Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 ноября 2019 года №3а-77/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2019 года Дело N 3а-77/2019
Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Савкуева З.У.
при секретаре Абазове Э.А.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к Региональному отделению общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Кабардино-Балкарской Республике о приостановлении деятельности,
установил:
Региональное отделение общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Кабардино-Балкарской Республике (далее - Региональное отделение) зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики 13 марта 2015 года, а запись о его создании внесена Управлением Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике в Единый государственный реестр юридических лиц 24 марта 2015 года (основной регистрационный N).
Указывая о том, что, вопреки действующему законодательству, указанное региональное отделение, имея иное, в отличие от названной партии, наименование, не проинформировало его о таковом и, кроме того, проигнорировало направленное ему уведомление о необходимости представления к 7 мая 2019 года, в связи с запланированной плановой документарной проверкой, материалов, подтверждающих осуществление деятельности в период с 1 мая 2015 года по 1 мая 2019 года, что действительная численность данного отделения, исходя из представлявшихся им документов, с момента его создания неоднократно менялась, тогда как сведения о такой численности ничем не подтверждается, что, им в связи с этим, в его адрес было вынесено предупреждение от 6 июня 2019 года N 07/03-1566, которым на него была возложена обязанность в срок до 15 июля 2019 года устранить данные нарушения закона, что оно в этот срок их не устранило, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением. В поданном иске, предъявленном к Региональному отделению, оно просило приостановить его деятельность сроком на 1 месяц.
По причине неявки в судебное заседание представителей административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике и административного ответчика - Регионального отделения, просивших настоящее административное дело рассмотреть в их отсутствие, суд, починяясь требованию части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), перешел к его рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные же отношения, возникающие в связи с реализацией права граждан Российской Федерации на объединение в политические партии и особенности создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации регулируются вышеупомянутым Федеральным законом от 11 июня 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".
Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.
При этом пунктом 2 статьи 39 того же Федерального закона определено, что в случае нарушения региональным отделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.
Из системного толкования приведенных норм материального права следует, что не устранение региональным отделением политической партии в установленный предупреждением уполномоченного территориального органа срок выявленных и указанных в нем нарушений им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, если данное предупреждение не было обжаловано в суд и (или) не признано незаконным в судебном порядке, является правовым основанием для приостановлении его деятельности.
Материалами настоящего административного дела, в том числе и письменным заявлением председателя совета Регионального отделения Эбуева Б.М., поданным им после вручения ему копии указанного административного искового заявления, подтверждаются те обстоятельство, что оно вынесенное ему вышеупомянутое предупреждение не обжаловало в суд и, в то же время, в установленный ему срок, а, равно, и по настоящее время не устранило допущенные им и указанные в данном предупреждении нарушения названного Федерального закона.
Таким образом, предусмотренные приведенными нормами материального права правовые основания для применения в отношении Регионального отделения указанной меры публично-правовой ответственности достоверно установлены материалами настоящего административного дела, в связи с чем, административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике подлежит удовлетворению полностью, а деятельность данного отделения, соответственно, приостановлению сроком на 1 месяц.
Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики
решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить полностью.
Приостановить деятельность Регионального отделения общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Кабардино-Балкарской Республике сроком на 1 месяц.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.
Судья Верховного Суда
Кабардино-Балкарской Республики З.У. Савкуев
Копия верна:
судья Верховного Суда
Кабардино-Балкарской Республики З.У. Савкуев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка