Решение Красноярского краевого суда от 15 января 2021 года №3а-774/2020, 3а-44/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2021 года Дело N 3а-44/2021
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,
с участием представителя административного истца Рогоза В.Г.- Табалюка Д.В.,
представителя Правительства Красноярского края- Векшиной Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рогоза Владимира Григорьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Рогоза В.Г. обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, кадастровой стоимостью 5 758 283,16 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2011 года, принадлежащего ему на праве аренды.
По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данного земельного участка составляет 1 401 000 рубль по состоянию на 01.01.2011 года.
Установление кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующей его рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку размер арендной платы за данный земельный участок рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости.
Просит восстановить срок на обращение в суд, с настоящим административным исковым заявлением, установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, по состоянию на 01.01.2011 года.
Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель Правительства Красноярского края, просила отказать в удовлетворении требований административного искового заявления, поскольку рыночная стоимость земельного участка как в отчете об оценке, так и в заключении судебной оценочной экспертизы определена неверно.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участников процесса, эксперта, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).
Судом установлено, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровой стоимостью 5 758 283,16 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2011 года, что подтверждается договором аренды, а также выписками из ЕГРН (т.1 л.д.8-18, 19).
В соответствии с приложение N 2 к договору аренды, расчет арендной платы за земельный участок рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости.
Из отчёта об оценке выполненного ООО "Оценочная Компания "ПаритетЪ", оценщик Киселева Т.А. от 10.08.2020 года N 998/2-ЗУ/20, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2011 года, то есть на дату определения его кадастровой стоимости, составляет 1 401 000 рублей (т.1 л.д.21-110).
В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом по ходатайству административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2011 года.
Заключением эксперта Колодзинского С.Г. ООО "Служба оценки собственности" N 104/2020-ЗЭ от 27.11.2020 года, установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчета об оценке ООО "Оценочная Компания "ПаритетЪ" от 10.08.2020 года N 998/2-ЗУ/20, выполненного оценщиком Киселевой Т.А,, которые несущественно повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости. Одновременно экспертом по состоянию на 01.01.2011 года определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 476 700 рублей.
У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО "Служба оценки собственности" N 104/2020-ЗЭ от 27.11.2020 года Колодзинского С.Г., произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.
Несмотря на несогласие представителя Правительства Красноярского края с заключением судебной оценочной экспертизы, оснований для назначения по делу повторной судебной оценочной экспертизы судом не установлено, о чем, вынесено отдельное определение.
В ходе судебного заседания эксперт Колодзинский С.Г. дал подробные, мотивированные пояснения на вопросы представителя Правительства Красноярского края.
Поскольку размер арендной платы за земельный участок рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости, то внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие его действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До принятия Федерального закона N 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Красноярского края, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.
Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N должна быть определена по состоянию на 01.01.2011 года равной его рыночной стоимости в размере в размере 1 476 700 рублей. которая подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N следует считать дату подачи административного искового заявления в суд- 17 августа 2020 года.
Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела отнесены, в том числе, суммы, подлежащие выплаты экспертам (пункт 1) и расходы на оплату услуг представителей (пункт 4), другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).
Определением суда от 21.10.2020 года, по настоящему административному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО "Служба оценки собственности" Колодзинскому С.Г., расходы по проведению экспертизы возложены на Правительство Красноярского края.
Правительство Красноярского края возложенную на него обязанность по оплате расходов по проведению экспертизы не исполнило, в связи с чем, ООО "Служба оценки собственности" просит взыскать расходы за проведение данной экспертизы в размере 25 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что требования административного искового заявления удовлетворены, то судебные расходы на проведение судебной оценочной экспертизы подлежат взысканию с Правительства Красноярского края.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Рогоза Владимира Григорьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости - 1 476 700 рублей, по состоянию на 01 января 2011 года.
Датой обращения Рогоза Владимира Григорьевича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N считать 17 августа 2020 года.
Взыскать с Правительства Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью "Служба оценки собственности" судебные расходы за проведение судебной оценочной экспертизы в размере 25 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 22 января 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка