом Республики Бурятия, Юдин И.Н. доводы ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнил, что постановление о прекращении уголовного преследования от 7 ноября 2019 года получил 1 июня 2020 года. 29 апреля 2020 года, ему вручалось только заключение экспертизы, постановление о прекращении уголовного преследования в этот день не получал.
Представителиадминистративных ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел Республики Бурятия Шульгин Ф.И., Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Селенгинскому району Тудупова А.В.,полагали, что Юдиным И.Н. пропущен срок на подачу административного иска. Против восстановления срока возражали, поскольку Юдин И.Н. получил постановление о прекращении уголовного преследования 29 апреля 2020 г., уважительных причин пропуска срока у административного истца не имелось.
Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия и его представителя Намжилон С.Б., будучи надлежаще извещенным в судебное заседание не явился, извещался надлежаще. Поскольку явка данного лица не признана судом обязательной, на основании статьи 150 КАС РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, уголовного дела N <...>, гражданского дела N 2-1631/2020 (УИД:<...>), судприходит к следующему.
Согласно части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), части 6 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ) заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу по результатам судебного производства по уголовному делу обвинительного или оправдательного приговора, в том числе апелляционного приговора, постановления (определения) о применении принудительных мер медицинского характера, постановления (определения) о прекращении уголовного дела (далее - итоговое судебное решение) (пункт 17).
Общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения (пункт 51).
В соответствии с частью 2 статьи 257 КАС РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительныхпричин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 29).
В силу части 1 статьи 95 поименованного Кодекса лицам, пропустившим установленный этим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В указанном выше постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 разъяснено, что в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные) (пункт 30).
Порядок и сроки подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок установлены Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, которые официально опубликованы для всеобщего сведения.
Как следует из материалов дела, уголовное преследование в отношении Юдина И.Н. по уголовному делу N <...> прекращено 07 ноября 2019 года по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ за непричастностью к совершению преступления.
С настоящим административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок Юдин И.Н. обратился только 10 декабря 2020 года, то есть спустя год.
Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока по мотиву позднего получения административнымистцом процессуального документа в виде постановления о прекращении уголовного преследования, не имеется.
Так, доводы Юдина И.Н. о получении постановления о прекращении уголовного преследования только в июне 2020 г. опровергаются материалами уголовного дела и материалами проверок по его обращению N 28, N 3 и N 27.
Из материала проверки N 28 следует, что 24 апреля 2020 года Юдин И.Н. обратился с жалобой в адрес руководителя СО ОМВД РФ по Селенгинскому району Республики Бурятия, в котором просил уведомить его о принятом решении по уголовному делу по заявлению <...> с высылкой его копии. Также просил выслать в его адрес копию заключения почерковедческой экспертизы и копии всех процессуальных документов, принятых после 7 октября 2019 года.
После направления указанной жалобы, 29 апреля 2020 года, оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ А.С. <...> по поручению заместителя начальника СО по Селенгинкому району <...> В.Д., в помещении СИЗО-1 ознакомил Юдина И.Н. с постановлением о назначении почерковедческой экспертизы от 17 октября 2019 года и с заключением эксперта, о чем составил соответствующие протоколы следственных действий (т.2, л.д.л.д 122-125). Одновременно оперуполномоченный вручил Юдину заключение эксперта и постановление о прекращении уголовного преследования.
Так, из имеющейся в материалах уголовного дела N <...> (том 2 л.д. 121) расписки следует, что Юдин И.Н. 29 апреля 2020 года вместе с заключением эксперта от 30 декабря 2019 г. получил постановление о прекращении уголовного преследования на 2 -х листах.
Кроме этого, заместитель начальника СО по Селенгинскому району В.Д. <...> 12 мая 2020 года посредством уже почтовой связи вновь направила в адрес Юдина постановление о прекращении уголовного преследования от 7 ноября 2020 года и иные процессуальные документы, запрошенные последним в своей жалобе от 24 апреля 2020 года.
07 мая 2020 г. Юдин И.Н. вновь обратился к начальнику СО ОМВД РФ по Селенгинскому району с заявлением о направлении в его адрес копии постановления о прекращении уголовного преследования от 07 ноября 2019 г. с извещением о разъяснении порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием (материалы проверки N 3).
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что по состоянию на 7 мая 2020 года Юдину уже было известно о наличии постановления о прекращении уголовного преследования от 7 ноября 2019 года. Поскольку запрашиваемые им копии постановления о прекращении уголовного преследования были направлены почтой в его адрес лишь 12 мая 2020 года, то очевидно, что 29 апреля 2020 года Юдин действительно получил одну из копий запрашиваемого им постановления о прекращении уголовного преследования.
О получении постановления в указанный день свидетельствуют материалы проверки N 27, из которых видно, что на заявление Юдина от 27 апреля 2020 года об ускорении расследования уголовного дела, возбужденного в 2012 году по пункту "в" части 2 статьи 158 УК РФ, заместителем начальника СО по Селенгинскому району В.Д. <...> дан ответ, что постановление о прекращении уголовного преследования от 7 ноября2019 года ранее уже направлялось в его адрес.
26 мая 2020 г. запрашиваемые копии постановления и извещение о разъяснении порядка возмещения вреда вновь направлены почтовой связью в ФКУ СИЗО-1 УФИН России по РБ для вручения Юдину И.Н.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67116041182478 письмо вручено ФКУ СИЗО-1 УФИН России по РБ 04 июня 2020 г.
Исковое заявление Юдина И.Н. о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности к которому он приложил постановление о прекращении уголовного преследования от 07 ноября 2019 г. направлено начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республики Бурятия в Советский районный суд г. Улан-Удэ 01 июня 2020 г.
Приведенные обстоятельства подтверждают действительность расписки Юдина И.Н. от 29 апреля 2020 г. о получении постановления о прекращении уголовного преследования.
Исходя из установленного судом факта получения постановления о прекращении уголовного преследования от 07 ноября 2019 г. Юдиным И.Н. только 29 апреля 2020 года шестимесячный срок для обращения в суд с административным иском о взыскании компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок должен исчисляться с указанной в расписке даты получения постановления, т.е. с 29 апреля 2020 г. и истекать 29 октября 2020 г.
Однако, даже первое административное исковое заявление Юдина И.Н. о взыскании компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, составлено и направлено в Верховный Суд Республики Бурятия начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ 09 ноября 2020 г., т.е.по истечении шестимесячного срока с момента получения постановления о прекращении уголовного преследования.
Довод Юдина И.Н. о том, что он недопонимал положения части 5 статьи 250 КАС РФ, полагал, что шестимесячный срок должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения Советского районного суда г. Улан-Удэ по гражданскому делу о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, обстоятельством, объективно исключавшим возможность своевременного обращения в суд с заявлением не является, следовательно, не может быть оценен судом в качестве уважительной причины пропуска срока.
Факт рассмотрения Гусиноозерским городским судом Республики Бурятия ходатайства заместителя начальника СО ОМВД РФ по Селенгинскому району о даче разрешения на отмену постановления о прекращении уголовного преследования от 07 ноября 2019 г. основанием для продления шестимесячного срока подачи в суд административного иска о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок на является, так как не является обстоятельством, объективно исключавшим возможность своевременного обращения в суд.
Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших Юдину И.Н. своевременно обратиться в суд, административный истец не указывает и доказательств не приводит.
Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 138 ст.ст. 175-180, ч. 2 ст. 257, ст. 259 КАС РФ, Верховный Суд Республики Бурятия
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Юдина И.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок отказать.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 28 января 2021 года.
Судья Т.Н. Раднаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
