Решение Нижегородского областного суда от 23 октября 2019 года №3а-775/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2019 года Дело N 3а-775/2019
именем Российской Федерации
г.Нижний Новгород 23 октября 2019 года
Нижегородский областной суд в составе судьи областного суда Кручинина М.А.,
при секретаре судебного заседания Новоженине Б.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1 Златова Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N в размере их рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением Ананьевича об установлении кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2568+/-18 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>); земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1185+/-12 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3971+/-22 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Почтовый адрес ориентира: <адрес>
В обоснование требований указал, что данные земельные участки принадлежат ему на праве собственности, кадастровая стоимость которых определена по состоянию на 01.11.2013 года и утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Нижегородской области". Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 5266557,12 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 2426453,40 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 8098060,30 рублей.
По мнению административного истца кадастровая стоимость земельных участков, находящихся у него в собственности, значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет за собой нарушение его прав на справедливое налогообложение, так как размер земельного налога исчисляется из кадастровой стоимости земельных участков.
В целях установления рыночной стоимости указанных земельных участков была проведена их оценка. Согласно Отчёту об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, выполненному оценщиком ООО "М.", рыночная стоимость объектов оценки на дату ДД.ММ.ГГГГ составила: земельного участка с кадастровым номером N - 2413920 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 1113900 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 3732740 рублей.
Руководствуясь положениями Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.
При рассмотрении дела в Нижегородском областном суде представитель административного истца ФИО1 Златов Ю.А. просил административное исковое заявление удовлетворить по указанным в нем основаниям.
Другие лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились.
В суд поступила письменная позиция Правительства Нижегородской области, которое указало о том, что полномочия по организации проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, а также по проверке результатов проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и по подготовке проекта акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости были переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Нижегородской области" утверждена кадастровая стоимость земельных участков, указанных в административном исковом заявлении. Представлена выписка из Приложения 1 постановления Правительства Нижегородской области в отношении спорных земельных участков (л.д.215-223).
ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Нижегородской области (далее также Учреждение) представило в суд отзыв на административное исковое заявление и информацию в отношении спорных земельных участков. В отзыве на административное исковое заявление ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Нижегородской области указывает, что оно не нарушало и не оспаривало права административного истца.
В информации указывается, что объект недвижимости с кадастровым номером N был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, объекты недвижимости с кадастровыми номерами N и N были поставлены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и все вошли в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 01.11.2013. Кадастровая стоимость данных земельных участков с кадастровыми номерами N, N и N утверждена Приложением 1 к постановлению Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 N863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Нижегородской области". В соответствии со ст.24.20 Закона об оценочной деятельности на основании Постановления N 863 Учреждением в лице филиала в рамках полномочий в Единый государственный реестр недвижимости 01.01.2015 были внесены сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости: с кадастровым номером N в размере 5266557,12 рублей; с кадастровым номером N:290 в размере 2426453,40 рублей; с кадастровым номером N в размере 8098060,30 рублей по состоянию на 01.11.2013. Учитывая изложенное, Учреждение просит суд рассмотреть данное административное дело без участия представителя Учреждения (в лице Филиала) с учётом позиции, закрепленной в отзыве. Составу суда доверяет, отводов не имеет (л.д.224-228).
Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве и не может быть признано преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Рассмотрев материалы настоящего административного дела, обсудив доводы и требования административного искового заявления и отзывов на него, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 3 КАС РФ защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. На основании пункта 5 части 2 статьи 14 указанного выше Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.
Как установлено статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
В силу положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из приведенных норм права следует, что требование лица об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть удовлетворено в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности такого лица.
Судом установлено, что административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 2568+/-18 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1185+/-12 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>); земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3971+/-22 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>
Право собственности ФИО1 на указанные выше земельные участки подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-21), копией договора купли-продажи недвижимого имущества N-им от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-24), а также выписками из Единого государственного реестра недвижимости N, N и N от ДД.ММ.ГГГГ, представленные суду ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области (л.д.184-192).
Как следует из представленной информации ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области и выпискам из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N внесен в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный; земельные участки с кадастровыми номерами: N и N внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Иных изменений качественных и количественных характеристик, влекущих за собой изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости, не вносилось (л.д.182-183). Так как земельные участки являются ранее учтенными и их кадастровая стоимость определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то применению подлежат положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и датой, по состоянию на которую может быть установлена кадастровая стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, является ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, административный истец представил в суд отчет от ДД.ММ.ГГГГ N об оценке 3-х земельных участков с кадастровыми номерами N, N N, составленный оценщиком ООО "М." ФИО2 (л.д.25-146).
Согласно данному отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2568+/-18 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>), составляет 2413920 (Два миллиона четыреста тринадцать тысяч девятьсот двадцать) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1185+/-12 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>), составляет 1113900 (Один миллион сто тринадцать тысяч девятьсот) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3971+/-22 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Почтовый адрес ориентира: <адрес> составляет 3732740 (Три миллиона семьсот тридцать две тысячи семьсот сорок) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30, 96, 97).
На основании части 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно положений статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1), никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2), суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).
Исследовав представленный в суд отчет от ДД.ММ.ГГГГ N об оценке 3-х земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, составленный оценщиком ООО "М." ФИО2, суд принимает во внимание, что рыночная стоимость объектов оценки определялась оценщиком с учетом требований Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", положений Федерального стандарта оценки N1 "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N1)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297; Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 298; Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299; Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611, а также стандартов Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "СИБИРЬ", членом которой является оценщик ФИО2
Из представленного отчета об оценке усматривается, что целью и задачей оценки являлось определение рыночной стоимости земельных участков для пересмотра их кадастровой стоимости (л.д.31). При рассмотрении данного дела суд учитывает, что оценщиком в отчете обозначены специальные допущения и ограничительные условия, использованные при оценке (л.д.32). В отчете в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки содержатся сведения об использованных при их составлении документах и источниках информации (глава 10 Отчета - л.д.100).
Оценщиком дано подробное описание объектов оценки - земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N. Из отчета следует, что местоположение всех объектов оценки установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>). Все три земельных участка имеют вид разрешенного использования: под производственную базу. Подъездные пути асфальтированы. Объекты расположены в промышленной части <данные изъяты> г.Нижнего Новгорода. Территория участков огорожена. Вокруг объектов оценки расположены частные складские и производственные здания, а также сборочный цех Нижегородского авиационного завода "Сокол". Оцениваемые земельные участки расположены на западной окраине города в зоне промышленной застройки Нижегородского авиационного завода "Сокол" на удалении от крупных автотрасс, в достаточной отдаленности от общественно-деловой части города и района. На дату оценки - ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N были обеспечены электроснабжением, водопровод и канализация не подключены, что и отражено в отчете об оценке (л.д.53).
В отчете об оценке содержатся сведения о социально-экономической ситуации в Российской Федерации и Нижегородской области в период, предшествующий дате оценки земельных участков, со ссылками на источник информации. С целью установления рыночной стоимости земельных участков в отчете указаны тенденции отечественного рынка земли, дан анализ рынка земельных участков в Нижегородской области на дату оценки - ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на источник информации. Анализ рынка в соответствии с пунктом 11 ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611, приведен за период, предшествующий дате оценки.
Оценщиком определен сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты. Согласно отчету сегментом рынка будет являться рынок под коммерческое использование, который позиционируется под производственно-складскую (индустриальную) застройку (л.д.62-65).
С учетом сегмента рынка, к которому относятся объекты оценки, для выбора объектов-аналогов оценщиком был изучен рынок предложений к продаже земельных участков на дату оценки - ДД.ММ.ГГГГ; подобрано 11 предложений по продаже земельных участков. При этом указаны источники информации (табл.7 на стр.47-48 Отчета - л.д.71-72). В качестве объектов-аналогов отобрано 3 земельных участка, что судом признается достаточным для определения рыночной стоимости с использованием сравнительного подхода (л.д.87).
Определены ценообразующие факторы и характеристики, относящиеся к объектам оценки, существенно влияющие на их рыночную стоимость. Анализ основных ценообразующих факторов представлен оценщиком в рамках анализа рынка (л.д.74-77).
Оценка земельных участков проведена с применением сравнительного подхода. При этом оценщик в отчете обосновал возможность и необходимость применения данного подхода к оценке и отсутствие необходимости применения доходного и затратного подходов (л.д.84-85).
При использовании сравнительного подхода оценщик обосновал условия подбора объектов-аналогов. Подобрано 3 объекта-аналога, относящихся к одной категории и виду разрешенного использования с объектами оценки, при этом оценщик привел правила и принцип отбора аналогов, указав основания, по которым были отобраны объекты-аналоги (табл.14 на стр.63 Отчета - л.д.87).
В отчете дано описание вносимых корректировок, приведено обоснование их применения при сравнении объектов оценки и объектов-аналогов (л.д.89-96).
При оценке отчета суд учитывает, что к нему оценщиком приложены копии материалов распечаток, используемых при составлении отчета; в отчете об оценке имеются ссылки на электронные адреса источников информации, что позволяет проверить правильность сделанных оценщиком выводов. Требования к содержанию отчета об оценке, содержащиеся в ФСО N3, суд признает соответствующими. Отчет содержит, в том числе необходимую информацию относительно заказчика и исполнителя работ по оценке, информацию относительно самих объектов оценки, процесса оценки и примененных подходов к оценке. Информация, которая должна быть приведена в отчете об оценке согласно ФСО N7, в отчете содержится. Отчет не допускает неоднозначного толкования и не позволяют вводить в заблуждение потребителей отчета. Судом не выявлено существенных замечаний и ошибок в методических основах проведения расчета в рамках используемого метода сравнительного подхода, а также технических ошибок. Расчеты стоимости объектов оценки соответствуют описанным в отчете методическим основам, приведены в отчете в полном объеме и позволяют проверить полученный результат.
Оценщик ФИО2 является лицом, обладающим специальными познаниями в области оценочной деятельности, необходимыми для составления отчета об оценке недвижимого имущества (диплом о профессиональном образовании ГГУ им. Лобачевского, серии ПВ N, по специальности "планирование промышленности", диплом "Оценка стоимости предприятия (бизнеса), серии ПП N, НГУ им. Лобачевского, ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о повышении квалификации N, выдано Нижегородским государственным архитектурно-строительным университетом ДД.ММ.ГГГГ. Получен квалификационный аттестат в области оценочной деятельности N от ДД.ММ.ГГГГ по направлению "Оценка недвижимости". Стаж работы в сфере оценочной деятельности 22 года. Деятельность оценщика застрахована (л.д.33, 140).
Сведений о том, что оценщик ФИО2 является лицом, имеющим имущественный интерес в объектах оценки, а также сведений об иных обстоятельствах, перечисленных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ограничивающих возможность проведения оценки, в отношении оценщика ФИО2 у суда не имеется.
При таких обстоятельствах оснований не доверять отчету от ДД.ММ.ГГГГ N об оценке указанных земельных участков, составленному оценщиком ООО "М." ФИО2, у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости земельных участков лицами, участвующими в деле, не заявлявшими ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы в порядке статей 62, 63, 247 КАС РФ, не представлено и в материалах дела не имеется.
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные по настоящему делу требования.
Суд полагает, что не могут повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований доводы Правительства Нижегородской области. В данном случае, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объектов недвижимости - земельных участков их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость (статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), при определении которой кадастровая стоимость земельных участков устанавливается равной этой рыночной стоимости.
Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости земельных участков лицами, участвующими в деле, не заявлявшими ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы в порядке статей 62, 63, 247 КАС РФ, не представлено и в материалах дела не имеется.
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные по настоящему делу требования административного истца в части установления кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N в размере их рыночной стоимости.
Так как обращение ФИО1 в суд имело место ДД.ММ.ГГГГ, то датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N необходимо считать ДД.ММ.ГГГГ.
В административном исковом заявлении в качестве административных ответчиков указаны Правительство Нижегородской <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской <адрес> и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (л.д.154).
Суд полагает, что в удовлетворении административного искового заявления по настоящему делу в отношении административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" необходимо отказать, так как данное лицо не является надлежащим административным ответчиком, по следующим мотивам.
Как указано в судебном решении, при рассмотрении данного дела применению подлежат положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" на основании части 4 статьи 38 КАС РФ административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков была утверждена постановлением Правительства Нижегородской <адрес> от 10.12.2014 года N863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" по состоянию на 01.11.2013 года. В таком случае надлежащими ответчиками по настоящему делу являются: Правительство Нижегородской области (как государственный орган, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (как государственный орган, осуществлявший функции по государственной кадастровой оценке).
По настоящему делу Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость не определялась и не утверждалась. Поэтому в части удовлетворения заявленного требования в отношении административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 по настоящему административному делу удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2568+/-18 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2413920 (Два миллиона четыреста тринадцать тысяч девятьсот двадцать) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1185+/-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере его рыночной стоимости 1113900 (Один миллион сто тринадцать тысяч девятьсот) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3971+/-22 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 3732740 (Три миллиона семьсот тридцать две тысячи семьсот сорок) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N N, N в размере их рыночной стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 по настоящему административному делу в отношении административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский областной суд.
Судья М.А. Кручинин
В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.А. Кручинин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка