Дата принятия: 08 августа 2019г.
Номер документа: 3а-77/2019
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2019 года Дело N 3а-77/2019
Владимир 8 августа 2019 года
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Семёнова А.В.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного производства) административное дело по административному исковому заявлению Рафикова О. А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Рафиков О. А. обратился во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве аренды земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости.
В обоснование требований указал, что согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, определенную согласно отчету об оценке ООО "****" от 18.12.2018г. N311-18.
Административный истец полагает, что превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает его права и законные интересы как плательщика арендной платы.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, назначенное на 08.08.2019г. в 11-00 часов, не явились, извещены судом в установленном порядке.
Представитель административного истца Невмержицкий П.Н. просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя.
Представитель административного ответчика администрации г.Владимира представила отзыв, указав, что не возражает против установления кадастровой стоимости в размере, определенным экспертом ИП ФИО1
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Владимирской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости ни по основанию возникновения, ни по содержанию, а также заключение эксперта ФИО1, его форму, содержание и размер определенной экспертом рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Владимирской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Заинтересованные лица Селиверстов П.С. и Перунов Е.В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своей позиции по делу не высказали.
В соответствии с положениями части 4 статьи 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь ч.7 ст.150 КАС РФ, в связи с неявкой представителей всех лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, могут обратиться, в том числе, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Рафиков О.А. по договору аренды от 12.04.2018г., заключенному с администрацией г.Владимира, вместе с Селиверстовым П.С. и Перуновым Е.В. арендует земельный участок с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., по адресу ****
В соответствии с договором размер арендной платы определяется из кадастровой стоимости и пересматривается при изменении кадастровой стоимости.
Таким образом, от размера кадастровой стоимости арендуемого административным истцом объекта недвижимого имущества зависит размер арендных платежей, подлежащих уплате им, в связи с чем, Рафиков О.А., как заинтересованное лицо, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.10 Т.1) по состоянию на 01 января 2016 года установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** в размере 14 374 932,25 рублей.
Административным истцом при обращении в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в подтверждение доводов о значительном превышении кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью представлен отчет ООО "****" от 18.12.2018г. N311-18, согласно которому по состоянию на 01 января 2016 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 6 760 000 рублей.
07.02.2019г. решением N167 Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Владимирской области, заявление Рафикова О.А. от 28 января 2019 года о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости отклонено (л.д. 138-140 Т.1).
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости объектов недвижимости и проверки представленных административным истцом отчетов об оценке на соответствие требованиям стандартов оценки. Согласно заключению эксперта частнопрактикующего оценщика ИП ФИО1 от 19.07.2019 г. N 3 по состоянию на 01 января 2016 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 7 477 000 рублей.
В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств. При этом никакое из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
При этом рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена в соответствии с заключением эксперта ФИО1 от 19.07.2019 г. N 3.
Экспертиза проведена частнопрактикующим оценщиком ИП ФИО1, имеющим соответствующее образование, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Указанный эксперт отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, состоит в саморегулируемой организации оценщиков, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности и действующий полис страхования ответственности субъектов оценочной деятельности.
Заключение эксперта от 19.07.2019 г. N 3 соответствует требованиям, предъявляемым статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федеральным стандартам оценки ФСО-7, ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, подлежащим обязательному применению при оценке недвижимости. Отчет содержит полное описание объекта оценки и произведенных расчетов их рыночной стоимости, методов оценки, сведения об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия представленного административным истцом отчета об оценке установленным требованиям.
Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, участниками процесса в ходе рассмотрения дела под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости земельного участка, а также формы и содержания экспертного заключения не поступало.
Вместе с тем представленный административным истцом отчет ООО "****" от 18.12.2018г. N311-18 не может быть положен в основу судебного решения в связи с выявленными недостатками, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Суд соглашается с выводами эксперта о допущенных оценщиком нарушениях, которые, по мнению эксперта, могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Указанные выводы сделаны со ссылкой на фактические обстоятельства, федеральные стандарты оценки, подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспорены.
В частности, эксперт указал на необоснованное применение оценщиком корректировок на торг, на инженерные коммуникации, некорректный подбор объектов-аналогов, не соответствующих сегменту рынка объекта оценки, что привело к занижению рыночной стоимости.
Суд соглашается с выводами эксперта о допущенных оценщиком нарушениях, которые, по мнению эксперта, могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Указанные выводы сделаны со ссылкой на фактические обстоятельства, федеральные стандарты оценки, подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспорены.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В данном случае датой подачи заявления Рафикова О.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в размере его рыночной следует считать 28 января 2019 года, то есть дату его обращения в Комиссию.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:024088:15 в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Рафикова О. А. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., по адресу обл. ****, по состоянию на 01 января 2016 года, в размере его рыночной стоимости 7 477 (семь миллионов четыреста семьдесят семь тысяч) рублей 00 копеек.
Считать датой подачи административного искового заявления Рафикова О. А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости 28 января 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий
Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
