Решение Брянского областного суда от 18 апреля 2019 года №3а-777/2018, 3а-302/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2019 года Дело N 3а-302/2019
гор. Брянск 18 апреля 2019 года
Брянский областной суд в составе:
судьи Сидоренковой Е.В.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью "Лидер" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Лидер" обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, указав, что является собственником земельного участка: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: условно разрешенный вид - многоквартирные жилые дома выше 3 этажей, площадью 14 076 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, о/<адрес>. Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена в размере 52 908 728,04 руб. и не соответствует его рыночной стоимости - 25 130 868,12 руб., определенной в отчете об оценке ООО "АБРИС" NН от "дата". Истец полагал, что кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются права административного истца, как налогоплательщика. С учетом уточненных исковых требований просил установить кадастровую стоимость вышеуказанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 25 130 868,12 руб. по состоянию на 01.01.2015 г.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Ребеко О.Е. не оспаривала право истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной и выводы, изложенные в заключении эксперта ООО "РосЭкспертЪ" N от "дата", однако, возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на зависимость поступления налоговых платежей от размера кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Представитель административного истца ООО "Лидер" Кротов К.А., представители административных ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, заинтересованного лица Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
От представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Тимошенковой М.И. направлен отзыв по делу, согласно которому Управление иск не признает, поскольку как регистрирующий орган, права и законные интересы административного истца не нарушало, по существу заявленных требований не возражает.
От представителя административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области Ивановой С.С. направлен отзыв, согласно которому право административного истца на установление кадастровой стоимости ответчиком не оспаривается. Филиал ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" считает себя ненадлежащим ответчиком, в связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных требований в отношении указанного административного ответчика.
От представителя административного истца ООО "Лидер" Кротова К.А., представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Романенко О.А., филиала ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Ивановой С.С. направлены ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ООО "Лидер" на праве собственности принадлежит земельный участок: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: условно разрешенный вид - многоквартирные жилые дома выше 3 этажей, площадью 14 076 кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, о/<адрес>.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N от "дата", по состоянию на "дата" определена в размере 52 908 728,04 руб.
"дата" ООО "Лидер" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением, в котором просило пересмотреть результаты кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости.
Решением Комиссии от "дата" N заявление о пересмотре результатов кадастровой стоимости объекта недвижимости отклонено со ссылкой на то, что предоставленный административным истцом отчет не соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
Исходя из положений ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что ООО "Лидер" является плательщиком земельного налога, административный истец имеет право на оспаривание кадастровой оценки указанного объекта недвижимости.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного Кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу пункта 3 указанной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административном истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет ООО "АБРИС" NН от "дата", согласно которому рыночная стоимость земельного участка, площадью 14 076 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, о/<адрес>, по состоянию на "дата" составляет 25 130 868,12 руб.
В ходе разбирательства по делу была назначена судебная экспертиза относительно выводов, изложенных в отчете оценщика, производство которой было поручено экспертам ООО "РосЭкспертЪ".
Согласно заключению эксперта ООО "РосЭкспертЪ" N от "дата", отчет, выполненный ООО "АБРИС" NН от "дата", соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
В связи с соответствием отчета об оценке ООО "АБРИС" NН от "дата" требованиям законодательства РФ и федеральным стандартам оценки, рыночная стоимость объекта недвижимости, указанного в отчете, не устанавливалась.
Оценивая вышеуказанное заключение эксперта, суд находит, что наряду с другими представленными доказательствами по делу, заключение эксперта ООО "РосЭкспертЪ" N от "дата" является допустимым доказательством, поскольку отсутствуют основания сомневаться в достоверности выводов эксперта. Указанное экспертное заключение соответствует положениям статьи 82 КАС, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт имеет соответствующий квалификационный аттестат и предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Доказательств, которые бы опровергали данное заключение, не представлено.
Таким образом, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимости подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "АБРИС" NН от "дата", в размере 25 130 868,12 руб. по состоянию на "дата", то есть исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно разъяснениям, приведенными в пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 года N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Из материалов административного дела следует, что ООО "Лидер" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости "дата"
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление ООО "Лидер", устанавливает кадастровую стоимость земельного участка, находящегося в собственности у административного истца, в размере его рыночной стоимости.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Разрешая ходатайство ООО "РосЭкспертЪ" об оплате судебной экспертизы, суд исходит из следующего.
В ходе рассмотрения дела в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимости по делу определением суда от 14 февраля 2019 года была назначена судебная оценочная экспертиза, оплата которой возложена на административного ответчика Управление имущественных отношений Брянской области.
Поскольку судебная оценочная экспертиза ООО "РосЭкспертЪ" была проведена, экспертным учреждением заявлено о взыскании стоимости данной экспертизы, административный ответчик Управление имущественных отношений Брянской области за ее проведение оплату согласно определению суда не произвел, суд приходит к выводу, что с административного ответчика- Управления имущественных отношений Брянской области подлежит взысканию в пользу ООО "РосЭкспертЪ" стоимость указанной оценочной экспертизы в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Лидер" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости -удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: условно разрешенный вид - многоквартирные жилые дома выше 3 этажей, площадью 14 076 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, о/<адрес> размере 25 130 868,12 руб. по состоянию на "дата".
Дату обращения Общества с ограниченной ответственностью "Лидер" с заявлением считать "дата".
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости
Взыскать с Управления имущественных отношений Брянской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "РосЭкспертЪ" стоимость работ по оплате проведенной судебной экспертизы в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2019 года.
Судья Брянского областного суда Е.В. Сидоренкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка